普府辦函〔2022〕46號(hào)
普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市
大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬有關(guān)單位：
《普寧市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)改局反映。
普府辦函〔2018〕12號(hào)文同時(shí)廢止。
普寧市人民政府辦公室
2022年7月8日
普寧市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力和水平，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《揭陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《揭陽(yáng)市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
當(dāng)市內(nèi)發(fā)生由于其他因素導(dǎo)致大面積停電時(shí)，根據(jù)需要參照本預(yù)案開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
（1）居安思危，防抗結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的綜合防范能力。
（2）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大大面積停電事件發(fā)生；科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高大面積停電事件應(yīng)急處置能力。
?。?）屬地為主，處置有序。建立健全屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、條塊結(jié)合的大面積停電事件應(yīng)急管理體制。市政府對(duì)處置我市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保處置工作規(guī)范有序。
?。?）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則建立健全大面積停電事件應(yīng)急處置體系。各地、各有關(guān)部門(mén)（單位）、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)各司其職，密切配合，加強(qiáng)溝通，共同做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
1.5 事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。
2 組織體系
2.1 市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議
市政府設(shè)立市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市聯(lián)席會(huì)議），負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。市聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)：
?。?）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。貫徹揭陽(yáng)市聯(lián)席會(huì)議決定和部署，落實(shí)做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作；
?。?）接受揭陽(yáng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，宣布啟動(dòng)響應(yīng)、調(diào)整響應(yīng)級(jí)別和終止響應(yīng)；
?。?）向揭陽(yáng)市政府工作組或揭陽(yáng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)應(yīng)對(duì)情況；
（4）組織、召集市聯(lián)席會(huì)議成員單位及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行會(huì)商，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估和相關(guān)工作部署；
（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論導(dǎo)向工作；
?。?）督促落實(shí)全市大面積停電事件應(yīng)急管理工作。
主要組成：
第一召集人：分管市領(lǐng)導(dǎo)。
召集人：市府辦聯(lián)系發(fā)改工作的副主任、市發(fā)改局、普寧供電局主要負(fù)責(zé)人。
成員：市人武部、市委宣傳部、市新聞辦、市發(fā)改局、教育局、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、文廣旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、林業(yè)局、氣象局、消防救援大隊(duì)、金融辦、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、普寧海關(guān)、普寧供電局、武警普寧中隊(duì)、普寧粵海水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人。
各成員單位根據(jù)預(yù)案規(guī)定，按照市聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。市聯(lián)席會(huì)議成員單位及工作職責(zé)見(jiàn)附件2。
2.1.2 市大面積停電事件應(yīng)急指揮部
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市聯(lián)席會(huì)議立即調(diào)整為市大面積停電事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市發(fā)改局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)見(jiàn)附件3。
2.2 市大面積停電應(yīng)急指揮中心
市大面積停電應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮中心）負(fù)責(zé)市聯(lián)席會(huì)議的日常工作，由市發(fā)改局管理。主要職責(zé)：
?。?）貫徹落實(shí)揭陽(yáng)市指揮中心、市聯(lián)席會(huì)議決定和部署，指揮、協(xié)調(diào)市聯(lián)席會(huì)議成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；
?。?）負(fù)責(zé)向市聯(lián)席會(huì)議提出啟動(dòng)、調(diào)整、終止普寧市Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，負(fù)責(zé)啟動(dòng)、調(diào)整、解除普寧市Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；
?。?）匯總、上報(bào)大面積停電事件及應(yīng)急處置情況；
?。?）組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析大面積停電事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估事件損失及影響情況；
?。?）提出應(yīng)急處置方案；
?。?）辦理市聯(lián)席會(huì)議文件，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)；
?。?）組織發(fā)布應(yīng)急處置信息；
（8）承擔(dān)市聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。
2.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)要參照市聯(lián)席會(huì)議設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，組織做好應(yīng)對(duì)工作。市指揮中心應(yīng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時(shí)，按揭陽(yáng)市聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生較大大面積停電事件時(shí)，市聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
2.5 電力企業(yè)
電力企業(yè)建立健全大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
2.6 專(zhuān)家組
市指揮中心成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組，完善相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制，為大面積停電事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
市指揮中心會(huì)同有關(guān)單位建立健全全市大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，適時(shí)組織大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確大面積停電事件防范和應(yīng)對(duì)目標(biāo)。
大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、城市生命線(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。
3.1 電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
3.1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
暴雨洪澇、熱帶氣旋、強(qiáng)對(duì)流天氣、雷擊及冰（霜）凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。
3.1.2 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
電網(wǎng)設(shè)備故障，電網(wǎng)設(shè)計(jì)方面的不足及電網(wǎng)保護(hù)裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性，電網(wǎng)控制、保護(hù)水平與電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求難以實(shí)現(xiàn)有效匹配等因素導(dǎo)致或引發(fā)大面積停電事件。
3.1.3 外力破壞風(fēng)險(xiǎn)
蓄意人為因素、工程施工、電力網(wǎng)絡(luò)安全事故等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件。
3.2 城市生命線(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
城市交通、通信、供水、排水、供電等生命線(xiàn)工程對(duì)電力的依賴(lài)性大。大面積停電事件對(duì)城市生命線(xiàn)工程造成較大威脅，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。
3.3 社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
大面積停電事件可能對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)、金融證券業(yè)務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)療以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。
3.4 風(fēng)險(xiǎn)防范
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)大面積停電事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)保底電網(wǎng)建設(shè)和協(xié)調(diào)力度，持續(xù)提升大面積停電風(fēng)險(xiǎn)防控能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立本單位風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃布局和應(yīng)急電源點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)防范全過(guò)程管理。
3.4.1 協(xié)同治理
市指揮中心要協(xié)同市聯(lián)席會(huì)議成員單位，按照職責(zé)分工對(duì)面臨的大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估和趨勢(shì)分析，研究制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
3.4.2 信息共享
市聯(lián)席會(huì)議建立大面積停電風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制。市指揮中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立電力企業(yè)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、應(yīng)急管理、氣象等部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，提高大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力。
3.4.3 宣教培訓(xùn)
各地、各有關(guān)單位要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)及教育、人社、文廣旅游體育等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)大面積停電事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
4 情景構(gòu)建
大面積停電事件常見(jiàn)應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線(xiàn)系統(tǒng)情景和社會(huì)民生系統(tǒng)情景三個(gè)方面。
4.1 電力系統(tǒng)情景
電網(wǎng)重要樞紐變電設(shè)備、關(guān)鍵輸電線(xiàn)路發(fā)生故障，電力系統(tǒng)失穩(wěn)甚至解列，低頻、低壓減載裝置大量動(dòng)作，可能導(dǎo)致?lián)p失負(fù)荷超過(guò)我市負(fù)荷的20%以上，引發(fā)大面積停電事件。
4.2 城市生命線(xiàn)系統(tǒng)情景
?。?）重點(diǎn)保障單位：黨政軍機(jī)關(guān)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等。
（2）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵；高速公路收費(fèi)作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
（3）鐵路交通：列車(chē)停運(yùn)，沿途車(chē)站人員滯留；鐵路運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
?。?）通信：通信樞紐機(jī)房因停電、停水停止運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。
（5）供排水：城市居民生活用水無(wú)法正常供應(yīng)；城市排水、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。
?。?）供油：成品油銷(xiāo)售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；重要行業(yè)移動(dòng)應(yīng)急電源和救災(zāi)運(yùn)輸車(chē)輛用油急需保障。
4.3 社會(huì)民生系統(tǒng)情景
?。?）臨時(shí)安置：人員因交通受阻需臨時(shí)安置。
?。?）高層建筑：電梯停止運(yùn)行，大量人員被困，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡。
?。?）商業(yè)運(yùn)營(yíng)：人員緊急疏散過(guò)程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。
?。?）物資供應(yīng)：長(zhǎng)時(shí)間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)。
?。?）供氣：部分以燃?xì)鉃槿剂系钠髽I(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。
（6）企業(yè)生產(chǎn)：石油、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。
（7）金融證券：銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)無(wú)法交易結(jié)算，信息存儲(chǔ)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。
（8）醫(yī)療：長(zhǎng)時(shí)間停電難以保證手術(shù)室、重病監(jiān)護(hù)室、產(chǎn)房等重要場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。
（9）教育：教學(xué)秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。
?。?0）廣播電視：廣播電視信號(hào)傳輸中斷，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。
5 監(jiān)測(cè)預(yù)警
5.1 監(jiān)測(cè)
市電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門(mén)與電力企業(yè)建立信息共享機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)控及研究，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動(dòng)化水平；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運(yùn)行等情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響范圍和程度。
5.2 預(yù)警
電力企業(yè)要加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警報(bào)告及發(fā)布制度，健全電力突發(fā)事件研判機(jī)制。
5.2.1 預(yù)警發(fā)布
?。?）普寧供電局研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市發(fā)改局，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶(hù)。
（2）市發(fā)改局應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，向揭陽(yáng)市指揮中心報(bào)告并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)。必要時(shí)，通報(bào)本地駐軍。
5.2.2 預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通、通信、供水、電力、供油等行業(yè)要組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好應(yīng)急所需物資裝備和設(shè)備等準(zhǔn)備工作。重要電力用戶(hù)做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急燃料。受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、工業(yè)園區(qū)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織公安、交通、供電、通信、供水、供氣、供油等有關(guān)部門(mén)（單位）做好維護(hù)公共秩序、供水供氣供油、通信、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言，做好輿論引導(dǎo)工作。
5.2.3 預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
6 應(yīng)對(duì)任務(wù)
6.1 信息報(bào)告
?。?）發(fā)生大面積停電事件，普寧供電局應(yīng)立即將影響范圍、停電負(fù)荷、停電用戶(hù)數(shù)、重要電力用戶(hù)停電情況、事件級(jí)別、可能延續(xù)停電時(shí)間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況向市發(fā)改局、受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、工業(yè)園區(qū)報(bào)告，并視情況通知重要電力用戶(hù)。涉及跨縣（市、區(qū)）的大面積停電事件，普寧供電局應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告相關(guān)情況。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
?。?）電力運(yùn)行主管部門(mén)接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)及市政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)。市政府及其電力運(yùn)行主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。對(duì)初判為重大以上大面積停電事件，市聯(lián)席會(huì)議要立即按程序向揭陽(yáng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。
6.2 應(yīng)急響應(yīng)
6.2.1 響應(yīng)啟動(dòng)
按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
?。?）Ⅰ級(jí)響應(yīng)
電網(wǎng)發(fā)生涉及我市的特別重大大面積停電事件，根據(jù)揭陽(yáng)市聯(lián)席會(huì)議的要求，由市聯(lián)席會(huì)議決定啟動(dòng)普寧市Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)揭陽(yáng)市聯(lián)席會(huì)議的安排，組織成員單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置工作。
（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)
電網(wǎng)發(fā)生涉及我市的重大大面積停電事件，根據(jù)揭陽(yáng)市聯(lián)席會(huì)議的要求，由市聯(lián)席會(huì)議決定啟動(dòng)普寧市Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)揭陽(yáng)市聯(lián)席會(huì)議的安排，組織成員單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生重大大面積停電事件，由普寧供電局報(bào)市發(fā)改局，市發(fā)改局認(rèn)定達(dá)到重大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)按要求向揭陽(yáng)市發(fā)改局、市聯(lián)席會(huì)議第一召集人報(bào)告。根據(jù)揭陽(yáng)市聯(lián)席會(huì)議的要求，由市聯(lián)席會(huì)議啟動(dòng)普寧市Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；并根據(jù)揭陽(yáng)市聯(lián)席會(huì)議的安排，組織成員單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置工作。
（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)
電網(wǎng)發(fā)生涉及我市的較大大面積停電事件，根據(jù)揭陽(yáng)市指揮中心的要求，由市指揮中心決定啟動(dòng)普寧市Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；并根據(jù)揭陽(yáng)市指揮中心的安排，組織成員單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生較大大面積停電事件，由普寧供電局報(bào)市發(fā)改局，市發(fā)改局認(rèn)定達(dá)到較大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)按要求向揭陽(yáng)市發(fā)改局、市聯(lián)席會(huì)議第一召集人報(bào)告。市指揮中心報(bào)請(qǐng)市聯(lián)席會(huì)議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
?。?）Ⅳ級(jí)響應(yīng)
電網(wǎng)發(fā)生涉及我市的一般大面積停電事件，根據(jù)揭陽(yáng)市指揮中心的要求，由市指揮中心決定啟動(dòng)普寧市Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；并根據(jù)揭陽(yáng)市指揮中心的安排，組織成員單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生一般大面積停電事件，由普寧供電局報(bào)市發(fā)改局，市發(fā)改局認(rèn)定達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)按要求向揭陽(yáng)市發(fā)改局、市聯(lián)席會(huì)議第一召集人報(bào)告。由市指揮中心立即組織有關(guān)聯(lián)席會(huì)議成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，市指揮中心派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作，或協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)席會(huì)議成員單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
對(duì)于尚未達(dá)到相應(yīng)等級(jí)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生特殊影響的其他停電事件，由市聯(lián)席會(huì)議視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2 響應(yīng)調(diào)整
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
6.3 任務(wù)分解
發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各地、各有關(guān)部門(mén)（單位）在市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，主要應(yīng)對(duì)任務(wù)包括：
6.3.1 電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施
發(fā)生大面積停電事件，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
?。?）有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶(hù)及重要設(shè)施提供必要的電力支援。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復(fù)市區(qū)、鎮(zhèn)和村供電；啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在2天、3天和5天內(nèi)恢復(fù)市區(qū)、鎮(zhèn)和村供電。
?。?）有關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，盡快恢復(fù)黨政軍重要部門(mén)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位、重要通信機(jī)樓、自來(lái)水廠(chǎng)、排水、鐵路、醫(yī)院等重要電力用戶(hù)、中心城區(qū)的電力供應(yīng)。
（3）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，迅速組織搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
?。?）重要電力用戶(hù)迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，保障重要負(fù)荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。
6.3.2 城市生命線(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施
?。?）重點(diǎn)保障單位：公安部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救及相關(guān)應(yīng)急救援工作。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。電力運(yùn)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急保供電。通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急指揮通信保障。
?。?）道路交通：公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車(chē)輛通行。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行信息，并實(shí)施公路緊急調(diào)度。道路管理、城市市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織力量及時(shí)清理路障。
?。?）城市交通：公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救援。電力運(yùn)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。城市交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織人員轉(zhuǎn)移疏散，啟用緊急排水系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布停運(yùn)等相關(guān)信息。
?。?）鐵路交通：公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，維護(hù)車(chē)站秩序。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。電力運(yùn)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員轉(zhuǎn)移疏散，為車(chē)站滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資，按規(guī)定程序報(bào)批后及時(shí)發(fā)布停運(yùn)等相關(guān)信息。
（5）通信：通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急指揮通信保障。電力運(yùn)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電，并為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重要機(jī)樓提供應(yīng)急保供電。
?。?）供排水：供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，城市供水主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門(mén)提供應(yīng)急保供電。環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作。
?。?）供油：油氣主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶(hù)保供電所需應(yīng)急用油的保障工作。
6.3.3 社會(huì)民生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施
?。?）臨時(shí)安置：公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好消防安全、交通引導(dǎo)等工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運(yùn)力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。工信部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的消毒防疫工作。電力運(yùn)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時(shí)安置點(diǎn)提供應(yīng)急保供電服務(wù)。
?。?）商業(yè)運(yùn)營(yíng)：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作，維護(hù)正常秩序。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。
?。?）物資供應(yīng)：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資供應(yīng)價(jià)格的監(jiān)控與查處。公安部門(mén)負(fù)責(zé)配合開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查，打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。工信部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。
?。?）供氣：供氣企業(yè)及時(shí)啟用燃?xì)庹咀詡鋺?yīng)急電源，保證居民燃?xì)夤?yīng)。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，城市供氣主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門(mén)提供應(yīng)急保供電。
?。?）企業(yè)生產(chǎn)：應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)石油化工企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為石油企業(yè)提供應(yīng)急保供電。石油企業(yè)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。
?。?）金融證券：公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)秩序。金融機(jī)構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為金融機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急保供電。必要時(shí)，金融管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門(mén)提供應(yīng)急保供電。金融管理部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織金融機(jī)構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
（7）醫(yī)療：重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（急救指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、供血機(jī)構(gòu)、疾控中心等）及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)請(qǐng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保供電，保障應(yīng)急供水、供油、通信、交通等。
?。?）教育：教育、人社部門(mén)負(fù)責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散，必要時(shí)，協(xié)調(diào)工信部門(mén)做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。
（9）廣播電視：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，文廣旅游體育部門(mén)報(bào)請(qǐng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門(mén)提供應(yīng)急保供電。
6.3.4 公眾應(yīng)對(duì)措施
發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜，聽(tīng)從應(yīng)急救援指揮，有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域；及時(shí)通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動(dòng)態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實(shí)的信息，不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵(lì)具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據(jù)應(yīng)急救援需要，有組織地參與應(yīng)急救援行動(dòng)。
（1）戶(hù)內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃?xì)忾_(kāi)關(guān)，減少外出活動(dòng)。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用。
?。?）公共場(chǎng)所：打開(kāi)自備的手電筒或手機(jī)照明工具觀(guān)察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動(dòng)幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。
?。?）道路交通：主動(dòng)配合道路交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛預(yù)留救援通道。
6.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
?。?）建立健全“政府、部門(mén)分級(jí)協(xié)調(diào)，部門(mén)、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通運(yùn)輸、通信、供水、供電、供油及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門(mén)要建立部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（2）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制、重點(diǎn)目標(biāo)保障機(jī)制、應(yīng)急信息共享機(jī)制、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機(jī)制等。
?。?）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
6.5 現(xiàn)場(chǎng)處置
大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由市政府或市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況、人員傷亡情況，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)、各類(lèi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配。
6.6 社會(huì)動(dòng)員
市政府或市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)大面積停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位、各電力用戶(hù)等社會(huì)力量，在確保安全的前提下，參與應(yīng)急處置。
6.7 應(yīng)急評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急處置過(guò)程中，市聯(lián)席會(huì)議或市指揮中心要及時(shí)組織成員單位對(duì)大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況報(bào)告揭陽(yáng)市聯(lián)席會(huì)議或揭陽(yáng)市指揮中心，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
6.8 響應(yīng)終止
同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，按程序終止應(yīng)急響應(yīng)：
?。?）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠(chǎng)機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
?。?）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
?。?）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
?。?）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
7 后期處置
7.1 處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，市政府及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。重大以上大面積停電事件由揭陽(yáng)市指揮中心按省指揮中心具體要求進(jìn)行處置評(píng)估。
7.2 事件調(diào)查
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
7.3 善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、工業(yè)園區(qū)要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響。
7.4 恢復(fù)重建
特別重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建的，按照省、揭陽(yáng)市的預(yù)案執(zhí)行；重大、較大和一般大面積停電事件，按照省、揭陽(yáng)市的統(tǒng)一部署，市政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
8 信息發(fā)布
?。?）市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時(shí)，報(bào)省或揭陽(yáng)市政府批準(zhǔn)。
?。?）按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀(guān)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。必要時(shí)，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
9 能力建設(shè)
9.1 隊(duì)伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安、消防救援、應(yīng)急管理部門(mén)等要做好應(yīng)急力量支援保障。
9.2 資金保障
財(cái)政部門(mén)及相關(guān)電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供必要的資金保障。
9.3 物資保障
電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。市有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備應(yīng)急救援裝備物資。
9.4 技術(shù)保障
電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠(chǎng)安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。氣象、自然資源、水利等部門(mén)（單位）要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
9.5 通信保障
通信管理部門(mén)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
9.6 交通保障
交通運(yùn)輸部門(mén)要建立健全運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配備必要的應(yīng)急車(chē)輛，保障應(yīng)急救援需求。
9.7 電源保障
市發(fā)改局和普寧供電局應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的移動(dòng)應(yīng)急電源，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶(hù)應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)要求建設(shè)雙（多）電源，并配置應(yīng)急電源，加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
10 監(jiān)督管理
10.1 預(yù)案編制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案組織編制本轄區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。市聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案的職責(zé)分工，編制本部門(mén)（單位）的應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應(yīng)編制本企業(yè)（單位）的大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
10.2 預(yù)案?jìng)浒?/strong>
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案并抄送市應(yīng)急管理局。
10.3 預(yù)案演練
市指揮中心會(huì)同普寧供電局等成員單位負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。各級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，至少每三年組織開(kāi)展一次大面積停電應(yīng)急處置聯(lián)合演練。電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，至少每年開(kāi)展一次本單位（企業(yè)）的應(yīng)急演練。
10.4 宣教培訓(xùn)
各地、各有關(guān)單位要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)及教育、人社、文廣旅游體育等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)大面積停電事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
10.5 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在大面積停電事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
11 附則
11.1 名詞術(shù)語(yǔ)
?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠(chǎng)發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。
（3）重要電力用戶(hù)是指在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)（城市）的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對(duì)其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所。
11.2 本預(yù)案由市政府組織修訂，由市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。
11.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、各工業(yè)園區(qū)及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
11.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1．大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2．普寧市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議成員單
位及工作職責(zé)
3．普寧市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組
職責(zé)
附件1
大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大大面積停電事件
?。?）全省電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上，涉及我市的停電事件；
二、重大大面積停電事件
（1）全省電網(wǎng)減供負(fù)荷13%以上，30%以下，涉及我市的停電事件；
?。?）揭陽(yáng)市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶(hù)停電，涉及我市的停電事件。
三、較大大面積停電事件
?。?）全省電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上、13%以下，涉及我市的停電事件；
（2）揭陽(yáng)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶(hù)停電，涉及我市的停電事件；
（3）我市減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶(hù)停電。四、一般大面積停電事件
?。?）全省電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上，10%以下，涉及我市的停電事件；
?。?）揭陽(yáng)市電網(wǎng)減供負(fù)荷20％以上、40％以下，或30%以上、50%以下供電用戶(hù)停電，涉及我市的停電事件；
?。?）我市減供負(fù)荷40％以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶(hù)停電。
附件2
普寧市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議
成員單位及工作職責(zé)
1．市委宣傳部、市新聞辦：會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)及管控等工作；協(xié)調(diào)、解決信息發(fā)布、媒體報(bào)道等有關(guān)事宜。會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）做好大面積停電事件新聞發(fā)布，及時(shí)通報(bào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
2．市發(fā)改局：負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作。參與能源預(yù)測(cè)預(yù)警、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大面積停電期間煤電油氣運(yùn)保障工作；依法組織實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。組織做好市級(jí)救災(zāi)物資、藥品等重要儲(chǔ)備物資的應(yīng)急保障和糧食的應(yīng)急供應(yīng)工作。
3．市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地各級(jí)學(xué)校（不含技校）、幼兒園做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。
4．市工信局：負(fù)責(zé)依法配置和管理無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件涉及的無(wú)線(xiàn)電干擾事宜。依職責(zé)配合有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)基本生活物資的供應(yīng)與應(yīng)急調(diào)度工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急指揮通信保障工作。
5．市公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安、交通秩序；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和處置。
6．市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。
7．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障。
8．市人社局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。
9．市自然資源局：負(fù)責(zé)做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
10．揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
11．市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常應(yīng)急供氣；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理等市政公用設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，保障排污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
12．市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸工具，疏導(dǎo)滯留旅客，優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應(yīng)急救援物資及必要生活資料等的公路、水路運(yùn)輸。
13．市水利局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等相關(guān)信息；必要時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）組織本市具備應(yīng)急發(fā)電條件的小型水電站提供應(yīng)急電源。
14．市文廣旅游體育局：負(fù)責(zé)及時(shí)啟用應(yīng)急廣播電視輸出和傳輸應(yīng)急保障措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大大面積停電事件報(bào)道和應(yīng)急播報(bào)。
15．市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；協(xié)助停電地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好供電保障。
16．市應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
17．市市場(chǎng)監(jiān)管局：組織指導(dǎo)大面積停電區(qū)域開(kāi)展居民生活必需品價(jià)格巡查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援工作。
18．市金融辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)助、支持有關(guān)單位防范、處置、化解大面積停電事件造成的金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
19．市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)市政照明及城市主干道的路障清理等工作。
20．市林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好防火巡護(hù)、火源管理等森林防火工作；協(xié)調(diào)電力搶修中林木砍伐工作。
21．普寧粵海水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常應(yīng)急供水、用水。
22．普寧海關(guān)：負(fù)責(zé)為大面積停電事件所需進(jìn)口物資裝備提供通關(guān)保障。
23．市氣象局：負(fù)責(zé)開(kāi)展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并及時(shí)提供相關(guān)氣象信息。
24．市人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐普部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
25．市消防救援大隊(duì)：承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作；負(fù)責(zé)全市火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作；負(fù)責(zé)消防管理工作。
26．武警普寧中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
27．電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力企業(yè)）：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估，向市發(fā)改局提出啟動(dòng)、調(diào)整、解除大面積停電事件的應(yīng)急響應(yīng)的申請(qǐng)；負(fù)荷損失及用戶(hù)數(shù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作；做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修，及時(shí)修復(fù)受損電力設(shè)施，恢復(fù)本企業(yè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，恢復(fù)電力可靠供應(yīng)。
附件3
普寧市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)
普寧市大面積停電事件應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：
1．電力恢復(fù)組
由市發(fā)改局牽頭，市人武部、工信局、公安局、水利局、應(yīng)急管理局、林業(yè)局、氣象局、消防救援大隊(duì)、武警普寧中隊(duì)、普寧供電局、中石化普寧分公司等參加，視情增加其他電力單位。
主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、消防救援等有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)。
2．新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，市新聞辦、發(fā)改局、工信局、應(yīng)急管理局、文廣旅游體育局等參加。
主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3．綜合保障組
由市發(fā)改局牽頭，市教育局、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督局、文廣旅游體育局、普寧供電局、中石化普寧分公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供油、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路、水路等基本交通運(yùn)行。
4．社會(huì)穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，市人武部、發(fā)改局、工信局、民政局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局、武警普寧中隊(duì)等參加。
主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)督和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、工業(yè)園區(qū)及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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