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　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬各單位：

　　《普寧市新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府十六屆38次常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

普寧市人民政府

2024年3月14日

普寧市新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總則

　　第一條為規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房的通知》（粵建房〔2015〕122號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本實(shí)施細(xì)則適用于普寧市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務(wù)用房的規(guī)劃、建設(shè)、移交、登記和管理。

　　第三條本實(shí)施細(xì)則所稱社區(qū)公共服務(wù)用房，是指社區(qū)內(nèi)開(kāi)展公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)和群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所，主要包括社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)的工作用房、居民公益性服務(wù)活動(dòng)用房。

　　第四條市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)公共服務(wù)用房。

　　市自然資源局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)用房的規(guī)劃管理，將社區(qū)公共服務(wù)用房配建要求納入規(guī)劃條件，在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓時(shí)，依據(jù)規(guī)劃條件將社區(qū)公共服務(wù)用房的配建要求納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

　　市民政局會(huì)同市自然資源局編制本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)用房布點(diǎn)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)擬定社區(qū)公共服務(wù)用房使用和管理的有關(guān)制度，監(jiān)督、檢查社區(qū)公共服務(wù)用房的使用情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)用房的審核、監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃條件、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求，審核社區(qū)公共服務(wù)用房配建情況。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）將本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)用房列入國(guó)有資產(chǎn)并進(jìn)行有效管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)用房的接收、管理工作，并將接收的社區(qū)公共服務(wù)用房報(bào)市民政局進(jìn)行備案后，交付社區(qū)無(wú)償使用。

　　其他相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，依法做好社區(qū)公共服務(wù)用房的管理工作。

　　第二章  規(guī)劃與建設(shè)

　　第五條社區(qū)公共服務(wù)用房須與住宅物業(yè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付投入使用。若住宅物業(yè)項(xiàng)目需分期完成，社區(qū)公共服務(wù)用房應(yīng)按開(kāi)發(fā)建設(shè)總量進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，原則上安排在首期建設(shè)，不得拆分。

　　第六條市自然資源局要將社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中，要包含社區(qū)公共服務(wù)用房的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地區(qū)人口規(guī)模和用地周邊公共配套服務(wù)設(shè)施的具體設(shè)置情況，合理確定社區(qū)公共服務(wù)用房的建筑面積、坐落位置等。

　　第七條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依據(jù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定，配建新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務(wù)用房，并在建成后無(wú)償移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）。

　　第八條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)批的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)按規(guī)劃條件要求在設(shè)計(jì)圖中注明社區(qū)公共服務(wù)用房的名稱、建筑面積、坐落位置等具體內(nèi)容，市自然資源局應(yīng)依法予以嚴(yán)格審核。經(jīng)審批同意核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，應(yīng)依法在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告；對(duì)未達(dá)到配建要求的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，市自然資源局不予審批，且不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第九條社區(qū)公共服務(wù)用房根據(jù)新建住宅物業(yè)規(guī)模予以配建。原則上1000戶（套）以下的社區(qū)，按600平方米（建筑面積，下同）用房面積配建社區(qū)公共服務(wù)用房；1000戶（套）以上的社區(qū)，以600平方米為起點(diǎn)，按規(guī)范要求分區(qū)間遞增，配建社區(qū)公共服務(wù)用房（上限為1300平方米）。

　　第十條社區(qū)公共服務(wù)用房應(yīng)為獨(dú)立成套的單體空間，獨(dú)立主出入口、交通便利、空間寬敞。社區(qū)公共服務(wù)用房應(yīng)集中配置在地上建筑首層，建筑層高不少于3.5米，須采光通風(fēng)合理，符合辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范；建筑面積應(yīng)不少于200平方米，首層建筑面積不足的可增配置在二層，不得配置在地下室、夾層或架空層；建筑坐落位置應(yīng)設(shè)置在便于開(kāi)展服務(wù)和活動(dòng)的位置，應(yīng)面向市政道路，滿足社區(qū)黨組織、居委會(huì)一站式服務(wù)和黨群活動(dòng)需要，符合國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量要求，配備獨(dú)立水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第十一條國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中應(yīng)明確規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配建的社區(qū)公共服務(wù)用房不得列入住宅物業(yè)的可售建筑面積或每套住宅的建設(shè)分?jǐn)偯娣e。

　　第三章  驗(yàn)收、移交與管理

　　第十二條社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)與新建住宅物業(yè)同步進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)和竣工驗(yàn)收。

　　第十三條簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在市自然資源局的監(jiān)督指導(dǎo)下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）簽訂《社區(qū)公共服務(wù)用房移交合同》，并約定將社區(qū)公共服務(wù)用房無(wú)償移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）。

　　竣工驗(yàn)收通過(guò)后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）簽訂《社區(qū)公共服務(wù)用房移交接收協(xié)議書》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）安排使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)定期將社區(qū)公共服務(wù)用房分配使用情況向市民政局備案。

　　第十四條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）辦理社區(qū)公共服務(wù)用房產(chǎn)權(quán)登記。社區(qū)公共服務(wù)用房屬于國(guó)有資產(chǎn)，市不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)依法將社區(qū)公共服務(wù)用房產(chǎn)權(quán)登記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）名下。

　　第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)用房日常使用情況的監(jiān)管工作，定期向市民政局匯報(bào)社區(qū)公共服務(wù)用房的使用情況。

　　第十六條社區(qū)公共服務(wù)用房必須嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)用途建設(shè)和使用，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占或擅自改變其使用性質(zhì)，不得用于經(jīng)營(yíng)、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用。

　　第十七條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和使用單位違反本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定的，由市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四章  附則

　　第十八條劃撥國(guó)有建設(shè)用地新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務(wù)用房的，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第十九條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

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