普府函〔2021〕156號

普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將新修訂的《普寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

普寧市人民政府

2021年12月11日

普寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　建立健全普寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機制，提高突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件影響及其可能造成的危害，保障公眾生命健康、財產(chǎn)安全、環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》《廣東省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)運行管理辦法（試行）》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《揭陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《普寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

　　船舶污染事件、水華災(zāi)害事件、生物物種安全事件的應(yīng)對工作適用于其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作按照《普寧市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》，重污染天氣應(yīng)對工作按照《揭陽市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4  工作原則

　　以人為本，預(yù)防優(yōu)先。將保障人民群眾生命健康和環(huán)境安全作為根本出發(fā)點和落腳點，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對過程中最大限度減少人員傷亡。強化環(huán)境風(fēng)險的源頭預(yù)防，提升預(yù)警能力，化被動處置為主動防范。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程中要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府負責(zé)開展我市行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對與應(yīng)急處置，揭陽市人民政府重點組織或參與較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對與應(yīng)急處置，并在必要的情況下給予技術(shù)、人員和物資等方面的指導(dǎo)與支援。

　　部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對。建立完善突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各有關(guān)單位專業(yè)優(yōu)勢和人才、技術(shù)、設(shè)備資源，充實應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急演練，積極培養(yǎng)環(huán)境應(yīng)急社會化救援力量，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。

　　依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵開展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)風(fēng)險管控技術(shù)、預(yù)警體系及應(yīng)急能力建設(shè)工作，建立完善我市環(huán)境應(yīng)急專家隊伍，提升環(huán)境應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　2  應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、市現(xiàn)場指揮部、現(xiàn)場工作組組成。

　　2.1  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　成立普寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，為市人民政府處置我市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，以及我市行政區(qū)域外發(fā)生的可能影響轄區(qū)環(huán)境的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　總 指 揮：分管生態(tài)環(huán)境工作的市領(lǐng)導(dǎo)。

　　副總指揮：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市應(yīng)急管理局主要負責(zé)人。

　　成員：市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、市新聞辦、市委網(wǎng)信辦、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市發(fā)改局、市工信局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市氣象局、市文廣旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市人社局、市消防救援大隊、普寧供電局、中國電信普寧分公司、中國移動普寧分公司、中國聯(lián)通普寧分公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道等單位相關(guān)負責(zé)人。

　?。?）市紀委監(jiān)委：加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，對各級黨委、政府及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況開展監(jiān)督檢查，依規(guī)依紀依法開展追責(zé)問責(zé)工作，向有關(guān)部門提出監(jiān)察建議，及時督促整改落實。

　　（2）市委宣傳部、市新聞辦、市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)宣傳報道，會同處置部門做好新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和輿情監(jiān)控與引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)治理，處理和封堵網(wǎng)上有害信息，依照相關(guān)法律和規(guī)定查處有關(guān)違法違規(guī)行為和網(wǎng)站；指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集分析研判工作，跟蹤了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。

　?。?）揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：負責(zé)制訂、修訂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；會同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制；負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)較大環(huán)境事件的調(diào)查處理，開展預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作；負責(zé)市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓脑O(shè)立和管理，組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和宣傳教育等工作。

　?。?）市應(yīng)急管理局：負責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作；依法組織、指導(dǎo)或參與突發(fā)環(huán)境事故調(diào)查處理；協(xié)調(diào)消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好事故現(xiàn)場救援工作；推動應(yīng)急避護場所建設(shè)，妥善安置受災(zāi)群眾，協(xié)助開展災(zāi)后恢復(fù)重建；負責(zé)救災(zāi)捐贈物資的接收、管理和存放工作。

　　（5）市公安局：負責(zé)指導(dǎo)做好危險化學(xué)物品貯存、運輸管理工作；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作，做好事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制；維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與事故調(diào)查處理。

　?。?）市發(fā)改局：負責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急有關(guān)項目建設(shè)及投資安排；組織實施儲備糧等重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，組織協(xié)調(diào)全市煤炭、電力、油品和重點應(yīng)急物資的管理和運輸有關(guān)工作。

　?。?）市工信局：負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制。

　?。?）市司法局：負責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容；會同有關(guān)部門按“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制開展相關(guān)法律知識宣傳。

　?。?）市財政局：保障應(yīng)對環(huán)境應(yīng)急所需的資金，會同有關(guān)部門對應(yīng)急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。

　?。?0）市自然資源局：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件造成的自然資源損害進行評估，并向責(zé)任者提出損害賠償要求，開展生態(tài)修復(fù)。

　?。?1）市住建局：負責(zé)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)應(yīng)急避護場所建設(shè)。

　　（12）市交通運輸局：負責(zé)制定應(yīng)急運輸保障制度、應(yīng)急處置人員優(yōu)先通行制度，研究制定應(yīng)急物資儲備運輸方案；參與因公路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　?。?3）市水利局：配合做好突發(fā)水環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；負責(zé)監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息；協(xié)調(diào)、實施相應(yīng)江河湖庫及跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度；參與市內(nèi)流域水環(huán)境事件、影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　（14）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源損害進行評估。

　　（15）市林業(yè)局：負責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害進行評估。

　　（16）市氣象局：負責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報，負責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險評估，并負責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。

　　（17）市文廣旅游體育局：配合市委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我市新聞媒體機構(gòu)，組織開展環(huán)境應(yīng)急安全教育；配合相關(guān)主管部門開展涉突發(fā)環(huán)境事件輿情分析研判，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳。

　?。?8）市衛(wèi)生健康局：負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估；組織、指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援；確定治療與救護受傷人員的定點醫(yī)院，培訓(xùn)醫(yī)護人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；統(tǒng)計收治傷亡人員情況。

　?。?9）市市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，對特種設(shè)備實施安全監(jiān)察，參與事件調(diào)查處理；負責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作；開展居民生活必需品價格監(jiān)督檢查工作。

　?。?0）市人社局：對存在環(huán)境風(fēng)險的企事業(yè)單位，依法辦理相關(guān)環(huán)境污染責(zé)任保險；配合做好突發(fā)事件應(yīng)急工作的善后處置工作。

　?。?1）市消防救援大隊：負責(zé)事故現(xiàn)場人員搜救、搶險作業(yè)和火災(zāi)撲救，在專家指引下控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻處置，實施事故后的洗消工作。

　　（22）普寧供電局：負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急電力保障工作。

　　（23）中國電信普寧分公司、中國移動普寧分公司、中國聯(lián)通普寧分公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障。

　?。?4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援、善后處理處置等工作。

　　2.2  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局，由揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局主要負責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室作為負責(zé)我市環(huán)境應(yīng)急管理工作的日常辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)為：

　?。?）根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的決定，組織實施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

　?。?）貫徹落實市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的各項工作部署，匯總分析工作信息，及時上報重要信息；

　?。?）委托相關(guān)單位組織開展本市突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患排查、整改工作；

　?。?）配合有關(guān)部門承擔(dān)本市突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作；

　?。?）建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制，參與協(xié)調(diào)修訂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參與協(xié)調(diào)市各相關(guān)部門制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　?。?）組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的宣傳教育、培訓(xùn)和演練；

　　（7）辦理市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　　2.3  市現(xiàn)場指揮部

　　發(fā)生或可能發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并任命現(xiàn)場指揮長?，F(xiàn)場指揮長負責(zé)現(xiàn)場責(zé)任范圍內(nèi)的組織指揮工作。當(dāng)揭陽市成立現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場工作組時，我市應(yīng)急人員服從揭陽市的統(tǒng)一安排，協(xié)助揭陽市開展應(yīng)急處置工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場級別最高指揮部的統(tǒng)一指揮，在上級指揮部趕赴應(yīng)急救援現(xiàn)場前，由現(xiàn)場最高級別行政領(lǐng)導(dǎo)指揮順延替代。

　　市現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：負責(zé)決定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，指揮、調(diào)度現(xiàn)場處置力量，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援物資（包括應(yīng)急裝備、設(shè)備等），協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)增派處置力量及增加救援物資，決定依法實施應(yīng)急征用，提請市人民政府或者市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場處置過程中無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難，及時、準確向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場處置動態(tài)并提出工作建議等。

　　2.4  現(xiàn)場工作組

　　市現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、污染處置組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、輿情信息組及社會穩(wěn)定組等8個現(xiàn)場工作組，負責(zé)具體應(yīng)急工作。

　?。?）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局分管負責(zé)人或指定專人。

　　成員單位：市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、市新聞辦、市委網(wǎng)信辦、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市發(fā)改局、市工信局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市氣象局、市文廣旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市人社局、市消防救援大隊和事件發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道等。

　　主要職責(zé)：負責(zé)指揮協(xié)調(diào)各部門開展環(huán)境應(yīng)急工作。

　?。?）應(yīng)急監(jiān)測組

　　組長：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局分管負責(zé)人或指定專人。

　　成員單位：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市自然資源局、市氣象局和事件發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道等。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　?。?）專家咨詢組

　　組長：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局分管負責(zé)人或指定專人。

　　成員單位：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局牽頭組織建立市環(huán)境應(yīng)急專家隊伍，不斷完善相關(guān)咨詢機制，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置階段，根據(jù)時間情景和具體情況組織相關(guān)專家成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組。

　　主要職責(zé)：為市現(xiàn)場指揮部應(yīng)急決策提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持；對事發(fā)現(xiàn)場信息進行綜合分析和研究，綜合評估突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止應(yīng)急預(yù)案的建議、應(yīng)急處置措施和環(huán)境安全建議；提出指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施建議和意見；參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評估。

　　（4）污染處置組

　　組長：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局分管負責(zé)人或指定專人。

　　成員單位：揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市公安局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市消防救援大隊和事件發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道等。

　　主要職責(zé)：負責(zé)對事發(fā)地周邊污染物排放來源進行調(diào)查，查清導(dǎo)致農(nóng)田、水體、土壤環(huán)境污染的原因、泄漏物的理化性質(zhì)及環(huán)境污染因子、可能影響到的周邊水體、農(nóng)田及土壤的環(huán)境污染情況及濃度擴散變化等；收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織研判、開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。

　?。?）醫(yī)療救治組

　　組長：市衛(wèi)生健康局主要負責(zé)人或指定專人。

　　成員單位：市衛(wèi)生健康局、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊和事件發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道等。

　　主要職責(zé)：組織開展傷、病人員醫(yī)療救治、心理輔導(dǎo)；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　?。?）后勤保障組

　　組長：市發(fā)改局主要負責(zé)人或指定專人。

　　成員單位：市發(fā)改局、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、普寧供電局、中國電信普寧分公司、中國移動普寧分公司、中國聯(lián)通普寧分公司和事件發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道等。

　　主要職責(zé)：劃定現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，設(shè)置警示標識，清理現(xiàn)場中與救援無關(guān)的人員，維護社會治安和道路交通秩序；負責(zé)制訂實施受影響群眾緊急轉(zhuǎn)移和安置工作方案，組織相關(guān)部門按照工作方案疏散、轉(zhuǎn)移受影響群眾，并做好后續(xù)安置工作，保障群眾基本生活和資金、物資供應(yīng)。

　?。?）輿情信息組

　　組長：市委宣傳部分管負責(zé)人或指定專人。

　　成員單位：市委宣傳部、市新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市文廣旅游體育局、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市公安局和事件發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道等。

　　主要職責(zé)：負責(zé)確定新聞發(fā)言人，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切問題，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　?。?）社會穩(wěn)定組

　　組長：市公安局主要負責(zé)人或指定專人。

　　成員單位：市公安局、市應(yīng)急管理局、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市發(fā)改局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市司法局和事件發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道等。

　　主要職責(zé)：負責(zé)加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定；開展人民調(diào)解工作和法律服務(wù)工作；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

　　2.5  應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)

　　建立如下與本預(yù)案提出的各類突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的外部機構(gòu)組成的應(yīng)急聯(lián)動機制。

　?。?）建立企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、市應(yīng)急聯(lián)動機制，當(dāng)事件超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道應(yīng)急能力時，及時請求市人民政府廣泛調(diào)動相關(guān)部門開展應(yīng)急資源保障、救援工作；

　?。?）建立揭陽市、普寧市兩級應(yīng)急聯(lián)動機制，當(dāng)事件超出本市的應(yīng)急處置能力時，及時請求揭陽市人民政府支援；

　　（3）建立本市與相鄰的縣（區(qū)、市）之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，當(dāng)事件跨區(qū)域或需要相鄰縣（區(qū)、市）支援時，及時報告揭陽市人民政府，并請求相鄰縣（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急隊伍支援；

　?。?）建立與當(dāng)?shù)丨h(huán)保公司、檢測公司、救援公司、有能力的企業(yè)事業(yè)單位的應(yīng)急聯(lián)動機制，廣泛調(diào)動社會力量，保障事故能得到快速有效地處理處置；

　?。?）建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，廣泛調(diào)動地方應(yīng)急資源，保障事故應(yīng)急資源的力量。

　　3  監(jiān)控預(yù)警

　　3.1  監(jiān)控

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要加強對環(huán)境信息、自然災(zāi)害信息、相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險評估和整理傳報工作。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息收集和研判，做好環(huán)境污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析等工作，對較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息，核實后應(yīng)按規(guī)定及時上報。

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報機制。各地、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局。

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局要充分利用現(xiàn)有監(jiān)測手段，加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)管，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。重點推進練江、榕江和龍江等重要水體以及集中式飲用水源地水質(zhì)安全監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)；加強對重點湖庫相關(guān)生物指標的檢測；加強大氣、水質(zhì)監(jiān)測站的維護與正常運行；查清相關(guān)行業(yè)土壤污染風(fēng)險底數(shù)，提升土壤環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力；加強重金屬特征水質(zhì)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全環(huán)境風(fēng)險防控措施，按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門。

　　3.2  預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由低到高分為四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布紅色預(yù)警；可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布橙色預(yù)警；可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布黃色預(yù)警；可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布藍色預(yù)警。

　　藍色預(yù)警由市人民政府負責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警由市人民政府報請揭陽市人民政府后，由揭陽市人民政府負責(zé)發(fā)布；橙色及紅色預(yù)警由揭陽市人民政府報請省人民政府及國務(wù)院后，由省人民政府或國務(wù)院發(fā)布。

　　根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。

　　3.2.2預(yù)警條件

　　情況緊急，可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的緊急情況包括但不限于以下幾方面：

　?。?）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯著異常。大氣、水質(zhì)自動監(jiān)測站、污染源在線監(jiān)測裝置、工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測點等出現(xiàn)數(shù)據(jù)顯著異常，可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的；

　　（2）出現(xiàn)自然災(zāi)害。天氣預(yù)報或已經(jīng)出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷等自然災(zāi)害可能引發(fā)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的；

　?。?）次生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件。發(fā)生危險化學(xué)品或危險廢物泄漏、工業(yè)園區(qū)火災(zāi)或爆炸、鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道突發(fā)環(huán)境事件等情況，可能引發(fā)普寧市區(qū)域內(nèi)的一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.2.3預(yù)警信息發(fā)布

　?。?）發(fā)布制度。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)環(huán)境預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局研判可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報相關(guān)部門和單位。

　?。?）發(fā)布內(nèi)容。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警的發(fā)布應(yīng)按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》相關(guān)規(guī)定，預(yù)警發(fā)布信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。

　　（3）發(fā)布途徑。一般突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由市人民政府直接發(fā)布或授權(quán)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及時通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并上報揭陽市人民政府。需要發(fā)布的預(yù)警信息經(jīng)市人民政府核定級別和審批后，及時向公眾發(fā)布。其他任何組織和個人不得向社會發(fā)布預(yù)警信息。較大及以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由市人民政府上報揭陽市人民政府。

　　3.2.4預(yù)警行動

　　當(dāng)發(fā)布一般及以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警時，采取以下措施：

　　（1）分析研判。當(dāng)發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警時，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案，組織環(huán)境應(yīng)急專家對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)測發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭，做好應(yīng)急防范。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取必要的健康防護措施?？赡芡{飲用水安全時，要及時做好啟用備用水源的準備工作。

　?。?）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。布置應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.2.5預(yù)警級別的調(diào)整和解除

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施后的效果適時向市人民政府提出調(diào)整預(yù)警級別和解除預(yù)警建議。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)被消除時，由市人民政府宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　4  信息報告

　　4.1  信息接報

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，接報人員應(yīng)記錄好事件發(fā)生的時間、地點、污染物、人員傷害、聯(lián)系人及電話等情況，立即進行核實，并向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告。

　　4.2  信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道或揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運輸局等部門或者其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報后要及時通報揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局。揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的，或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時應(yīng)及時將信息通報給揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后，要立即報告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室。

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家、省、揭陽市和我市突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定的時限、程序和要求向市人民政府和揭陽市生態(tài)環(huán)境局報告，并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者涉及相鄰行政區(qū)域的，市人民政府或揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》及有關(guān)規(guī)定，對初步認定為一般或較大突發(fā)環(huán)境事件的，揭陽市生態(tài)環(huán)境普寧分局應(yīng)當(dāng)在四小時內(nèi)向市人民政府、揭陽市生態(tài)環(huán)境局報告事件信息；對初步認定為重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)向市人民政府、揭陽市生態(tài)環(huán)境局報告。

　　發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序分別上報：

　?。?）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　?。?）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　?。?）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；

　?。?）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

　　4.3  報告形式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

　　初報應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

　　續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。

　　處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。

　　5  應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1  響應(yīng)啟動

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　（1）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)

　　初判發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，同時報請上級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門決定啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)，由上級人民政府派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案后，指揮部總指揮、副總指揮及各成員單位相關(guān)負責(zé)同志應(yīng)在第一時間迅速到達現(xiàn)場，成立市現(xiàn)場指揮部，由市現(xiàn)場指揮部部署現(xiàn)場工作組參與應(yīng)急響應(yīng)，配合上級應(yīng)急機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。

　?。?）Ⅳ級響應(yīng)

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部立即組織指揮部成員單位和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，向各有關(guān)單位及可能涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，總指揮或總指揮指派副總指揮率領(lǐng)現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急救援，必要時向揭陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出調(diào)集周邊縣（市、區(qū)）專業(yè)應(yīng)急力量實施增援的請求。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道實行24小時專人值班，隨時掌握事件進展情況，向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告，并及時向可能涉及的相鄰縣（市、區(qū)）通報情況，并根據(jù)事件的發(fā)展，適時向公眾通報事件處置情況。

　　5.2  響應(yīng)措施

　　5.2.1先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即組織力量進行先期處置，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)作業(yè)，如單位已編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立即啟動預(yù)案，根據(jù)事件嚴重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織現(xiàn)場工作組迅速實施先期處置，對于發(fā)生非正常排污或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，盡快查找污染源或泄漏源，通過關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源；對于道路交通運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)環(huán)境事件，可啟動路面系統(tǒng)中建設(shè)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池，或通過緊急設(shè)置圍堰、閘壩、圍油欄等對污染物進行封堵和收集。

　　5.2.2專家研判

　　專家咨詢組對事件信息進行綜合分析和研判，由專家判別事件等級、預(yù)警級別、應(yīng)急響應(yīng)等級，向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議。

　　5.2.3指揮和協(xié)調(diào)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急處置工作根據(jù)《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》，實行現(xiàn)場指揮官制度。對于特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件，由揭陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部上報省人民政府，省人民政府設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。對于較大突發(fā)環(huán)境事件，由揭陽市指揮部組織設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。對于一般突發(fā)環(huán)境事件，由市人民政府組織設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織、指揮相應(yīng)工作小組開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　5.2.4現(xiàn)場處置

　　現(xiàn)場工作組負責(zé)組織制定并實施污染處置工作方案，主要針對水環(huán)境污染事件、大氣環(huán)境污染事件、?；方煌ㄟ\輸事故引發(fā)環(huán)境污染事件、固體廢物環(huán)境污染事件、土壤環(huán)境污染事件共計5類情景分別制定現(xiàn)場處置措施，必要時可向揭陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、社會應(yīng)急處置機構(gòu)請求協(xié)助，聯(lián)合開展現(xiàn)場處置工作。

　　5.2.5轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，研判是否需要轉(zhuǎn)移安置人員。建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療條件。

　　5.2.6醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助工作。

　　5.2.7應(yīng)急監(jiān)測

　　接到有關(guān)指令后，應(yīng)急監(jiān)測組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點，按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJT91-2002）、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJT164-2004）、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJT166-2004）、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2014）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）等文件要求制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測項目、范圍和布點，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，開展采樣和監(jiān)測，確定污染物擴散的范圍和濃度。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢或討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展狀況、污染物的變化情況，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。必要時可向揭陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)請求協(xié)助，聯(lián)合開展應(yīng)急監(jiān)測工作。

　?。?）監(jiān)測范圍和布點

　　1）突發(fā)性地表水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測：現(xiàn)場監(jiān)測采樣以事故發(fā)生地點及其附近為主，根據(jù)現(xiàn)場情況布點采樣和確定采樣頻次。對江河的監(jiān)測應(yīng)在事故發(fā)生地及其下游布點，同時在事故發(fā)生地上游一定距離布設(shè)對照斷面（點）：如江河水流的流速很小或基本靜止，可根據(jù)污染物的特性在不同水層采樣；在事故影響區(qū)域內(nèi)飲用水取水口和農(nóng)灌區(qū)取水口處必須設(shè)置采樣斷面（點）。對湖（庫）的采樣點布設(shè)應(yīng)以事故發(fā)生地為中心，按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物的特性在不同水層采樣，根據(jù)水流流向在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對照斷面（點）；必要時，在湖（庫）出水口和飲用水取水口處設(shè)置采樣斷面（點）。

　　2）突發(fā)性地下水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測：對地下水的監(jiān)測應(yīng)以事故地點為中心，根據(jù)地下水流向采用網(wǎng)格法或者輻射法布設(shè)監(jiān)測井采樣，同時視地下水主要補給水源，在垂直于地下水的上方向，設(shè)置對照監(jiān)測井采樣；在以地下水為飲用水源的取水處必須設(shè)置采樣點。

　　3）大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測：對大氣的監(jiān)測應(yīng)以事故地點為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時在事故點的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對照點；在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動區(qū)等敏感點必須設(shè)置采樣點，采樣過程中應(yīng)注意風(fēng)向變化，及時調(diào)整采樣點位置。

　　4）土壤環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測：對土壤的監(jiān)測應(yīng)以事故地點為中心，按一定間隔的圓形布點采樣，并根據(jù)污染物的特性在不同深度采樣，同時采集對照樣品，必要時在事故地附近采集作物樣品。

　　（2）監(jiān)測項目

　　1）地表水：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鉀指數(shù)、化學(xué)需氧量、BOD₅、氨氮、總氮、總磷、銅、鋅、氟化物、鐵、錳、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物和糞大腸菌群。參照地區(qū)污染物的特性，適當(dāng)選取有關(guān)項目。

　　2）飲用水源地（含井水）：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鉀指數(shù)、懸浮物、化學(xué)需氧量、BOD₅、氨氮、總氮、總磷、銅、鋅、氟化物、鐵、錳、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽和糞大腸菌群。參照地區(qū)污染物的特性，適當(dāng)選取有關(guān)項目。

　　3）地下水：pH、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、HCO-、CO2-、NO3-、Cl-、SO42-、總硬度（以CaCO3計）、溶解性總固體、鐵、錳、銅、砷、鉻（六價）、鉛、汞、鎘、耗氧量、氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽、氟化物、硫化物、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯。參照地區(qū)污染物的特性，適當(dāng)選取有關(guān)項目。

　　4）土壤常規(guī)監(jiān)測：pH、陽離子交換量、鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳、六六六、滴滴涕等。參照地區(qū)污染物的特性，適當(dāng)選取有關(guān)項目。

　　5）大氣監(jiān)測：視污染物種類確定。

　　5.2.8市場監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　5.2.9維護社會穩(wěn)定

　　加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

　　5.2.10社會動員

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參加突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救。鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。相關(guān)部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

　　5.3  響應(yīng)終止

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)，或所造成的危害基本消除的情況下，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6  后期工作

　　6.1  損害評估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，市人民政府及時組織開展環(huán)境污染損害評估，及時查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、損害賠償、生態(tài)環(huán)境修復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　6.2  事件調(diào)查

　?。?）突發(fā)環(huán)境事件終止后，參與應(yīng)急工作的單位或現(xiàn)場工作組要及時總結(jié)應(yīng)急工作情況，報送市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部在匯總相關(guān)情況的基礎(chǔ)上總結(jié)事件經(jīng)驗教訓(xùn)，對事件發(fā)生過程、應(yīng)急救援處置情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、事件啟示進行綜合分析，形成總結(jié)報告。

　?。?）市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織有關(guān)人員對啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程進行評估，包括現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗等，并根據(jù)評估情況，及時修訂預(yù)案。

　?。?）發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部配合上級，對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任等開展調(diào)查處理，并向上級報告調(diào)查處理情況。

　　6.3  善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后，市人民政府及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局要繼續(xù)實施環(huán)境監(jiān)測、污染治理等應(yīng)急措施，防止造成次生、衍生環(huán)境污染。

　　各地、各有關(guān)部門要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的，要按照國家、省、揭陽市的有關(guān)規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

　　7  信息發(fā)布

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局要會同市新聞辦及相關(guān)部門通過發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會，組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。

　　8  應(yīng)急保障

　　8.1  隊伍保障

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局要不斷加強環(huán)境應(yīng)急管理隊伍、應(yīng)急救援隊伍和技術(shù)支撐隊伍建設(shè)，組建一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟悉、召之即來、來之能戰(zhàn)的高素質(zhì)環(huán)境應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測隊伍，并形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，能迅速控制污染、減少危害，確保環(huán)境和公眾安全。同時依托大型企業(yè)及社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援機構(gòu)的應(yīng)急救援力量，組建普寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊伍；探索通過市場化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)處置。加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，優(yōu)化相關(guān)咨詢機制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強應(yīng)急隊伍相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強化部門間應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　8.2  資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。各地、各有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項目支出預(yù)算報市人民政府審批后執(zhí)行。

　　8.3  物資保障

　　加強危險化學(xué)品、各類常規(guī)和特殊污染物檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)；增加應(yīng)急處置相關(guān)裝備和物資的儲備，鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。

　　8.4  交通保障

　　市交通運輸局、市水利局等部門要健全公路、鐵路、水路、航道等緊急運輸保障體系，負責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的交通運輸保障。市公安局要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　8.5  通信保障

　　中國電信普寧分公司、中國移動普寧分公司、中國聯(lián)通普寧分公司及其他相關(guān)通信部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部其他成員單位要建立健全全天候值班值守制度，確保值班電話24小時保持通訊暢通。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應(yīng)急期間信息上傳下達及時，能夠統(tǒng)一準確調(diào)動有關(guān)人員、物資迅速到位。

　　8.6  技術(shù)保障

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局應(yīng)加強突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置的技術(shù)研究，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮決策體系；健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫，與相關(guān)單位建立技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提供專業(yè)技術(shù)支撐。

　　8.7  安全保障

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)制定或建立應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理制度，確保緊急情況下周邊人群安全、有序的疏散。后勤保障組應(yīng)當(dāng)保障現(xiàn)場工作組成員做好必要的防護措施，保障應(yīng)急監(jiān)測人員、現(xiàn)場處置人員及相關(guān)人員的安全。

　　8.8  氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報，防止和預(yù)防極端氣候條件對應(yīng)急工作造成不良影響，必要時對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域加密氣象監(jiān)測。

　　9  監(jiān)督管理

　　9.1  演練

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局應(yīng)定期（至少每年一次）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置演練方案，上報市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部審定后，組織相關(guān)單位開展應(yīng)急處置模擬演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評價，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　　9.2  宣傳

　　揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局應(yīng)定期（至少每年一次）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式向群眾普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與相關(guān)法律常識，增強群眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高群眾的防范能力。

　　9.3  培訓(xùn)

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)不定期組織各相關(guān)單位應(yīng)急責(zé)任人員進行環(huán)境應(yīng)急管理和救援處置培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

　　10  責(zé)任與獎勵

　　10.1  獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列事跡之一的單位、個人及專家，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　?。?）完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　?。?）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中，使人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；

　?。?）對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　?。?）有其他特殊貢獻的。

　　10.2  責(zé)任

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)予以處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。?）未認真履行環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；

　?。?）未按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的；

　　（3）未按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

　?。?）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

　?。?）盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　　（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進行破壞活動的；

　?。?）散布謠言、擾亂社會秩序的；

　?。?）對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成其他危害的。

　　11  附則

　?。?）本預(yù)案由市人民政府負責(zé)組織修訂并解釋。

　?。?）各地、各有關(guān)部門、群眾自治組織、企業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，《普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（普府辦函〔2014〕122號）同時廢止。

　?。?）術(shù)語及定義

　　1）突發(fā)環(huán)境事件：是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。

　　2）環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　3）泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　4）應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　5）應(yīng)急響應(yīng)：指環(huán)境污染事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

　　6）應(yīng)急救援：指環(huán)境污染事故發(fā)生時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

　　附件：突發(fā)環(huán)境事件分級標準

　　附件

　　突發(fā)環(huán)境事件分級標準

　　（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　?。?）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　?。?）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

　?。?）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　?。?）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的。

　?。?）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　（二）重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情況之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　?。?）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　?。?）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　?。?）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　（三）較大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　?。?）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

　?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

　?。?）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

　?。?）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　?。?）Ⅲ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　?。?）造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　（四）一般突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

　?。?）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　?。?）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　?。?）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　?。?）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，事件分級依據(jù)引自《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相應(yīng)內(nèi)容。