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普府辦〔2022〕10號

普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市簡化

小型政府投資建設(shè)項目預(yù)結(jié)算財政評審程序

的實施意見（2022年修訂版）的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬各單位：

　　《普寧市簡化小型政府投資建設(shè)項目預(yù)結(jié)算財政評審程序的實施意見（2022年修訂版）》業(yè)經(jīng)市政府十六屆12次常務(wù)會議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市財政局反映。

普寧市人民政府辦公室

2022年5月7日

普寧市簡化小型政府投資建設(shè)項目預(yù)結(jié)算財政

評審程序的實施意見（2022年修訂版）

　　為加快推進(jìn)我市小型政府性投資建設(shè)項目建設(shè)，盡快發(fā)揮已落實財政資金的經(jīng)濟(jì)效益，落實“簡政放權(quán)”和“放管服”改革，擴(kuò)大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場和市直部門的自主權(quán)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省財政廳關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理的實施辦法>及配套制度的通知》（粵財規(guī)〔2017〕2號）、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革實施意見的通知》（粵涉農(nóng)辦〔2019〕18號）以及《中共普寧市委辦公室  普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市簡化農(nóng)村小型工程項目建設(shè)流程指導(dǎo)意見的通知》（普市辦電〔2020〕32號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

　　一、適用范圍

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革實施意見的通知》（粵涉農(nóng)辦〔2019〕18號）精神，由村級組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作為建設(shè)主體，使用涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合專項撥款、獎補、貼息資金，且施工單項合同估算在400萬元以內(nèi)（不含400萬元）的涉農(nóng)建設(shè)項目的工程預(yù)結(jié)算評審。

　?。ǘ┤~使用自籌資金，沒有財政撥款（補助）資金，且施工單項合同估算在400萬元以內(nèi)（不含400萬元）的基本建設(shè)項目的工程預(yù)結(jié)算評審。

　?。ㄈ┏鲜銮闆r外，使用財政撥款（補助）資金，且施工單項合同估算在200萬元以內(nèi)（不含200萬元）的小型政府性投資建設(shè)項目的工程預(yù)結(jié)算評審。

　　基本建設(shè)是指以新增工程效益或者擴(kuò)大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、續(xù)建、改擴(kuò)建、遷建、大型維修改造工程及相關(guān)工作。

　　二、財政撥款（補助）資金包括中央、省、揭陽市和我市各級財政通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算以及政府債券等資金。

　　三、使用財政撥款（補助）的小型政府性投資建設(shè)項目，預(yù)結(jié)算執(zhí)行不得超出估（概）算。

　　四、簡化的主要內(nèi)容

　　（一）小型政府性投資建設(shè)項目的建設(shè)資金，由市財政局按已落實的撥款（補助）資金額度直接撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場或市直各主管部門（直達(dá)資金除外）。

　?。ǘ┬⌒驼酝顿Y建設(shè)項目的工程預(yù)結(jié)算，由項目所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場或市直各主管部門負(fù)責(zé)審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場或市直各主管部門也可以按規(guī)定委托有造價資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進(jìn)行評審。按照“誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，工程預(yù)結(jié)算審核結(jié)果由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場或市直各主管部門負(fù)責(zé)，市財政局不再對其預(yù)結(jié)算、決算進(jìn)行審批。

　?。ㄈ└飨嚓P(guān)審核部門應(yīng)遵循投資估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算的原則，嚴(yán)格遵照國家和省關(guān)于工程量、價、費的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)。

　　（四）使用財政撥款（補助）的基本建設(shè)項目工程預(yù)結(jié)算審核結(jié)果應(yīng)報市財政局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場或市直各主管部門向市財政局備案的工程預(yù)結(jié)算應(yīng)符合國家和省關(guān)于基本建設(shè)管理的各項規(guī)定，并按照“審核一項、報備一項”原則，在審核工程預(yù)結(jié)算后10個工作日內(nèi)將審核事項按規(guī)定報備。市財政局應(yīng)結(jié)合報備的情況加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場或市直各主管部門有關(guān)工程造價審核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　五、適用范圍外的政府性投資建設(shè)項目的工程預(yù)結(jié)算，建設(shè)（投資）主體須按規(guī)定報送市財政局審核。市財政局可以委托有造價資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行審核。

　　六、使用財政撥款（補助）的小型政府性投資建設(shè)項目的招標(biāo)、采購須按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，建設(shè)（投資）主體不得通過分解項目等手段，規(guī)避招標(biāo)或政府采購。

　　七、國家、省和揭陽市另有規(guī)定及《中共普寧市委辦公室  普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（普市辦〔2018〕55號）有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　八、本實施意見自2022年5月11日起執(zhí)行?！镀諏幨胸斦曰窘ㄔO(shè)專項資金管理暫行辦法》（普財〔2019〕89號）有關(guān)規(guī)定與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。