普府規(guī)〔2024〕1號(hào)
普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市“工改工”項(xiàng)目
實(shí)施管理辦法的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各農(nóng)場(chǎng),市府直屬各單位:
《普寧市“工改工”項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十六屆30次常務(wù)會(huì)議討論同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
普寧市人民政府
2024年3月14日
普寧市“工改工”項(xiàng)目實(shí)施管理辦法
第一章 總則
第一條 制定依據(jù)
為進(jìn)一步提高土地利用效率,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大力推進(jìn)“工改工”,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化改革加快推動(dòng)“三舊”改造促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵府〔2019〕71號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革若干措施的通知》(粵辦函〔2021〕226號(hào))、《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)“三舊”改造工作促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》(揭府辦〔2018〕90號(hào))、《揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“工改工”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》(揭府規(guī)〔2023〕6號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下管理辦法。
第二條 適用范圍
本辦法所稱(chēng)“工改工”是指在普寧市行政區(qū)域內(nèi),依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃保留現(xiàn)狀工業(yè)(包括工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等)用地性質(zhì),通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)改造的存量工業(yè)用地項(xiàng)目,包括村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)和國(guó)有低效工業(yè)用地升級(jí)改造。
第三條 改造原則
規(guī)劃引領(lǐng),綜合施策。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指引,有效整合規(guī)劃、土地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、財(cái)政、稅收等政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地資源保障,促進(jìn)用地升級(jí)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
健全機(jī)制,分類(lèi)實(shí)施。健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃統(tǒng)籌、政策支撐、法治保障的工作機(jī)制。職能部門(mén)做好全面摸清底數(shù)、科學(xué)制定改造計(jì)劃、優(yōu)化升級(jí)改造模式、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制等統(tǒng)籌工作。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體多形式參與,通過(guò)利益激勵(lì)與倒逼促改雙向發(fā)力,激活市場(chǎng)主體改造動(dòng)力,加快推進(jìn)“工改工”工作。
改革創(chuàng)新,示范帶動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)入庫(kù)門(mén)檻高、規(guī)劃調(diào)整難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、土地征拆難等問(wèn)題,運(yùn)用系統(tǒng)改革思維,加快構(gòu)建開(kāi)放型、綜合性、多元化的政策體系,積極打造試點(diǎn)示范園區(qū),形成行之有效、可復(fù)制的改造模式,以點(diǎn)帶面加速推進(jìn)改造。
第四條 管理機(jī)構(gòu)及職能
?。ㄒ唬┦腥嗣裾闪⑵諏幨小肮じ墓ぁ惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市“工改工”領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)“工改工”涉及的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
?。ǘ┦袊?guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議“工改工”涉及的重大問(wèn)題,并向市人民政府提出審議意見(jiàn)。
?。ㄈ┦凶匀毁Y源局是“工改工”業(yè)務(wù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)研究和擬定“工改工”實(shí)施意見(jiàn),在職能范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃編制、改造計(jì)劃,負(fù)責(zé)“工改工”項(xiàng)目改造方案的審查報(bào)批以及用地報(bào)批、土地供應(yīng)、確權(quán)、登記等有關(guān)工作,指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查和“工改工”改造工作。
?。ㄋ模└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、農(nóng)場(chǎng))統(tǒng)籌開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)“工改工”項(xiàng)目改造相關(guān)工作,可根據(jù)工作需要設(shè)立“工改工”改造工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、農(nóng)場(chǎng))負(fù)責(zé)指導(dǎo)“工改工”改造主體開(kāi)展改造意愿摸查及表決、組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和公示、公布;負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中涉及的拆遷、宣傳發(fā)動(dòng)、信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作;負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)和監(jiān)督改造主體開(kāi)展拆遷補(bǔ)償安置、安全生產(chǎn)、供后監(jiān)管等工作,維護(hù)“工改工”項(xiàng)目實(shí)施的正常秩序。
?。ㄎ澹┌l(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、公安、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、文廣旅游體育、稅務(wù)、司法、信訪(fǎng)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好“工改工”相關(guān)工作。
第五條 全流程管理要求
普寧市“工改工”項(xiàng)目實(shí)施以“三舊”改造標(biāo)圖入庫(kù)圖斑為基礎(chǔ),以“工改工”改造單元為基本單位,實(shí)行“規(guī)劃管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管、用地管理”的全流程管理。
第二章 規(guī)劃管理
第六條 總體要求
實(shí)施“工改工”項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定標(biāo)圖入庫(kù),根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃或“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作為有序推進(jìn)的基礎(chǔ)和前提,充分銜接相關(guān)規(guī)劃,保證產(chǎn)業(yè)用地只增不減,高度重視歷史文化保護(hù)、樹(shù)木資源保護(hù)。
項(xiàng)目權(quán)屬人按照相關(guān)規(guī)劃、“三舊”改造標(biāo)圖入庫(kù)情況劃定初步改造范圍后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、農(nóng)場(chǎng))申請(qǐng)納入年度實(shí)施計(jì)劃,市自然資源局組織編制“工改工”改造年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市自然資源局可根據(jù)“工改工”需要?jiǎng)澏ǜ脑靻卧?,組織編制或者修改改造單元范圍內(nèi)的國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),疊加至國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。
第七條 規(guī)劃建設(shè)要求
“工改工”項(xiàng)目改造后容積率原則上不低于2.0(除生產(chǎn)工藝、現(xiàn)狀改造、地塊形態(tài)有特殊要求的項(xiàng)目外,下同);用于引入符合我市優(yōu)先或重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的,改造后容積率原則上不低于3.0。
項(xiàng)目宗地內(nèi)允許配建不超過(guò)總計(jì)容建筑面積15%的行政辦公及生活服務(wù)等配套設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)必需的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試設(shè)施,可在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計(jì)算,且計(jì)容建筑面積不超過(guò)總計(jì)容建筑面積的15%。
行政辦公及生活服務(wù)等配套設(shè)施獨(dú)立占地建設(shè)的,其用地面積不超過(guò)總用地面積的7%。同一土地使用權(quán)人相鄰多宗國(guó)有工業(yè)用地可統(tǒng)一規(guī)劃布局、適度集中建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)等配套設(shè)施。
在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,允許“工改工”項(xiàng)目將原用于生活服務(wù)等的配套設(shè)施,建設(shè)為保障性租賃住房,土地使用性質(zhì)不作變更。
第八條 改造單元詳細(xì)規(guī)劃編制與審批
市自然資源局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、農(nóng)場(chǎng))可以根據(jù)“三舊”改造需要?jiǎng)澏ǜ脑靻卧?,組織編制或者修改改造單元范圍內(nèi)的國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,并對(duì)改造目標(biāo)、改造模式、公共設(shè)施、利益平衡等方面提出具體要求,按照規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
一個(gè)改造單元可以包括一個(gè)或者兩個(gè)以上的“工改工”改造項(xiàng)目。
市自然資源局依據(jù)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃確定的改造單元總體指標(biāo)等內(nèi)容,可以對(duì)改造單元范圍內(nèi)單個(gè)地塊的規(guī)劃布局、用地功能、建設(shè)指標(biāo)等方面作出詳細(xì)規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第九條 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入要求
“工改工”項(xiàng)目應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等。重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、電子信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)及相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)管
第十條 實(shí)施方式
?。ㄒ唬└脑祛?lèi)型。
“工改工”改造類(lèi)型包括全面改造、微改造和混合改造三種類(lèi)型。
1.全面改造,是指以拆除重建方式對(duì)現(xiàn)狀工業(yè)用地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)。
2.微改造,是指維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下,以整飾修飾、完善公共設(shè)施等方式對(duì)現(xiàn)狀工業(yè)用地進(jìn)行綜合整治,原則上實(shí)施改造的總建筑面積占原有總建筑面積的比例不低于5%,且改造工程概算不少于100萬(wàn)元(不含土地出讓金)。
3.混合改造,是指全面改造和微改造相結(jié)合的類(lèi)型。
?。ǘ└脑旆绞?。
“工改工”包括政府收儲(chǔ)、自行改造、合作改造等多種模式。
1.政府收儲(chǔ),是指以政府主導(dǎo)征收農(nóng)村集體土地或收回、收購(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)納入土地儲(chǔ)備后進(jìn)行公開(kāi)出讓并由受讓人開(kāi)發(fā)建設(shè)的情形。政府掛賬收儲(chǔ)是指政府與原土地權(quán)屬人簽訂掛賬收儲(chǔ)協(xié)議時(shí)(涉及集體土地的,需先由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有),政府暫不支付收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用,待原土地權(quán)屬人土地完成土地整理工作,并由政府通過(guò)公開(kāi)交易方式出讓土地、收取土地出讓金后,再按照相關(guān)政策及掛賬收儲(chǔ)協(xié)議約定向原土地權(quán)屬人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)恼諆?chǔ)模式。
2.自行改造,是指有合法用地手續(xù)或依據(jù)“三舊”改造政策可完善相關(guān)用地手續(xù)的現(xiàn)狀工業(yè)用地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或原土地使用權(quán)人可根據(jù)改造方案辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后自行改造。
3.合作改造,是指村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)或公共資源交易平臺(tái)以公開(kāi)方式選擇合作單位實(shí)施改造;或相鄰宗地使用權(quán)人合作成立項(xiàng)目公司后實(shí)施改造。
第十一條 改造主體確認(rèn)
?。ㄒ唬└脑熘黧w。
政府、土地原權(quán)利人(包括土地權(quán)屬人、承租人等)可作為“工改工”項(xiàng)目改造主體;納入“三舊”改造的,也可由其他市場(chǎng)主體作為改造主體。
?。ǘ└脑熘黧w確認(rèn)。
改造方案應(yīng)由經(jīng)確認(rèn)的改造主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。“工改工”項(xiàng)目改造主體主要通過(guò)以下方式確認(rèn):
1.自行改造的,相關(guān)土地及房屋權(quán)屬證明材料視為改造主體資格確認(rèn)書(shū);經(jīng)原土地權(quán)屬人同意由土地實(shí)際使用人實(shí)施改造的,相關(guān)合同或協(xié)議視為改造主體資格確認(rèn)書(shū)。
2.合作改造的,需要簽訂項(xiàng)目改造協(xié)議,且繳納第一筆履約保證金。
3.國(guó)有權(quán)屬存在多個(gè)權(quán)利主體的,所有權(quán)利主體房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體后,形成改造主體。
4.無(wú)法將相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體的,也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、農(nóng)場(chǎng))作為協(xié)商的組織者和協(xié)調(diào)者,組織相關(guān)權(quán)利主體進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn)并簽署統(tǒng)一改造協(xié)議后,形成多方聯(lián)合改造主體。
第十二條 改造方案編制與審批
(一)改造方案編制。
“工改工”項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃或“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在征集改造意愿的基礎(chǔ)上,由市自然資源局組織編制改造方案。
編制內(nèi)容原則上包括用地情況、使用現(xiàn)狀、規(guī)劃情況、改造意愿及改造主體情況、改造類(lèi)型、發(fā)展定位與目標(biāo)、用地方案、交通影響、環(huán)境影響、歷史文化遺產(chǎn)影響、樹(shù)木資源影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其他與改造項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、補(bǔ)償安置方案、擬投入改造資金、資金籌措、開(kāi)發(fā)時(shí)序、改造效益分析、實(shí)施監(jiān)管等內(nèi)容。
(二)方案審批。
“工改工”項(xiàng)目改造方案由市自然資源局征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn),報(bào)市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議,由市人民政府審批,報(bào)揭陽(yáng)市自然資源局備案。
補(bǔ)償安置方案在改造方案批復(fù)之日起,1年內(nèi)未依法完成相關(guān)權(quán)利主體表決的,改造方案應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。
“工改工”項(xiàng)目,涉及完善歷史用地手續(xù)的,由市人民政府按照規(guī)定報(bào)揭陽(yáng)市人民政府進(jìn)行審批。屬于省、揭陽(yáng)市、本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,按《揭陽(yáng)市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造三年總體計(jì)劃(2021-2023年)》(揭市自然資發(fā)〔2022〕5號(hào))要求選取的先行試點(diǎn)項(xiàng)目、整體連片改造面積不小于50畝或已納入年度實(shí)施計(jì)劃等的“工改工”項(xiàng)目,試行“隨報(bào)隨審”,加快項(xiàng)目落地實(shí)施。
第十三條 簽訂監(jiān)管協(xié)議
除由市人民政府作為改造主體實(shí)施的改造項(xiàng)目外,由市人民政府與項(xiàng)目改造主體簽訂實(shí)施監(jiān)管協(xié)議(詳見(jiàn)附件),明確具體監(jiān)管措施及項(xiàng)目改造主體責(zé)任。
項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議應(yīng)主要明確以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬└脑熘黧w應(yīng)完成拆遷,并按照拆遷補(bǔ)償安置方案履行相關(guān)補(bǔ)償、回遷及過(guò)渡期安置的義務(wù)。
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及完成時(shí)限。
?。ㄈ╇p方約定的其他事項(xiàng)。
第十四條 動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理
加強(qiáng)“工改工”改造事中事后監(jiān)管。依托省“三舊”改造項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、農(nóng)場(chǎng))要落實(shí)部門(mén)共同監(jiān)管責(zé)任,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的改造單元詳細(xì)規(guī)劃、改造方案以及簽訂的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,并向市自然資源局匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
第四章 用地管理
第十五條 用地報(bào)批
“工改工”項(xiàng)目實(shí)施涉及國(guó)有土地完善轉(zhuǎn)用、集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地、完善土地征收手續(xù)、“三地”及其他用地辦理轉(zhuǎn)用征收審批的,具體參照《廣東省“三舊”改造標(biāo)圖入庫(kù)和用地報(bào)批工作指引(2021年版)》規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 土地置換
允許符合國(guó)土空間規(guī)劃的存量建設(shè)用地通過(guò)土地位置調(diào)換等方式進(jìn)行調(diào)整使用。“工改工”用地范圍內(nèi)、外地塊之間土地的置換,包括集體建設(shè)用地與集體建設(shè)用地之間、國(guó)有建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地之間的土地置換。涉及上述土地置換的,應(yīng)遵循“面積相等、價(jià)值相當(dāng)、雙方自愿、憑證置換”的原則。
第十七條 土地供應(yīng)方式
對(duì)納入“三舊”改造范圍的“工改工”項(xiàng)目(含“三地”),除屬于政府收儲(chǔ)后按照規(guī)定劃撥或者公開(kāi)出讓的情形外,可以協(xié)議方式出讓給符合條件的改造主體。
采用集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)國(guó)有建設(shè)用地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集轉(zhuǎn)國(guó)”)方式的,可以選擇公開(kāi)出讓或協(xié)議出讓的方式供地。
采取公開(kāi)出讓方式的,土地供應(yīng)除正常出讓外,還可采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式。
因政府實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需易地搬遷的“工改工”項(xiàng)目,可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人重新安排價(jià)值相當(dāng)?shù)墓I(yè)用地用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),原用地由政府收回。
第十八條 地價(jià)計(jì)收
采用“集轉(zhuǎn)國(guó)”自行改造,符合“三舊”改造政策,辦理協(xié)議出讓的,按新規(guī)劃條件下土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的30%計(jì)收土地出讓價(jià)款。
依法取得的工業(yè)用地改造后提高容積率但不改變土地用途、不延長(zhǎng)土地使用年限的,不再增繳土地出讓價(jià)款。
“工改工”項(xiàng)目國(guó)有建設(shè)用地原始出讓年限不足50年的,土地使用權(quán)人可申請(qǐng)延長(zhǎng)土地使用年限至50年;符合“三舊”改造政策的用地,土地使用年限可按規(guī)定重新起算。僅延長(zhǎng)土地使用年限的“工改工”項(xiàng)目,需按剩余年限土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和延長(zhǎng)年限后土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)差額計(jì)收土地出讓價(jià)款,符合“三舊”改造政策的用地可按差額的50%計(jì)收。
按照“三舊”改造政策完善歷史用地征收手續(xù),辦理協(xié)議出讓手續(xù)應(yīng)繳納的土地出讓價(jià)款按新規(guī)劃條件下的土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的30%計(jì)收。
原劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)應(yīng)繳納的土地出讓價(jià)款按公開(kāi)出讓土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和國(guó)有劃撥土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)差額計(jì)收土地出讓價(jià)款,符合“三舊”改造政策的用地可按差額的40%計(jì)收。
第十九條 優(yōu)惠措施
?。ㄒ唬┮话悛?jiǎng)補(bǔ)。
1.加大金融扶持。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),完善金融支持“工改工”措施,建立“工改工”項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。對(duì)連片“工改工”項(xiàng)目及納入重點(diǎn)項(xiàng)目的“工改工”項(xiàng)目,探索開(kāi)通綠色金融通道。
2.土地收儲(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)。由政府征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地進(jìn)行“工改工”的項(xiàng)目,鼓勵(lì)采用指標(biāo)折算貨幣的方式落實(shí)留用地,采取此方式落實(shí)留用地的,留用地指標(biāo)可按實(shí)際征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地面積的10%核定。
3.改造建設(shè)補(bǔ)貼?!肮じ墓ぁ备脑祛?lèi)型為全面改造的,全面改造建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈用地(容積率原則上在2.0以上,多層標(biāo)準(zhǔn)廠房一般不低于4層,帶工業(yè)電梯且符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求,行政辦公及生活配套設(shè)施不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍),在項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收并達(dá)到監(jiān)管協(xié)議相關(guān)約定后,按改造后生產(chǎn)性建筑面積18元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予改造主體一次性補(bǔ)貼,除整體連片改造項(xiàng)目外,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元,在2025年10月9日前標(biāo)準(zhǔn)廠房已竣工驗(yàn)收后獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目公司。
?。ǘ┨厥猹?jiǎng)補(bǔ)。
國(guó)有低效工業(yè)用地升級(jí)改造項(xiàng)目用地指標(biāo)保障。普寧市通過(guò)“三舊”改造獲得的獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)優(yōu)先用于對(duì)固定資產(chǎn)投資額1億元(含)以上且投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝和地均稅收不低于15萬(wàn)元/畝的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。
第二十條 落實(shí)區(qū)域評(píng)估
對(duì)已完成區(qū)域評(píng)估的連片改造村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、“工改工”等項(xiàng)目,在符合區(qū)域評(píng)估報(bào)告使用條件下,不再要求單個(gè)改造項(xiàng)目進(jìn)行壓覆重要礦產(chǎn)資源、節(jié)能、環(huán)境影響、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性等相關(guān)評(píng)估。
第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)提留資金及出讓收益分配
?。ㄒ唬?zhuān)項(xiàng)提留資金。
供地后,從土地出讓價(jià)款收入中剔除掉該宗用地投入各項(xiàng)的成本費(fèi)用,并從收益中各按10%計(jì)提教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、保障性安居工程資金三項(xiàng)資金,農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金按相關(guān)文件規(guī)定計(jì)提。計(jì)提資金需上繳上級(jí)的,市財(cái)政按規(guī)定上繳,留存本級(jí)的,市財(cái)政按規(guī)定用途使用。
(二)出讓收益分配。
“工改工”用地如為新征收的農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地,供地時(shí),按比例按市有關(guān)規(guī)定核算土地出讓純收益分成;屬于補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款的,按規(guī)定不予收益分配。
第五章 附則
第二十二條 過(guò)渡期政策
具有合法用地手續(xù)的改造項(xiàng)目,改造后用于興辦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè);創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等國(guó)家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的,可享受按原用途使用的5年過(guò)渡期政策。5年過(guò)渡期滿(mǎn)及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體的規(guī)劃條件的手續(xù)時(shí),按相關(guān)政策規(guī)定辦理。
第二十三條 解釋權(quán)
本辦法由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 有效期
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期2年。實(shí)施期間,如遇與國(guó)家、省、揭陽(yáng)市新出臺(tái)的規(guī)定不一致的,按國(guó)家、省、揭陽(yáng)市出臺(tái)的規(guī)定執(zhí)行;本辦法未盡事宜,按照國(guó)家、省、揭陽(yáng)市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件:“工改工”項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議(參考文本)
附件
普寧市 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道、農(nóng)場(chǎng))
“工改工”項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議
協(xié)議編號(hào):
<注:統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則為鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道、農(nóng)場(chǎng))行政區(qū)劃代碼(12位數(shù))+年份(4位數(shù))+流水號(hào)(3位數(shù)),數(shù)字中間無(wú)符號(hào)分隔。>
本協(xié)議雙方當(dāng)事人:
甲方(蓋章):
地址:
法定代表人(簽字):
電話(huà): 傳真:
乙方(蓋章):
地址:
法定代表人(簽字):
電話(huà): 傳真:
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化改革加快推動(dòng)“三舊”改造促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵府〔2019〕71號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革若干措施的通知》(粵辦函〔2021〕226號(hào))、《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)“三舊”改造工作促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》(揭府辦〔2018〕90號(hào))、《揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“工改工”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》(揭府規(guī)〔2023〕6號(hào))和《普寧市“工改工”項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》等政策要求,為推動(dòng)“工改工”項(xiàng)目落地落實(shí),保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益,確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?,?jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,簽訂本協(xié)議,以茲共同遵守。
第一條 項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱(chēng): 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道、農(nóng)場(chǎng))“工改工”改造單元。
(二)地塊位置: 。
(三)地塊面積: 。
(四)標(biāo)圖入庫(kù)號(hào): 。
(五)項(xiàng)目辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)等審批手續(xù)情況: 。
(六)土地用途: 。
(七)規(guī)劃條件: (具體以自然資源部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃許可文件和簽訂的土地使用權(quán)出讓合同為準(zhǔn))。
(八)改造方案審批情況: 年 月 日批準(zhǔn),批文編號(hào): ,批復(fù)有效期至 年 月 日。
(九)改造資金投入:不低于人民幣(大寫(xiě)) 萬(wàn)元(小寫(xiě) 萬(wàn)元)。
(十)土地使用現(xiàn)狀: 。
(十一)改造涉及補(bǔ)償安置情況:
。
(十二)改造規(guī)模:拆除建筑面積 平方米,平整后可供開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積 平方米,在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上改造后容積率不小于 ,總建筑面積不小于 平方米。
第二條 監(jiān)管內(nèi)容
甲方對(duì)乙方在實(shí)施“工改工”項(xiàng)目過(guò)程中履行的下列義務(wù)進(jìn)行監(jiān)管:
(一)實(shí)施實(shí)質(zhì)性改造義務(wù)。
1.改造方式及內(nèi)容:本項(xiàng)目用地經(jīng)完善用地手續(xù)后,采用協(xié)議出讓/公開(kāi)出讓方式供地,由乙方采取全面改造/微改造/混合改造方式實(shí)施改造。具體改造內(nèi)容按本項(xiàng)下第__種方式履行:
(1)依法解決本項(xiàng)目用地所涉糾紛,自行清理拆除原有地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案及相關(guān)規(guī)劃要求施工建設(shè),或?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾。
(2)依法解決本項(xiàng)目用地所涉糾紛,維持現(xiàn)狀建筑物主體結(jié)構(gòu)基本不變,對(duì)現(xiàn)狀建筑物進(jìn)行加建、拆建,改變使用功能,整飾修繕、保護(hù)活化,完善公益性設(shè)施。
(3)依法解決本項(xiàng)目用地所涉糾紛,保留符合規(guī)劃、建筑規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑物,另行加建、改擴(kuò)建。
(4) 。
2.項(xiàng)目實(shí)施期限:乙方在 年 月 日之前協(xié)助完成辦理供地手續(xù)(或辦理用地手續(xù)),在 年 月 日之前完成 (工作內(nèi)容),在 年 月 日之前動(dòng)工,在 年 月 日之前竣工。
(二)履行安置補(bǔ)償義務(wù)。(本協(xié)議涉及□ 不涉及□該項(xiàng)內(nèi)容)
乙方自行清理項(xiàng)目改造范圍內(nèi)的所涉糾紛,通過(guò)與原土地權(quán)利人協(xié)商,就安置補(bǔ)償事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)。辦理用地手續(xù)前應(yīng)與所有原土地權(quán)利人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議,約定具體的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、臨時(shí)過(guò)渡安置等事項(xiàng),確定以貨幣方式進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模凑諈f(xié)議約定及時(shí)足額兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)償安置資金;確定以實(shí)物方式進(jìn)行安置的,安置物業(yè)應(yīng)當(dāng)安排在項(xiàng)目工程首期建設(shè),竣工和交付使用并辦理房地產(chǎn)登記的時(shí)間不得遲于項(xiàng)目其他工程,并保證工程建設(shè)質(zhì)量,按時(shí)移交,維護(hù)原土地權(quán)利人的合法權(quán)益。
(三)改造后投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。
乙方應(yīng)履行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入約定的內(nèi)容為:
1.投資產(chǎn)業(yè)類(lèi)別: ;
2.環(huán)保準(zhǔn)入條件: ;
3.能耗準(zhǔn)入條件: ;
4.投資總額: 年 月 日前達(dá)到人民幣 萬(wàn)元/畝,投資強(qiáng)度不低于人民幣 萬(wàn)元/畝;
5.改造后年產(chǎn)值: 年 月 日前達(dá)到人民幣 萬(wàn)元/畝,產(chǎn)值強(qiáng)度不低于人民幣 萬(wàn)元/畝;
6.改造后年稅收: 年 月 日前達(dá)到人民幣 萬(wàn)元/畝,稅收強(qiáng)度不低于人民幣 萬(wàn)元/畝;
7.其他: 。
(四)歷史文化資源保護(hù)利用措施。(本協(xié)議涉及□ 不涉及□該項(xiàng)內(nèi)容)
對(duì)涉及歷史文化資源的改造項(xiàng)目,乙方需在建設(shè)及動(dòng)遷過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)好相關(guān)保護(hù)措施及要求。
(一)資金監(jiān)管。(本協(xié)議涉及□ 不涉及□該項(xiàng)內(nèi)容)
甲方采取下列第 種方式對(duì)乙方改造、投產(chǎn)進(jìn)行資金監(jiān)管:
1.乙方應(yīng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同前到項(xiàng)目約定的銀行設(shè)立改造專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管賬戶(hù)。監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)資金由甲方、乙方和監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行三者共同監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,禁止任何人、任何單位擅自挪用。
2.乙方應(yīng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同之前向甲方提供專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管保證資金的銀行保函(出具保函的相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)),銀行保函應(yīng)為不可撤銷(xiāo)、無(wú)條件的見(jiàn)索即付保函,由甲方監(jiān)管,并按有關(guān)規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)保函金額為人民幣_(tái)_____萬(wàn)元(由雙方根據(jù)乙方配建義務(wù)內(nèi)容的建安成本測(cè)算確定),保函期限為 個(gè)月,保函到期前乙方必須提供后續(xù)銀行保函。乙方未能按本協(xié)議約定履行義務(wù),視為乙方違約,甲方可向出具該保函的銀行方提出支付保證金,乙方不得有異議。
3.為確保項(xiàng)目改造后投產(chǎn)行業(yè)/年稅收/年產(chǎn)值等符合行業(yè)準(zhǔn)入要求,本協(xié)議簽訂起 個(gè)工作日內(nèi),乙方向甲方指定賬戶(hù)支付項(xiàng)目履約保證金,即人民幣 萬(wàn)元,該履約保證金在交付期間不計(jì)利息。
開(kāi)戶(hù)銀行:
甲方賬戶(hù):
乙方賬戶(hù):
(二)完善用地手續(xù)監(jiān)管。(本協(xié)議涉及□ 不涉及□該項(xiàng)內(nèi)容)
對(duì)需辦理土地出讓手續(xù),或者辦理其他用地手續(xù)需重新簽訂土地使用權(quán)出讓補(bǔ)充協(xié)議的,乙方在簽訂土地使用權(quán)出讓合同前應(yīng)征求甲方監(jiān)管意見(jiàn)。乙方需持監(jiān)管意見(jiàn)、監(jiān)管協(xié)議等資料申請(qǐng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同,本協(xié)議第一條“項(xiàng)目概況”約定的內(nèi)容作為補(bǔ)充條款,納入后續(xù)與自然資源主管部門(mén)簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充合同》。
(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可監(jiān)管。
乙方應(yīng)按改造方案及規(guī)劃條件(變更)、土地出讓合同要求組織項(xiàng)目報(bào)建方案及施工圖設(shè)計(jì),按要求完善圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容。
(四)驗(yàn)收監(jiān)管。
乙方應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目改造方案、建設(shè)工程許可實(shí)施建設(shè)。甲方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,在監(jiān)管中如發(fā)現(xiàn)違建問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向執(zhí)法部門(mén)反映,迅速依法依規(guī)予以制止。不能整改的,不得辦理規(guī)劃驗(yàn)收及綜合驗(yàn)收。
(五)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。
項(xiàng)目改造完成后,乙方應(yīng)嚴(yán)格按本協(xié)議約定的投資產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、環(huán)保能耗準(zhǔn)入、稅收強(qiáng)度等進(jìn)行投產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或與買(mǎi)受方、承租方簽訂落實(shí)上述準(zhǔn)入條件的投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議,約定違約條款,禁止違規(guī)轉(zhuǎn)租、改變使用功能、加建改建等行為。
甲方應(yīng)當(dāng)定期對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)行業(yè)類(lèi)型、環(huán)保能耗、年稅收等落實(shí)情況征求相應(yīng)的主管部門(mén)意見(jiàn),作為辦理項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可、資格認(rèn)定、申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等手續(xù)的必備要件。對(duì)違反約定的行為發(fā)出整改通知書(shū),提出處置意見(jiàn)。
(六)歷史文化資源保護(hù)措施監(jiān)管。(本協(xié)議涉及□ 不涉及□該項(xiàng)內(nèi)容)
乙方如發(fā)現(xiàn)歷史文化資源有損毀危險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)立即停止施工、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告甲方并通知相應(yīng)行政主管部門(mén)。甲方要利用網(wǎng)格化管理、綜合執(zhí)法、部門(mén)監(jiān)督檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)巡查,壓實(shí)乙方責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并制止各類(lèi)破壞歷史文化資源的行為。
對(duì)保護(hù)不力,造成已列入保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象或應(yīng)列入保護(hù)名錄而未列入的歷史文化資源的歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重破壞的,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位作出處理。
(一)在每月 日前,乙方應(yīng)將該時(shí)間段內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)展情況(包括項(xiàng)目工程形象進(jìn)度和投資額)及取得的相關(guān)行政審批手續(xù)文件(復(fù)印件)報(bào)送甲方。
(二)乙方應(yīng)在改造方案獲批之日起 年內(nèi)申請(qǐng)辦理供地(或用地)手續(xù),并按協(xié)議約定時(shí)間動(dòng)工竣工。乙方因自身原因未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理供地(或用地)手續(xù)的,甲方有權(quán)提請(qǐng)改造方案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其方案批復(fù)文件,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。(本協(xié)議涉及□ 不涉及□該項(xiàng)內(nèi)容)
(三)甲方有權(quán)督促乙方按期動(dòng)工、按期竣工。乙方未按約定期限實(shí)施改造的,由甲方責(zé)令乙方限期整改。因甲方或政府原因?qū)е乱曳綗o(wú)法動(dòng)工或逾期動(dòng)工的,乙方有權(quán)申請(qǐng)延期。
(四)乙方未按照改造方案和有關(guān)規(guī)劃要求開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,未履行公共設(shè)施配建義務(wù)的,甲方有權(quán)責(zé)令整改,在完成整改之前,甲方有權(quán)向相關(guān)行政主管部門(mén)提出停止或不予辦理本項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)的意見(jiàn),由此造成的經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
(五)在涉及搬遷補(bǔ)償安置工作中,因乙方原因引發(fā)的相關(guān)賠償、訴訟等糾紛,均由乙方自行解決,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。乙方與項(xiàng)目改造范圍內(nèi)原土地權(quán)利人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)甲方存檔。乙方未能按本協(xié)議履行搬遷補(bǔ)償安置義務(wù),引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定重大事件的,視為乙方違約,甲方有權(quán)解除本協(xié)議,提請(qǐng)相關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。(本協(xié)議涉及□ 不涉及□該項(xiàng)內(nèi)容)
(六)如涉及歷史文化資源,甲方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)、嚴(yán)格拆除管理,監(jiān)督乙方在施工過(guò)程中不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的歷史文化資源要素;乙方需嚴(yán)格按照已征詢(xún)相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)的改造方案、保護(hù)與活化利用方案,科學(xué)合理制定具體保護(hù)利用措施。(本協(xié)議涉及□ 不涉及□該項(xiàng)內(nèi)容)
(七)乙方需對(duì)所提供資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),因資料虛假所造成的經(jīng)濟(jì)及法律后果全部由乙方自行承擔(dān)。
(八)對(duì)需辦理土地出讓手續(xù),或者辦理其他用地手續(xù)需重新簽訂土地使用權(quán)出讓補(bǔ)充協(xié)議的,乙方未按本協(xié)議約定,甲方有權(quán)向相關(guān)行政主管部門(mén)提出停止或不予辦理本項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)的意見(jiàn),由此造成的經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。(本協(xié)議涉及□ 不涉及□該項(xiàng)內(nèi)容)
(九)乙方完成項(xiàng)目整體驗(yàn)收、投產(chǎn)后,違反產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、環(huán)保能耗、年產(chǎn)值、稅收等準(zhǔn)入要求的,甲方有權(quán)向相關(guān)行政主管部門(mén)提出不予辦理相關(guān)審批手續(xù)或停止享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)(已享受的獎(jiǎng)勵(lì)須退回或追回),由此造成的經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
(一)在協(xié)議履行過(guò)程中,如相關(guān)政策發(fā)生變化,本協(xié)議雙方根據(jù)變化后的政策,協(xié)商解決本協(xié)議涉及的相關(guān)事宜。
(二)本協(xié)議未盡事宜,由本協(xié)議雙方按有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
(三)本協(xié)議雙方在履行本協(xié)議過(guò)程中產(chǎn)生分歧,應(yīng)先行協(xié)商解決,協(xié)商不成的,任何一方可向?qū)Ψ剿诘赜泄茌牂?quán)的人民法院提起訴訟。
(四)本協(xié)議壹式陸份,自雙方簽字蓋章之日起生效,本協(xié)議雙方各執(zhí)壹份,報(bào)市自然資源局備案壹份,預(yù)留辦理有關(guān)手續(xù)叁份,均具同等法律效力。
(五)本協(xié)議自雙方的法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋章之日起生效至乙方全部履約完成之日止。