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普府辦函〔2022〕83號(hào)

普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市深入開(kāi)展

打擊私屠濫宰工作方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬有關(guān)單位：

　　《普寧市深入開(kāi)展打擊私屠濫宰工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

普寧市人民政府辦公室

2022年12月2日

普寧市深入開(kāi)展打擊私屠濫宰工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《普寧市人民政府關(guān)于全面實(shí)施生豬（牛羊）定點(diǎn)屠宰保障肉品質(zhì)量安全工作的通知》（普府函〔2022〕88號(hào)）精神，全面實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰和集中檢驗(yàn)檢疫，保障上市肉品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”的原則，全面落實(shí)生豬屠宰管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰加工、檢疫和鮮肉批發(fā)、零售的管理，加大執(zhí)法力度，打擊私屠濫宰行為，規(guī)范我市肉品市場(chǎng)秩序，積極維護(hù)公共食品安全，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　即日起，全市生豬屠宰一律由定點(diǎn)屠宰企業(yè)集中定點(diǎn)屠宰及檢疫，任何非定點(diǎn)屠宰企業(yè)（單位）和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。全市范圍內(nèi)從事生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工的單位和個(gè)人，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和集體伙食單位，100%銷(xiāo)售或者使用生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。

　　三、成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組

　　為確保打擊私屠濫宰工作順利開(kāi)展，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局聯(lián)合成立普寧市打擊私屠濫宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，對(duì)全市范圍內(nèi)私屠濫宰違法行為進(jìn)行集中整治。

　　總聯(lián)絡(luò)人：黃樹(shù)國(guó)（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)）

　　（一）第一組。

　　組長(zhǎng)：黃益輝（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

　　組員：林利強(qiáng)、顏杰鑫、蔡燦海、許佳鑫、陳楊城、賴(lài)洲南、方宏波、莊偉泳、王曉武、謝鐵城、鄭抗生。

　　負(fù)責(zé)區(qū)域：流沙西街道、流沙南街道、流沙北街道、池尾街道、里湖鎮(zhèn)、梅塘鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、普僑鎮(zhèn)、大池農(nóng)場(chǎng)。

　　（二）第二組。

　　組長(zhǎng)：陳志勉（市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

　　組員：方永建、陳少光、古繼紅、鄭俊平、陳鋼艦、陳東鴻、羅科才、蔡水城、陳杭儀、方楚鎮(zhèn)、余紹熙。

　　負(fù)責(zé)區(qū)域：大南山街道、燎原街道、梅林鎮(zhèn)、船埔鎮(zhèn)、云落鎮(zhèn)、高埔鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、后溪鄉(xiāng)、馬鞍山農(nóng)場(chǎng)、大坪農(nóng)場(chǎng)。

　　（三）第三組。

　　組長(zhǎng)：歐懷生（揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局執(zhí)法組長(zhǎng)）

　　組員：楊揚(yáng)、周少涌、黃凱華、陳榮真、許文城、林浩、郭家駒、陳林強(qiáng)、洪海生、許金生、楊潤(rùn)彬。

　　負(fù)責(zé)區(qū)域：流沙東街道、占隴鎮(zhèn)、軍埠鎮(zhèn)、下架山鎮(zhèn)、南徑鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)、洪陽(yáng)鎮(zhèn)、赤崗鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、廣太鎮(zhèn)。

　　四、職責(zé)分工

　　各成員單位按照職能抓好落實(shí)，具體職能分工如下：

　　（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的行為，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理私屠濫宰案件。

　　（二）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、不具有兩證兩章的肉品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的，依據(jù)部門(mén)職責(zé)責(zé)令其停止銷(xiāo)售，并依法進(jìn)行處罰。

　　（三）揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：負(fù)責(zé)對(duì)污染物超標(biāo)排放的私宰窩點(diǎn)依據(jù)部門(mén)職責(zé)進(jìn)行處罰。

　　（四）市公安局：負(fù)責(zé)依法處置暴力抗法行為，對(duì)私屠濫宰涉嫌犯罪的行為進(jìn)行立案查處。

　　（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，排查轄區(qū)內(nèi)私宰窩點(diǎn)，查處未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬非法屠宰活動(dòng)的行為。其中，各農(nóng)場(chǎng)由執(zhí)法權(quán)管轄的鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，各農(nóng)場(chǎng)要積極予以配合。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）集中整治階段（即日起至2022年12月31日）。

　　1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)線索，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的私宰窩點(diǎn)進(jìn)行立案調(diào)查并關(guān)停取締，涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　2．市打擊私屠濫宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組在全市范圍內(nèi)開(kāi)展巡查，依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及肉品流通環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。

　　3．市打擊私屠濫宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組在行動(dòng)結(jié)束后將工作情況上報(bào)市委、市政府，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在私宰窩點(diǎn)的，將對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)執(zhí)法不力消極對(duì)待甚至放任私屠濫宰行為的，將相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題線索及時(shí)移交市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法落實(shí)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4．新聞媒體對(duì)打擊私屠濫宰過(guò)程中的典型案例及時(shí)予以曝光。

　　（二）常態(tài)化管理階段（2023年1月1日起）。

　　1．加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管部門(mén)協(xié)作，切實(shí)提高監(jiān)管能力。生豬定點(diǎn)屠宰管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，各司其職，密切配合。

　　2．條塊結(jié)合，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村的主體責(zé)任，定期和不定期開(kāi)展巡查和突擊檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害豬肉、注水肉等違法行為，對(duì)屢禁不止的頑固窩點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。

　　3．市打擊私屠濫宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組將不定期開(kāi)展巡查監(jiān)管，并同步把工作情況上報(bào)市委、市政府。