普府辦〔2019〕1號(hào)
普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市非洲豬瘟
防控期間豬肉市場保供給保穩(wěn)定工作方案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各農(nóng)場,市府直屬有關(guān)單位:
《普寧市非洲豬瘟防控期間豬肉市場保供給保穩(wěn)定工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
普寧市人民政府辦公室
2019年1月6日
普寧市非洲豬瘟防控期間豬肉市場
保供給保穩(wěn)定工作方案
自今年8月初以來,全國陸續(xù)有23個(gè)?。▍^(qū)、市)共發(fā)生94起家豬、2起野豬非洲豬瘟疫情,特別是12月19日和12月22日,我省珠海市食品公司肉聯(lián)廠和廣州市黃埔區(qū)一養(yǎng)殖場也排查出非洲豬瘟疫情。省委、省政府對此高度重視,要求各地采取更加嚴(yán)格的措施,毫不松懈抓好防控工作,加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管,落實(shí)保障供給。為進(jìn)一步做好我市非洲豬瘟疫情防控工作,保障我市豬肉市場正常供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及揭陽市委、市政府關(guān)于做好非洲豬瘟防控工作的決策部署,以習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理的批示精神為指針,堅(jiān)持防控和保供并舉,強(qiáng)化關(guān)鍵防控措施落實(shí),統(tǒng)籌做好豬肉等肉品市場供應(yīng),堅(jiān)決把非洲豬瘟防堵在我市之外,保障我市豬肉等肉品供給基本滿足市民需要,確保市場秩序正常、社會(huì)形勢穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)嚴(yán)防死守,防止發(fā)生非洲豬瘟疫情。
落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,把非洲豬瘟疫情防堵在市外。
1.嚴(yán)格執(zhí)行生豬暫停調(diào)運(yùn)規(guī)定。加強(qiáng)生豬運(yùn)載車輛的監(jiān)督檢查,防止國家規(guī)定限制生豬調(diào)運(yùn)的省份,特別是發(fā)生疫情省份的生豬流入我市。同時(shí),在暫停我省生豬跨省調(diào)出期間,嚴(yán)禁我市生豬調(diào)出省外。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局,責(zé)任單位:市公安局、畜牧水產(chǎn)局、食品藥品監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
2.指導(dǎo)養(yǎng)殖場落實(shí)防范措施。一是禁止從發(fā)生疫情及其周邊省份調(diào)運(yùn)豬苗。二是嚴(yán)格落實(shí)餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管責(zé)任,切斷疫情通過餐廚剩余物傳播的鏈條,全面禁止用餐廚廢棄物(包括泔水)以及血漿蛋白粉、肉骨粉等動(dòng)物源性飼料喂生豬。三是禁止無關(guān)人員隨意進(jìn)出豬場,對進(jìn)出豬場的人員和車輛進(jìn)行徹底消毒。四是遠(yuǎn)離野豬,做好消毒滅蜱工作,防止被蜱等吸血昆蟲叮咬。(牽頭單位:市畜牧水產(chǎn)局;責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)管局、市場監(jiān)管局、住建局、林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
3.加強(qiáng)監(jiān)測檢疫。組織力量對近期從新發(fā)疫情省份調(diào)入我市的生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行全面排查,強(qiáng)化對近期調(diào)運(yùn)生豬的臨床健康檢查和屠宰生豬的待宰、宰后檢疫,發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟和病變的,立即采取控制措施并及時(shí)按程序報(bào)告。加大對養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、無害化處理廠(場)等重點(diǎn)場所及野外野豬的巡查頻次,開展針對性監(jiān)測排查。監(jiān)測排查一旦發(fā)現(xiàn)異常,第一時(shí)間報(bào)告,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則,迅速果斷處置。(牽頭單位:市畜牧水產(chǎn)局;責(zé)任單位:市林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、市場監(jiān)管局、住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
(二)及早謀劃,保障肉品市場供應(yīng)。
1.加強(qiáng)市場監(jiān)測。強(qiáng)化對生豬暫停跨省調(diào)運(yùn)期間市場監(jiān)測,對市場豬肉銷售(屠宰)數(shù)量、價(jià)格等方面進(jìn)行跟蹤監(jiān)測、預(yù)測和分析,及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài),及時(shí)向市政府及市應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)提出預(yù)警和應(yīng)急意見。(牽頭單位:市發(fā)改局;責(zé)任單位:市畜牧水產(chǎn)局、市場監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、經(jīng)信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
2.積極拓寬貨源。依靠骨干企業(yè)加大貨源組織力度,拓寬肉品供應(yīng)的種類和渠道。一是統(tǒng)籌發(fā)揮屠宰企業(yè)產(chǎn)能,依托本地生豬屠宰企業(yè)實(shí)行就近屠宰,防止本地可出欄生豬積壓。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市生豬養(yǎng)殖場就近出售生豬,避免生豬長途運(yùn)輸,降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。二是加大對生豬禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)“散養(yǎng)戶”的清理力度,促使散養(yǎng)生豬提前出欄或由生豬收購企業(yè)收儲(chǔ)調(diào)度,三是推動(dòng)由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)指導(dǎo)、積極組織大型超市、肉品市場、重點(diǎn)肉品購銷企業(yè)按正規(guī)渠道購進(jìn)符合要求的豬肉產(chǎn)品,增加儲(chǔ)備和投放,滿足群眾需求;鼓勵(lì)企業(yè)在省外建立生豬養(yǎng)殖、屠宰基地,將豬肉產(chǎn)品運(yùn)回本地市場銷售。四是加大禽肉、牛羊兔肉、魚類、油類等替代品種的供應(yīng)力度,保證主要副食品不斷檔、不脫銷,確保市場供應(yīng)。(牽頭單位:市經(jīng)信局、畜牧水產(chǎn)局;責(zé)任單位:市環(huán)保局、市場監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
3.落實(shí)豬肉儲(chǔ)備。發(fā)揮豬肉儲(chǔ)備調(diào)控作用,按照市區(qū)城鎮(zhèn)人口每人每天0.1公斤,7天的供應(yīng)量,實(shí)施豬肉儲(chǔ)備,并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和消費(fèi)需要,適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備規(guī)模,配套冷庫儲(chǔ)備設(shè)施。要廣泛動(dòng)員食品生產(chǎn)經(jīng)營者充分利用現(xiàn)有的冷藏設(shè)施,適時(shí)增加冷凍肉品的儲(chǔ)存量和供應(yīng)量,必要時(shí)啟動(dòng)豬肉產(chǎn)品政府臨時(shí)收購。(牽頭單位:市經(jīng)信局、商業(yè)集團(tuán);責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
4.強(qiáng)化市場監(jiān)管。進(jìn)一步加大對肉食品交易市場、商場超市、餐飲服務(wù)單位、肉品凍庫、肉制品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)場所的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)化查驗(yàn)和銷售記錄制度,從定點(diǎn)屠宰場(廠)采購豬肉產(chǎn)品,嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,防止病死豬及其產(chǎn)品流向市場、進(jìn)入餐桌,讓群眾在非洲豬瘟防控期間也能吃上“放心肉”。(牽頭單位:市食品藥品監(jiān)管局,責(zé)任單位:市畜牧水產(chǎn)局、市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用,堅(jiān)持正面宣傳、科學(xué)宣傳,做好非洲豬瘟疫情豬肉供應(yīng)保障的宣傳工作,正確引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期,清除社會(huì)恐慌心理,避免引起搶購和哄抬肉價(jià)現(xiàn)象。要引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,增加凍肉、肉類制品以及其他肉類替代品的消費(fèi)。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市畜牧水產(chǎn)局、市場監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、經(jīng)信局、信訪局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
(三)加強(qiáng)扶持,穩(wěn)定提高生豬生產(chǎn)水平。
1.保障生豬生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”首長負(fù)責(zé)制,采取有力措施,保護(hù)好生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)督、指導(dǎo)非禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場按要求落實(shí)配套完善治污設(shè)施,使用合格的配方飼料,科學(xué)飼養(yǎng),潔凈生產(chǎn)。逐步清理、淘汰生豬散養(yǎng)戶、小型專業(yè)戶,推進(jìn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高生豬養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化水平。推廣良種良法,提高生產(chǎn)能力。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo),推廣良種豬人工授精技術(shù),促進(jìn)品種改良。(牽頭單位:市畜牧水產(chǎn)局;責(zé)任單位:市環(huán)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
2.強(qiáng)化政策資金扶持。積極支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),從政策、資金、技術(shù)等方面給予大力支持,改善飼養(yǎng)、防疫條件,提高糞污處理能力,不斷鞏固、發(fā)展、壯大生產(chǎn)規(guī)模,確保生豬生產(chǎn)能力保持在合理水平。推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)和生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策落實(shí),提高保險(xiǎn)覆蓋面。(牽頭單位:市畜牧水產(chǎn)局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、發(fā)改局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、街道辦事處)
三、工作要求
(一)認(rèn)清形勢,高度重視。
從目前我省發(fā)生疫情發(fā)展變化情況看,非洲豬瘟防控形勢非常嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門務(wù)必認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí),以對全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,未雨綢繆,主動(dòng)作為,壓實(shí)責(zé)任,動(dòng)員和利用一切資源和力量,采取一切必要和有力措施,全力做好非洲豬瘟防控,維護(hù)市場正常供給和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)聯(lián)防聯(lián)控,真抓實(shí)干。
非洲豬瘟防控和市場供應(yīng)工作涉及部門多,職責(zé)交叉重疊。各地、各有關(guān)部門務(wù)必樹立“一盤棋”思想,上下同心,部門聯(lián)動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控的工作局面,形成有效應(yīng)對的堅(jiān)強(qiáng)合力。各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化真抓實(shí)干意識(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)各自的實(shí)際和職能制定具體工作方案并抓好落實(shí)。有關(guān)工作方案和工作落實(shí)情況應(yīng)于1月15日前報(bào)送市畜牧水產(chǎn)局,聯(lián)系人:黃凱華,聯(lián)系電話:2117468,傳真電話:2113155。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律,講究方法。
非洲豬瘟防控和市場供應(yīng)工作與群眾生活息息相關(guān),敏感性強(qiáng)。各地、各有關(guān)部門在工作中一定要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),遵守重大事項(xiàng)報(bào)告制度,注意按規(guī)范程序辦事,嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限做好信息發(fā)布工作,不能越權(quán)越職擅自對外發(fā)布有關(guān)信息,避免引起不必要的社會(huì)恐慌。