色综合久久蜜芽国产精品-免费裸体美女网站-在线观看欧美一区二区三区-精品少妇人妻AV免费久久洗澡-成年午夜无码AV片在线观看-色悠悠AV-久久亚洲国产精品123区-中文字幕av在线一二三区-亚洲精品拍拍央视网出文-色欲tv

普府函〔2022〕174號(hào)

普寧市人民政府關(guān)于建立普寧市非法成品油

（燃料油）整治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉油品違法行為，減少大氣污染物排放，市政府決定建立普寧市非法成品油（燃料油）整治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量問題為切入點(diǎn)，溯源追蹤至生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、進(jìn)口等環(huán)節(jié)，推動(dòng)解決非法成品油問題，努力實(shí)現(xiàn)全市使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到95%以上。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)成品油生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)提高對(duì)中小型成品油供應(yīng)企業(yè)油品質(zhì)量的抽查覆蓋率，增加抽檢頻次，嚴(yán)厲打擊利用進(jìn)口免稅煉油化工組分直接調(diào)和非法成品油行為。

　　（二）加強(qiáng)成品油儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)排查加油站和企業(yè)自備油庫，依法查處非法調(diào)和成品油油庫、批發(fā)倉儲(chǔ)“黑油點(diǎn)”，以及撬裝、自設(shè)罐和流動(dòng)“黑油點(diǎn)”等。建立重點(diǎn)道路聯(lián)合檢查機(jī)制，設(shè)立流動(dòng)檢查點(diǎn)，加大對(duì)油罐車的檢查力度，對(duì)未能提供合規(guī)手續(xù)的油罐車依法查處。加強(qiáng)對(duì)成品油運(yùn)輸船舶檢查，依法查處非法從事成品油運(yùn)輸行為。

　　（三）加強(qiáng)成品油使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。組建油品質(zhì)量快檢隊(duì)伍，購置油品質(zhì)量快檢設(shè)備，強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量抽檢，收集匯總問題線索，為全面打擊非法成品油走私、生產(chǎn)、進(jìn)口、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等違法行為提供支撐。

　　（四）加強(qiáng)成品油稅收環(huán)節(jié)監(jiān)管。研發(fā)推廣加油站智能稅控系統(tǒng)，將加油數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送至稅務(wù)部門，稅務(wù)部門定期比對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)與加油數(shù)據(jù)，嚴(yán)密防范打擊成品油涉稅違法行為。

　　（五）嚴(yán)厲打擊成品油走私行為。強(qiáng)化多警種配合，加強(qiáng)沿江一線封堵查緝，對(duì)重點(diǎn)岸線實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，依法清理私設(shè)油罐等非法設(shè)施，阻斷利用“三無”船舶走私成品油渠道。加強(qiáng)船舶修造企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法改裝船舶、違規(guī)設(shè)置暗艙等行為。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。市非法成品油（燃料油）整治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制由市政府分管發(fā)展改革工作的領(lǐng)導(dǎo)同志任召集人，市政府分管公安工作的領(lǐng)導(dǎo)同志任副召集人，市發(fā)展改革局、公安局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、水利局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、稅務(wù)局、普寧海關(guān)、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、中國石化普寧石油分公司主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為成員，相關(guān)股室股級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員，具體經(jīng)辦同志為副聯(lián)絡(luò)員。

　　（二）明確工作程序，形成工作閉環(huán)。揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局要組織收集匯總油品質(zhì)量問題線索，定期移交給市發(fā)展改革局、公安局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、普寧海關(guān)等相關(guān)部門。相關(guān)部門要建立本系統(tǒng)非法成品油整治工作機(jī)制，完善市、鎮(zhèn)二級(jí)快速響應(yīng)機(jī)制，確保收到問題線索24小時(shí)內(nèi)派出執(zhí)法隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場，線索整體處理周期不超過5個(gè)工作日，重大線索須由市級(jí)部門直接組織查處。市水利局要利用市河長制平臺(tái)，對(duì)船用燃油問題突出地區(qū)組織開展船用燃油質(zhì)量聯(lián)合檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對(duì)漁船、運(yùn)輸船舶使用燃油硫含量的抽查力度，涉及供油單位涉嫌提供不符合要求船用燃油等問題線索直接通報(bào)市場監(jiān)管部門。

　　（三）分類處理，依法行政。非法成品油整治工作中涉及走私問題的，按《廣東省打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣東省打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則等工作制度的通知》（粵打私〔2020〕9號(hào)）等規(guī)定處理；涉及成品油非法經(jīng)營的，按《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令684號(hào)）、《廣東省市場監(jiān)管條例》《廣東省開展成品油行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》（粵府辦明電〔2021〕61號(hào)）等規(guī)定處理；涉及其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　（四）提升檢測能力，強(qiáng)化信息共享。市市場監(jiān)管局指導(dǎo)支持大型石化公司實(shí)驗(yàn)室申辦油品質(zhì)量檢測計(jì)量認(rèn)證證書（CMA）。揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局組建油品質(zhì)量快檢隊(duì)伍，組織購置油品質(zhì)量快檢設(shè)備，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局推動(dòng)建設(shè)市成品油（含燃料油）全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享，提高聯(lián)動(dòng)監(jiān)管效率。

　　（五）完善規(guī)章制度，嚴(yán)格保密紀(jì)律。市發(fā)展改革局加快推動(dòng)出臺(tái)石油成品油流通管理政策措施，細(xì)化企業(yè)經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。參加非法成品油整治工作的相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密制度，不得對(duì)外涉露相關(guān)信息，確保提供線索者生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　本工作機(jī)制不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，不刻制印章，不正式行文，工作任務(wù)結(jié)束后自行撤銷。

　　附件：普寧市非法成品油（燃料油）整治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制組成人員及成員單位職責(zé)分工

普寧市人民政府

2022年11月3日

附件

普寧市非法成品油（燃料油）整治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

組成人員及成員單位職責(zé)分工

　　一、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制組成人員

　　召 集 人：楊小勇（市委常委、副市長）

　　副召集人：陳泓鐸（副市長、市公安局局長）

　　成    員：馬俊鋒、黃熙川（市發(fā)展改革局）、李小明（市公安局）、顏華軍（市工業(yè)和信息化局）、方曉龍（揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局）、藍(lán)晉煒（市交通運(yùn)輸局）、馬振鎮(zhèn)（市水利局）、巫澤斌（市應(yīng)急管理局）、徐武鷹（市市場監(jiān)管局）、陳楚周（市統(tǒng)計(jì)局）、張秀珠（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）、陳錫鴻（普寧海關(guān)）、羅英朝（市稅務(wù)局）、黃昌林（中國石化普寧石油分公司）。

　　二、成員單位職責(zé)分工

　　市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制日常工作，牽頭協(xié)調(diào)開展成品油行業(yè)專項(xiàng)整治工作。牽頭排查市內(nèi)煉油及擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)存在違規(guī)獲批、違法建設(shè)、變相規(guī)避審批等問題的項(xiàng)目依法依規(guī)督促限時(shí)整改或取締關(guān)停。組織檢查企業(yè)油品來源、購銷臺(tái)賬等情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法查處違規(guī)轉(zhuǎn)售原油以及未取得相關(guān)許可經(jīng)營成品油批發(fā)及零售業(yè)務(wù)的企業(yè)；發(fā)現(xiàn)涉嫌通過化工品名義銷售成品油等變名銷售行為線索的，及時(shí)移交市稅務(wù)局等相關(guān)單位跟進(jìn)查處。協(xié)調(diào)中石化、中石油等成品油經(jīng)營企業(yè)配合執(zhí)法單位做好專項(xiàng)整治以及鑒定、抽運(yùn)、儲(chǔ)存、處理罰沒油品等工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)依法打擊成品油走私、涉稅、黑油站點(diǎn)等違法犯罪行為，依法立案查處成品油非法經(jīng)營犯罪，以及專項(xiàng)整治工作中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法行為；按職責(zé)對(duì)相關(guān)單位移送的成品油質(zhì)量問題線索開展核查；配合成品油經(jīng)營主管部門檢查督促各地建立健全打擊成品油非法經(jīng)營（含黑油站點(diǎn)）行為領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制情況；依法對(duì)非法買賣、存儲(chǔ)、運(yùn)輸汽油、柴油（閉杯閃點(diǎn)≤60℃為危險(xiǎn)品）等易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)尚不構(gòu)成刑事處罰的，實(shí)施治安管理處罰；依法查處非法運(yùn)輸、存儲(chǔ)成品油的違法行為，查處運(yùn)輸成品油車輛交通違法、車輛非法改裝行為；負(fù)責(zé)控制“黑加油點(diǎn)”現(xiàn)場及抓捕犯罪嫌疑人，依法立案辦理成品油非法經(jīng)營犯罪案件，并處置涉案成品油及工具設(shè)備。

　　市工業(yè)和信息化局：牽頭排查市內(nèi)涉油化工及技改項(xiàng)目，對(duì)涉及違規(guī)獲批、違法建設(shè)、變相規(guī)避審批、變名銷售成品油等問題的項(xiàng)目依法依規(guī)督促限時(shí)整改或取締關(guān)停。組織排查市內(nèi)原油進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)和流向情況，依法查處違規(guī)行為，及時(shí)移交涉嫌違法犯罪的線索。

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：組織開展運(yùn)營柴油車用車大戶入戶檢查和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查，收集匯總油品質(zhì)量問題線索，及時(shí)移交有關(guān)單位進(jìn)行查處。配合排查煉化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況。

　　市交通運(yùn)輸局：會(huì)同市公安局依法查處未取得相應(yīng)許可擅自從事成品油運(yùn)輸、使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸成品油、未取得從業(yè)資格從事成品油運(yùn)輸、未配備押運(yùn)員以及委托未依法取得相應(yīng)許可的企業(yè)承運(yùn)成品油等違法違規(guī)行為。

　　市水利局：利用河長制平臺(tái)加強(qiáng)水路交通運(yùn)輸燃料清潔化執(zhí)法監(jiān)管，組織開展船用燃油質(zhì)量聯(lián)合檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)依法查處未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的成品油等違法行為。監(jiān)督檢查屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的成品油經(jīng)營企業(yè)（含加油站）安全生產(chǎn)條件，依法查處安全生產(chǎn)違法行為；協(xié)助執(zhí)法部門安全處置及銷毀非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的工具和設(shè)備。

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和廣東省質(zhì)量要求的成品油違法行為，以及無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)車用汽油違法行為。依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)濫用市場支配地位，以不合理低價(jià)收購成品油，擠壓地?zé)捚髽I(yè)生存空間行為。檢查加油站加油機(jī)是否檢定合格，依法查處違反《中華人民共和國計(jì)量法》的行為；按職責(zé)對(duì)相關(guān)單位移送的成品油質(zhì)量問題線索開展核查；負(fù)責(zé)依法查處經(jīng)營無合法來源、質(zhì)量不合格成品油以及無證無照、證照不符等行為，并處置涉案成品油及工具設(shè)備。

　　市統(tǒng)計(jì)局：協(xié)助提供成品油生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)情況。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)漁港水域的安全監(jiān)管工作，查處非法運(yùn)輸、銷售成品油的船只；加大漁船使用燃油硫含量的抽查力度，將在執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的供油單位涉嫌提供不符合要求船用燃油等問題線索通報(bào)市場監(jiān)管部門。加大運(yùn)輸船舶使用燃油硫含量的抽查力度，將在執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的供油單位涉嫌提供不符合要求船用燃油等問題線索通報(bào)市場監(jiān)管部門；查處非法運(yùn)輸、銷售成品油的船只（含黑油站點(diǎn)）；做好水路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管工作，加大對(duì)設(shè)置水上加油站（船）影響航道通行安全行為的查處力度。

　　普寧海關(guān)：加強(qiáng)原油、成品油進(jìn)出口監(jiān)管，依法打擊走私違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)成品油口岸監(jiān)管查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，嚴(yán)厲打擊成品油走私違法犯罪活動(dòng)。

　　市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)加快建設(shè)推廣加油站智能稅控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)（含成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售企業(yè)）的檢查，依法查處成品油生產(chǎn)經(jīng)營中虛開發(fā)票、無票銷售、變票銷售、偷逃稅款和違規(guī)享受成品油消費(fèi)稅優(yōu)惠政策等違法違規(guī)行為。

　　中石化等成品油經(jīng)營企業(yè)：負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門提供非法經(jīng)營成品油（含黑油站點(diǎn)）的相關(guān)線索；對(duì)現(xiàn)場查封的非法經(jīng)營設(shè)備的處理提供相關(guān)技術(shù)支持；協(xié)助做好被查封油品的抽樣檢測鑒定工作；參照罰沒走私成品油處理相關(guān)規(guī)定，配合做好被查封油品的抽運(yùn)、儲(chǔ)存、變賣和處理工作。