中共普寧市委辦公室 普寧市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《普寧市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)
體制改革實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道黨（工）委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)、街道辦，市直及中央、省、揭陽(yáng)市駐普各單位：
《普寧市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。
中共普寧市委辦公室
普寧市人民政府辦公室
2021年12月 日
普寧市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2021〕1號(hào))、《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(揭府辦〔2021〕31號(hào))精神，為加快推進(jìn)我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，按照省委省政府、揭陽(yáng)市委市政府和市委市政府的統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加快建立適應(yīng)我市農(nóng)村公路發(fā)展的管理養(yǎng)護(hù)體制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、工作目標(biāo)
到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的工作格局。農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”全面建立，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”100%全覆蓋，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，全市年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，中等以上等級(jí)農(nóng)村公路占比不低于80%。
到2025年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制運(yùn)行順暢，現(xiàn)代化管理手段和治理能力得到充分提升，資金得到有效保障，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求。
到2035年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、主要任務(wù)
（一）全面落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，將農(nóng)村公路發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌規(guī)劃。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”原則，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，實(shí)行農(nóng)村公路工作目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核。落實(shí)養(yǎng)護(hù)政策和資金保障，加快理順農(nóng)村公路管理職能，明確各地、各有關(guān)部門(mén)管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)和責(zé)任清單，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算，指導(dǎo)監(jiān)督各地、各有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)。全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，強(qiáng)化農(nóng)村公路路域環(huán)境治理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
1.市有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工。市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，完善全市農(nóng)村公路發(fā)展政策、補(bǔ)助機(jī)制和管理養(yǎng)護(hù)體系，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)績(jī)效管理考核機(jī)制。市財(cái)政局加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)村公路資金統(tǒng)籌，落實(shí)市級(jí)養(yǎng)護(hù)資金配套政策；市公安局會(huì)同市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)開(kāi)展全市農(nóng)村公路超載超限運(yùn)輸治理，創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進(jìn)農(nóng)村公路聯(lián)合執(zhí)法；市人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)農(nóng)村公路相關(guān)公益崗位；市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門(mén)積極支持配合，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村公路發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村公路與相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道履行管養(yǎng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道要根據(jù)改革需要，確定1名分管負(fù)責(zé)同志和至少1名專(zhuān)職工作人員（管養(yǎng)里程在50公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道至少2名工作人員）具體負(fù)責(zé)，承擔(dān)農(nóng)村公路管理職責(zé)，做好鄉(xiāng)、村道日常管理養(yǎng)護(hù)工作，主動(dòng)接受市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道可招募專(zhuān)職協(xié)管員，在鄉(xiāng)、村道日常巡查工作中發(fā)揮應(yīng)有作用。優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)配置，配備農(nóng)村公路監(jiān)管員和護(hù)路員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)日常工作接受市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督。將愛(ài)路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約，指導(dǎo)并監(jiān)督村（社區(qū)）組織好村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作。到2021年底，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，“兩員”100%到位，且每個(gè)管理機(jī)構(gòu)技術(shù)人員不少于1名。
3.村（社區(qū)）履行日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。各村（社區(qū)）在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道指導(dǎo)下，落實(shí)村級(jí)養(yǎng)護(hù)人員，負(fù)責(zé)做好村道日常管理養(yǎng)護(hù)等工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將愛(ài)路護(hù)路要求納入村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)政府治理與村民自治良性互動(dòng)，愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)100%。
（二）建立管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
1.推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，推行養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。深化農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化項(xiàng)目包工程管理模式，簡(jiǎn)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目審批程序，支持將普通國(guó)省干線公路與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)捆綁招標(biāo)，支持片區(qū)多個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目捆綁招標(biāo)，支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。全面實(shí)現(xiàn)日常養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、養(yǎng)護(hù)工程專(zhuān)業(yè)化、安全隱患排查整治制度化。至2022年底，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化比例達(dá)100%。
2.創(chuàng)新多元化養(yǎng)護(hù)模式。各地、各有關(guān)部門(mén)要探索適合我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式，推行捆綁式區(qū)域養(yǎng)護(hù)模式，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)能力，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路小修、預(yù)防養(yǎng)護(hù)以及應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。推進(jìn)鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)、街道辦采用專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)或群眾性養(yǎng)護(hù)等多種方式實(shí)施，也可委托村（居）委會(huì)組織實(shí)施。探索穿城過(guò)鎮(zhèn)農(nóng)村公路與市政、街道管理的養(yǎng)護(hù)分工模式。鼓勵(lì)從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會(huì)力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推廣一事一議、以工代賑等方式，支持各地開(kāi)發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，鼓勵(lì)將區(qū)域相近的鄉(xiāng)村兩級(jí)護(hù)路員、護(hù)林員、護(hù)河員等整合。積極構(gòu)建農(nóng)村公路沿線和諧生態(tài)，加強(qiáng)公路兩側(cè)造林綠化和原生植被保護(hù)。
3.提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化水平。加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。建立健全農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范管理流程。各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)范要求落實(shí)農(nóng)村公路和橋梁技術(shù)狀況評(píng)定工作，按檢查檢測(cè)結(jié)果科學(xué)制定并實(shí)施大修或改造工程計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，每年初將有關(guān)計(jì)劃報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)審定。確保全市年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，公路路面技術(shù)狀況逐步提升,2021年中等以上等級(jí)道路比例不低于75%，2022年中等以上等級(jí)道路比例達(dá)到80%以上；每年新發(fā)現(xiàn)四、五類(lèi)公路橋梁當(dāng)年處治率100%，中小橋梁原則上在發(fā)現(xiàn)后一年內(nèi)完成改造，大橋及特大橋梁原則上在發(fā)現(xiàn)后兩年內(nèi)完成改造。
4.建立農(nóng)村公路安全防護(hù)體系。各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)村公路安全風(fēng)險(xiǎn)排查。按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”原則制定安防實(shí)施計(jì)劃，完善和維護(hù)農(nóng)村公路防護(hù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞的既有安防設(shè)施當(dāng)年修復(fù)完畢。貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、因地制宜、綜合治理”方針，對(duì)公路災(zāi)毀路段采取綜合措施進(jìn)行整治，及時(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路災(zāi)毀路段修復(fù)。成立相對(duì)固定的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，確保及時(shí)投入農(nóng)村公路搶險(xiǎn)救災(zāi)。
5.加強(qiáng)質(zhì)量安全和信用管理。推進(jìn)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。完善竣（交）工驗(yàn)收機(jī)制，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織實(shí)施，并邀請(qǐng)市公安、應(yīng)急管理等相關(guān)單位參加。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管，加快建立以質(zhì)量和安全為核心的信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，并將信用記錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入省公共信用信息平臺(tái),依法向社會(huì)公開(kāi)。
6.強(qiáng)化執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)。按照《廣東省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，統(tǒng)籌有關(guān)力量，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政執(zhí)法和日常監(jiān)督管理，制止危害農(nóng)村公路的違法行為。各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，建立健全農(nóng)村公路路政管理制度，理順路政管理、路政執(zhí)法、路政巡查等關(guān)系，明確具體邊界和責(zé)任單位。根據(jù)實(shí)際情況建立健全“縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”路政管理工作機(jī)制，做好農(nóng)村公路路政管理和執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，建立起“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。
7.提高農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升。強(qiáng)化政策扶持和兜底保障，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)脫貧攻堅(jiān)成果，確保農(nóng)村客運(yùn)線路通鄉(xiāng)暢村、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。健全農(nóng)村貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，不斷推動(dòng)農(nóng)村客貨運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
8.開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機(jī)制，開(kāi)展示范縣、示范鎮(zhèn)、示范路等示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)實(shí)施品牌工程。開(kāi)展“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“美麗農(nóng)村路”經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)公路文化建設(shè)，深挖彰顯本地特色的公路發(fā)展歷程和人文底蘊(yùn)，推動(dòng)優(yōu)秀公路文化傳承和創(chuàng)新。到2022年底，完成省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道至少有1—2條“四好農(nóng)村路”示范路，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
四、資金保障
（一）執(zhí)行養(yǎng)護(hù)工程資金補(bǔ)助政策
繼續(xù)執(zhí)行省級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助政策，統(tǒng)籌用好成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分（包括成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付的“替代性返還+增長(zhǎng)性補(bǔ)助”，以下稱(chēng)“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”)切塊到市縣部分、省級(jí)交通專(zhuān)項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、一般性轉(zhuǎn)移支付等多種補(bǔ)助資金，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。其中，“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”不得低于改革基期年（2009年）公路養(yǎng)路費(fèi)收入占“六費(fèi)”(公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi))收入比例，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金不得低于“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”的15%，實(shí)際高于上述比例的不得降低。同時(shí)，“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”用于普通公路（普通干線公路和農(nóng)村公路）養(yǎng)護(hù)工程的比例一般不得低于80%，且不得用于公路新建工程。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金安排應(yīng)結(jié)合里程、養(yǎng)護(hù)成本變化等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2022年起，“替代養(yǎng)路費(fèi)部分”用于普通公路養(yǎng)護(hù)部分不再列支管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。
（二）落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助政策
建立以市財(cái)政為主，省級(jí)財(cái)政支持為輔的資金籌措機(jī)制。執(zhí)行《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(揭府辦〔2021〕31號(hào))明確的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)和籌資機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際,2021年起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)為縣道每年每公里不低于10000元、鄉(xiāng)道每年每公里不低于5000元、村道每年每公里不低于3000元；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由省和我市財(cái)政按3:7比例籌集，市財(cái)政籌集標(biāo)準(zhǔn)為縣、鄉(xiāng)、村道每年每公里分別不低于7000元、3500元、2100元。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和收入水平逐年適當(dāng)提高資金籌集標(biāo)準(zhǔn)。
（三）創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機(jī)制
發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金補(bǔ)助、先養(yǎng)后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償提供料場(chǎng)等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要積極吸引社會(huì)資本投入，引導(dǎo)社會(huì)各界參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)。鼓勵(lì)將農(nóng)村公路項(xiàng)目納入一般債券申報(bào)范圍。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢、企業(yè)、社會(huì)組織和群眾通過(guò)捐資捐料、投工投勞等方式參與農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作，鼓勵(lì)采取出讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、廣告權(quán)等方式籌措建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、種養(yǎng)基地等經(jīng)菅性項(xiàng)目實(shí)行一體化開(kāi)發(fā)，推動(dòng)“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目同步建設(shè)、合力管護(hù)、互利共贏。鼓勵(lì)依法采取多種方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金。
（四）強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理
對(duì)各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金實(shí)施績(jī)效管理，并將績(jī)效考核結(jié)果與相關(guān)資金安排掛鉤。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)—移交”（BT）模式，嚴(yán)禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌用好養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金，制訂年度養(yǎng)護(hù)工程資金使用計(jì)劃，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)財(cái)政和交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管，公共資金使用情況按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、村(社區(qū))要對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用情況定期公示。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要將村道養(yǎng)護(hù)資金使用和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等納入監(jiān)督范圍。審計(jì)部門(mén)在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況納入審計(jì)范圍，實(shí)施不定期審計(jì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地、各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)先行工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)資金保障。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，采取有力舉措加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，確保改革落地見(jiàn)效。市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各地、各有關(guān)部門(mén)工作推進(jìn)情況，完善相應(yīng)機(jī)制，重大情況及時(shí)報(bào)市委、市政府。
（二）加強(qiáng)政策宣傳
加強(qiáng)政策解讀，綜合運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極宣傳報(bào)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳創(chuàng)新舉措，營(yíng)造良好工作氛圍，更好地推動(dòng)農(nóng)村交通實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核
市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤分析改革任務(wù)推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。市交通運(yùn)輸局要牽頭建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入政府和鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核體系，完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向；加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，每年組織開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況綜合檢查考核。
附件：
普寧市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革目標(biāo)任務(wù)分解表.docx
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