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　　第一章　總則

　　第一條 為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進我市農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》（粵辦函〔2022〕22號）、《關(guān)于印發(fā)揭陽市農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵辦法的通知》（揭市財規(guī)〔2024〕1號）、《普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（普府辦〔2017〕27號）的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　第二條 本方案適用于普寧市境內(nèi)具備按立方米計費條件的大、中、小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項目區(qū)，高標準農(nóng)田以及國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。

　　第三條 普寧市人民政府按區(qū)域灌溉面積設(shè)立節(jié)水獎勵資金用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵。

　　本方案所稱精準補貼是指農(nóng)業(yè)綜合水價改革過程中，在發(fā)揮水價促進節(jié)水杠桿作用的同時，為確?？傮w不增加用水戶定額內(nèi)用水的水費支出，保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運行，設(shè)立專項資金對定額內(nèi)用水提供保障的專項活動。本方案所稱節(jié)水獎勵是指農(nóng)業(yè)水價綜合改革過程中，為激勵節(jié)約用水，對采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進農(nóng)業(yè)節(jié)水的農(nóng)民用水合作組織或不同規(guī)模用水戶給予資金獎勵的專項活動。

　　第四條 農(nóng)業(yè)供水實行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按《廣東省用水定額》（DB44/T1461﹒1-2021）（用水定額第一部分：農(nóng)業(yè)）執(zhí)行。

　　第五條 實施農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵，應遵循總體上不增加農(nóng)民負擔的原則，切實保護農(nóng)民合理用水權(quán)益，在完善水價形成機制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的精準補貼機制。

　　第二章　精準補貼

　　第六條 農(nóng)業(yè)用水精準補貼的對象為:地表水定額灌溉的種植糧食作物(包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯) 和蔬菜、茶葉、香藕、柚、柑桔、橙、桑椹、番石榴、楊梅、荔枝、龍眼、青梅、火龍果、葡萄等經(jīng)濟作物的節(jié)水農(nóng)戶，包括家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

　　第七條 農(nóng)業(yè)灌溉用水精準補貼標準。

　?。ㄒ唬r(nóng)業(yè)水價綜合改革工作驗收合格者定額內(nèi)用水進行補貼，其中:大中型灌區(qū)末級渠系補貼標準為0.018元/立方米，小型灌區(qū)補貼標準為0.012元/立方米。

　?。ǘ┏~部分不享受政府補貼；驗收不合格者，不補貼；未足額繳納水費者不補貼；種植花卉、綠色苗木等其他經(jīng)濟作物的和利用地下水灌溉的暫不予補貼。

　?。ㄈ┰趯嵤┻^程中普寧市政府結(jié)合本地財力等情況可適時調(diào)整完善補貼政策。

　　第三章　節(jié)水獎勵

　　第八條 農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵對象：對采取工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶給予獎勵。

　　第九條 農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵標準:采用分類節(jié)水獎勵。

　?。ㄒ唬Ψe極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進行節(jié)水的用水戶給予節(jié)水獎勵，用水戶包括不同規(guī)模的農(nóng)戶、種植大戶、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等，獎勵標準為定額內(nèi)用水量每減少10%，獎勵2元/畝，灌溉定額參照《廣東省用水定額》。

　?。ǘr(nóng)民用水合作組織進行總量節(jié)水獎勵。對高效節(jié)水工程運行管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)民用水合作組織，年度節(jié)水量達到定額內(nèi)用水總量10%以上的根據(jù)節(jié)水獎勵資金安排情況予以適當獎勵。

　?。ㄈ⑴c節(jié)水工程建設(shè)、引導群眾節(jié)水、參與式管理、水權(quán)監(jiān)管等方面工作到位的農(nóng)民用水合作組織，經(jīng)市水利局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合驗收合格者且排前三名的，根據(jù)節(jié)水獎勵資金安排情況予以適當獎勵。對未定額繳納水費、水資源費的用戶，不給予獎勵。

　　第四章　獎補程序

　　第十條 每年灌溉周期結(jié)束后，由享受用水補貼對象向工程所有權(quán)人或用水管理單位提出申請，并提供農(nóng)業(yè)水價文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費繳納、高效節(jié)水計量登記等材料。

　　第十一條 申報資料經(jīng)工程所有權(quán)人或用水管理單位核對無誤，送普寧市水利局，由水利局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合審核，確保資料真實、準確、完整。

　　農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵資金根據(jù)現(xiàn)行財政管理體制的有關(guān)規(guī)定，由財政局按年度安排農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵資金。相關(guān)單位按照國庫集中支付管理的規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十二條 市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工程所有權(quán)人、農(nóng)民用水合作組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織要嚴格執(zhí)行公示制度，重點公開補貼對象、補貼標準和補貼金額等。

　　第十三條 市水利局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合組織做好用水補貼對象所屬灌區(qū)的面積、計量設(shè)備、計量時段、實際用水量等情況的核對工作。

　　第五章　資金管理

　　第十四條 精準補貼和節(jié)水獎勵的資金來源包括統(tǒng)籌整合上級安排水管單位公益性維修養(yǎng)護經(jīng)費和其他的有關(guān)涉農(nóng)專項資金，不足部分納入財政預算安排。統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)水價改革的中央財政水利發(fā)展資金、省級涉農(nóng)資金、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護補助、有關(guān)農(nóng)業(yè)獎補資金和本級財政安排的資金,以及可折算抵扣為水費的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費、農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費、超定額累進加價水費、水權(quán)轉(zhuǎn)讓費等資金。 

　　第十五條 根據(jù)普寧市“農(nóng)業(yè)水價精準補貼和節(jié)水獎勵方案”情況，對農(nóng)業(yè)水價改革工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場和行政村（涉農(nóng)社區(qū)），在資金分配上給予傾斜。

　　第十六條 精準補貼和節(jié)水獎勵應及時發(fā)放到獎補對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場和行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要切實加強財務管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，實行?？顚Ｓ?、專賬核算。

　　第十七條 補貼資金用于農(nóng)田水利工程運行管護，包括維修養(yǎng)護費、動力費等，也可部分用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革培訓、管理、宣傳。獎勵資金主要用于獎勵實現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶。

　　第十八條 獎補資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類人員的津補貼以及與農(nóng)業(yè)水價綜合改革無關(guān)的工作經(jīng)費，不得用于樓堂館所建設(shè)等支出。

　　第十九條 精準補貼和節(jié)水獎勵資金的管理和使用接受各級人民政府有關(guān)局的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準補貼和節(jié)水獎勵資金公示制度，定期對獎補資金的使用情況進行公示，公示期不少于7天。市財政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對獎補資金的使用情況進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

　　第六章　附則

　　第二十條 本方案由市財政局會同市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局負責解釋。

　　第二十一條 本方案有效期從2024年9月15日起至2029年9月14日止，實行期間若上級文件有新規(guī)定，按上級文件執(zhí)行。

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