市十六屆人大
五次會(huì)議文件（3）
政府工作報(bào)告
——2025年4月1日在普寧市第十六屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
普寧市人民政府市長(zhǎng) 林建文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是普寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蓄力突破的奮進(jìn)之年。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，在上級(jí)黨政和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)普寧實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐，連續(xù)兩年入選全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣。
?。ㄒ唬┓€(wěn)中求進(jìn)、質(zhì)效提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、搶抓政策機(jī)遇，穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心、激發(fā)活力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值670.20億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)（下同）2.9%；地方一般公共預(yù)算收入24.19億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值70.41億元，增長(zhǎng)0.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額367.42億元，增長(zhǎng)1.7%；固定資產(chǎn)投資153.39億元，增長(zhǎng)0.6%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1137.25億元、貸款余額440.39億元，分別增長(zhǎng)3.2%、2.1%。項(xiàng)目資金聚勢(shì)發(fā)力。謀劃實(shí)施國(guó)道238線改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目186個(gè)，年度完成投資107.33億元，省、揭陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度計(jì)劃。要素保障有力，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金13.91億元，謀劃專項(xiàng)債券項(xiàng)目20個(gè)，獲批發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券12.76億元；獲批項(xiàng)目用地1129畝、用林852.68畝。招商引資成果豐碩。落實(shí)“一把手”招商機(jī)制，全面開展以鏈招商、以商招商、基金招商等招商模式，聘任首批11位招商大使、11位招商專員，新簽約項(xiàng)目91個(gè)，總投資107.87億元。消費(fèi)市場(chǎng)回暖升溫。成功入選中央資金第三批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣名單，廣東煙草粵東區(qū)域卷煙物流配送中心建成投產(chǎn)。舉辦各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，汽車、家電產(chǎn)品以舊換新帶動(dòng)消費(fèi)2.68億元。電商物流保持高速發(fā)展勢(shì)頭，電商交易額1210億元，增長(zhǎng)21%；快遞業(yè)務(wù)量突破20億件，增長(zhǎng)19.3%，位居全省縣級(jí)市第1；入選國(guó)家農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建名單。
?。ǘ┳龃笃脚_(tái)、固本拓新，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為牽引，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力提升產(chǎn)業(yè)體系整體水平，入選省級(jí)食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。健全“園區(qū)管委會(huì)+投資公司”管理開發(fā)建設(shè)機(jī)制，園區(qū)建設(shè)提速提質(zhì)、企業(yè)降本增效。安排2.75億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，征收1100多畝用地，4個(gè)總投資15.4億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“供地即交地即報(bào)建”，普寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紡織印染綜合處理中心新簽約項(xiàng)目23個(gè)、新開工項(xiàng)目27個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)18%、29%。推進(jìn)園中園建設(shè)，萬(wàn)洋眾創(chuàng)城建成廠房6棟、在建7棟，簽約進(jìn)駐企業(yè)7家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園風(fēng)生水起。國(guó)家級(jí)青梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功發(fā)布全國(guó)首個(gè)青梅AI，建成青梅鏈信息化平臺(tái)；省級(jí)稻蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18.32億元，順利通過(guò)省中期評(píng)估；新增南溪鎮(zhèn)淮山等6個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)創(chuàng)建23個(gè)縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。科技創(chuàng)新平臺(tái)有聲有色。獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資金1120萬(wàn)元，設(shè)立“百千萬(wàn)工程”縣域創(chuàng)新基地，新認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)中心1家、揭陽(yáng)市級(jí)工程技術(shù)中心4家，獲評(píng)首批揭陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心單位3家。通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)58家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)16家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)7家，入選省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。企業(yè)梯度培育成效明顯。40家企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)19.9%、29%。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”213家、“小升規(guī)”企業(yè)54家、“小升限”企業(yè)43家?？得浪帢I(yè)、利泰制藥躋身廣東省制造業(yè)500強(qiáng)，25家企業(yè)上榜揭陽(yáng)工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，佳隆食品等3家企業(yè)上榜“首批廣東老字號(hào)”。
?。ㄈ┘铀偃诤稀㈦p向奔赴，區(qū)域發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。按照“兩可兩有”工作要求，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、連線成片，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”加力提速、全面突破，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏，群眾收入穩(wěn)步提高，全市居民人均可支配收入提升至28985元，增長(zhǎng)5.5%。城區(qū)承載和輻射帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。開展重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，白坑湖重點(diǎn)片區(qū)等規(guī)劃設(shè)計(jì)獲“粵美”縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。實(shí)施城市建設(shè)年行動(dòng)，國(guó)道324線池尾至云落段配套工程等15個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，普惠高速公路梅林互通立交工程開工，累計(jì)完成6個(gè)“三個(gè)方向”道路改造提升項(xiàng)目。中心城區(qū)更新提質(zhì)，推進(jìn)流沙大道、普寧大道、東環(huán)大道道路風(fēng)貌提升工程建設(shè)，開工建設(shè)14個(gè)老舊小區(qū)改造工程，實(shí)施“三舊”改造項(xiàng)目4宗81.94畝，更新改造燃?xì)夤艿?1.67公里、新增配套6664戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能更加凸顯。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，完成里湖、占隴、赤崗鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，制定《支持西部山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展二十二條措施》。打造第二批6個(gè)典型鎮(zhèn)36個(gè)典型村，謀劃典型鎮(zhèn)項(xiàng)目316個(gè)、典型村項(xiàng)目105個(gè)，打造3條典型示范帶，占隴鎮(zhèn)入圍中國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)榜，洪陽(yáng)鎮(zhèn)入選廣東省文化與旅游特色鎮(zhèn)。實(shí)施央企助力項(xiàng)目82個(gè)，總投資9.77億元，已全部開工。謀劃建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目133個(gè)，總投資6.84億元、完工69個(gè)，加快建設(shè)6個(gè)省級(jí)美麗圩鎮(zhèn)示范樣板、4條鄉(xiāng)村振興示范帶。村居生活和生產(chǎn)軟硬件有力改善。統(tǒng)籌推進(jìn)“八邊”“六亂”“三線”等整治，累計(jì)完成902個(gè)自然村生活污水治理，大壩鎮(zhèn)白坑村治污模式獲評(píng)省農(nóng)村生活污水治理典型案例，被全國(guó)生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái)推廣。建成美麗農(nóng)村公路18.5公里，76%行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村規(guī)?；┧こ谈采w率達(dá)到93.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，新增土地流轉(zhuǎn)5000畝，建成水稻集中育秧中心2個(gè)，實(shí)施墾造水田項(xiàng)目10個(gè)，耕地總量連續(xù)4年凈增加，糧食播種面積、產(chǎn)量、畝產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”；新增2家揭陽(yáng)市級(jí)“菜籃子”基地，認(rèn)定“揭農(nóng)尚品”農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)。
?。ㄋ模┥罨母?、擴(kuò)大開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向開放要活力，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)改革順利推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)10大方面60個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，有力實(shí)施7項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，6家市屬國(guó)有企業(yè)完成公司制改革。出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益與村干部待遇掛鉤兩項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，加快組建強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司，激活鎮(zhèn)村發(fā)展?jié)撃?。深入推進(jìn)農(nóng)村土地改革，試點(diǎn)建設(shè)4個(gè)村農(nóng)民集中式住宅。加快全域土地綜合整治，完成農(nóng)用地整理6700畝、生態(tài)保護(hù)修復(fù)571.41畝。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。提升政務(wù)服務(wù)效能，入選省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣級(jí)試點(diǎn)名單。深化信用體系建設(shè)，創(chuàng)新6個(gè)領(lǐng)域“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，被評(píng)為省第二批信用縣建設(shè)專項(xiàng)類先進(jìn)單位。支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅超3.3億元，連續(xù)3年經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，總量突破13萬(wàn)戶。幫扶協(xié)作縱深發(fā)展。深化與省委宣傳部、省科技廳、東莞市等幫扶協(xié)作，省委宣傳部牽頭中鐵廣州工程局援建甬莞高速公路廣太互通至南溪連接線，謀劃普寧市文教智谷等項(xiàng)目，沙普產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園進(jìn)入招商引資階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道與商協(xié)會(huì)建立結(jié)對(duì)關(guān)系，謀劃幫扶項(xiàng)目249個(gè)，投入幫扶資金8000多萬(wàn)元。對(duì)外開放步伐加快。積極組織21家企業(yè)“走出去”參加廣交會(huì)、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外展會(huì)，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。名鼠跨境電商創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園通過(guò)揭陽(yáng)市級(jí)認(rèn)定，培育跨境電商主體10家。
?。ㄎ澹U(kuò)綠提檔、點(diǎn)綠成金，綠美底色更加靚麗。因地制宜厚植綠色家底，盤活美麗資源，催生美麗經(jīng)濟(jì)。綠美普寧生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)。市林科所儲(chǔ)備苗木70萬(wàn)株，開展植樹活動(dòng)2760場(chǎng)次，種植苗木超34.4萬(wàn)株，林分優(yōu)化1.76萬(wàn)畝、森林撫育2.06萬(wàn)畝、古樹名木保護(hù)325株，主干道綠化提升96.5公里，打造村莊公共休閑綠地161處、村莊綠化景觀路347條、美麗庭院91個(gè)、村莊景觀生態(tài)林12個(gè)。污染防治攻堅(jiān)成效顯著。抓實(shí)抓細(xì)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)，練江青洋山橋國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)歷史最佳，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)97.3%。清淤“千村萬(wàn)池百里河道”59.8萬(wàn)立方米，建成美麗河道（碧道）6.5公里。普僑鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程順利通水，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)100.5公里。北部生活垃圾環(huán)保處理中心投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒處理。“兩山”轉(zhuǎn)化通道越走越寬。加快推進(jìn)國(guó)際花卉數(shù)字生態(tài)港項(xiàng)目建設(shè)，新增花卉苗木種植面積800畝，花卉苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22億元，增長(zhǎng)2%。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，新增油茶種植面積1000畝，引進(jìn)崗梅、藥用菌等中藥材種植項(xiàng)目2個(gè)，種植面積2800畝。探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)進(jìn)展順利；源輝環(huán)保將廢棄塑料加工再生滌綸短纖，是國(guó)內(nèi)首家采用該特殊工藝的企業(yè)。推廣新能源應(yīng)用，備案光伏項(xiàng)目2339宗，總投資11.7億元；謀劃建設(shè)充電站項(xiàng)目17個(gè)，新增新能源汽車6411輛，增長(zhǎng)63%。
?。┯眯挠们?、惠民共享，民生福祉可感可及。各級(jí)民生實(shí)事全部完成，民生支出87.09億元，占一般公共預(yù)算支出的89.1%。教育供給持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，新招聘教師611名，穩(wěn)步推進(jìn)“縣管校聘”改革，優(yōu)化整合小規(guī)模學(xué)校13所。投資2.53億元開工建設(shè)84個(gè)教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新（改擴(kuò)）建義務(wù)教育學(xué)校22所，新增公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.59萬(wàn)個(gè)。衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，市人民醫(yī)院加快建設(shè)省高水平醫(yī)院，“國(guó)考”排位由C+提升至B，排名提升331位，科研項(xiàng)目獲得省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金自然科學(xué)基金立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)普寧衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展史零的突破；市中醫(yī)醫(yī)院老年康復(fù)醫(yī)療中心進(jìn)入裝修階段，市精神病醫(yī)院開業(yè)試運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，洪陽(yáng)鎮(zhèn)、占隴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)為二級(jí)綜合醫(yī)院。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。普寧英歌出圈出海、首登央視春晚，新增16個(gè)縣級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，普寧學(xué)宮修繕工程通過(guò)省驗(yàn)收。建成省內(nèi)首家24小時(shí)新華悅讀空間。新增新溪古村濱河景區(qū)、登峰鄉(xiāng)村文化旅游景區(qū)2家3A級(jí)景區(qū)，建成鄉(xiāng)村酒店（民宿）11家。全年接待游客達(dá)840萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11%，入選省“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”重點(diǎn)縣。建成社區(qū)體育公園5個(gè)、全民健身設(shè)施示范點(diǎn)15個(gè)。社會(huì)保障更加有力。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7566人。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，民政福利園進(jìn)入內(nèi)部裝修階段，完成746戶特殊困難老年人家庭適老化改造，累計(jì)開辦長(zhǎng)者飯?zhí)?家。持續(xù)開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，欠薪投訴數(shù)下降5.7%。
?。ㄆ撸┕?jiān)化險(xiǎn)、筑牢防線，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安普寧”建設(shè)，讓人民群眾安全感更加充實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)防范化解穩(wěn)妥有序。全力以赴推進(jìn)保交樓、保交房工作，完成保交房2311套。推動(dòng)重點(diǎn)上市公司股票完成“摘帽”，穩(wěn)妥有序化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理，全市信訪總量下降45.6%。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降12.1%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。有效防御應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定。治安防控體系全面加強(qiáng)。建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)一期。大力推進(jìn)重點(diǎn)關(guān)注縣區(qū)突出問題整治，開展“靖陽(yáng)2024”專項(xiàng)行動(dòng)，深化警務(wù)綜合改革，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，刑事治安警情下降18.6%，命案、“雙搶”破案率均達(dá)100%，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。
?。ò耍┲艺\(chéng)履職、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，政府效能不斷提升。我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。全面落實(shí)省委巡視反饋問題整改工作。樹立和踐行正確政績(jī)觀，持之以恒推進(jìn)法治政府、廉潔政府建設(shè)。有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大建議31件、政協(xié)提案52件，政府效能進(jìn)一步優(yōu)化、政治生態(tài)進(jìn)一步凈化。
此外，我們加強(qiáng)統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)共進(jìn)，全力支持各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)組織工作。國(guó)防動(dòng)員、雙擁、退役軍人事務(wù)等工作深入推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作有效推進(jìn)，民族宗教、檔案、地方志、人民防空、僑務(wù)和港澳臺(tái)等工作取得新成效。全面完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、揭陽(yáng)市委市政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向企事業(yè)單位、駐軍官兵，向關(guān)心支持普寧發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，有效需求不足，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎不強(qiáng)，引領(lǐng)型項(xiàng)目、鏈主型企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈有待深度融合；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題還比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力；城市精細(xì)化管理程度不高，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不少；政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)，一些干部的思想觀念、專業(yè)素養(yǎng)有待轉(zhuǎn)變提升。接下來(lái)，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好今年的各項(xiàng)工作尤為重要。面對(duì)困難挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜局面，中央和省出臺(tái)一系列超常規(guī)逆周期政策，必將進(jìn)一步釋放新紅利、激發(fā)新動(dòng)能。3月17日至18日，省委書記黃坤明親臨普寧調(diào)研，為我們把脈定向、指路領(lǐng)航，強(qiáng)調(diào)普寧要好好干、經(jīng)濟(jì)大縣挑大梁，全市廣大干群深受鼓舞、倍感振奮。當(dāng)前，普寧正處于厚積薄發(fā)、大有可為的關(guān)鍵期，“大環(huán)境”和“小氣候”正向交匯，我們應(yīng)牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定信心、滿懷希望，把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的導(dǎo)向樹起來(lái)，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的狀態(tài)提起來(lái)，拼出加速度，干出新精彩，持續(xù)鞏固普寧向上向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、和美揭陽(yáng)，加快打造粵東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、走在前列，實(shí)現(xiàn)區(qū)域價(jià)值。
一、縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實(shí)干爭(zhēng)先
統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，突出“兩可兩有”工作要求，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)風(fēng)貌、激活力，奮力實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)工程”三年初見成效目標(biāo)，在創(chuàng)先類縣（市）中趕超進(jìn)位。
興產(chǎn)業(yè)鼓起“錢袋子”。做好“土特產(chǎn)”文章，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，健全“公司＋基地＋農(nóng)戶”和“公司＋新型經(jīng)營(yíng)主體＋農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)生產(chǎn)模式。大力推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種和土地流轉(zhuǎn)，集中連片發(fā)展種植和養(yǎng)殖，一體貫通基地建設(shè)、龍頭引育、精深加工、品牌打造、產(chǎn)品營(yíng)銷、物流倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，擴(kuò)大青梅、稻蔬、花卉、南藥等種植規(guī)模，加快發(fā)展蛋雞、生豬、奶牛等特色養(yǎng)殖業(yè)，全力推進(jìn)綠色食品加工園建設(shè)，積極培育創(chuàng)建“粵字號(hào)”“揭農(nóng)尚品”等農(nóng)業(yè)品牌，提升普寧優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度。進(jìn)一步落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做優(yōu)“菜籃子”“米袋子”工程，嚴(yán)格耕地用途管控和占補(bǔ)平衡管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝以上，建成市糧食應(yīng)急加工廠，守住糧食安全底線。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與電商物流、文化旅游、休閑康養(yǎng)等深度融合，實(shí)施“普寧優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大灣區(qū)”計(jì)劃，加強(qiáng)與都市商圈、大型商超、連鎖企業(yè)、電商平臺(tái)的深度合作，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品“觸電上網(wǎng)”、走進(jìn)灣區(qū)，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)組建強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司，多途徑盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，力爭(zhēng)用2年時(shí)間推動(dòng)所有行政村年集體收入達(dá)20萬(wàn)元以上；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民的腰包更鼓、干勁更足、生活更紅火。
抓風(fēng)貌塑造“新氣質(zhì)”。堅(jiān)持“規(guī)建管”一體聯(lián)動(dòng)，久久為功，把城鄉(xiāng)風(fēng)貌從“短板”變成“樣板”。對(duì)標(biāo)市國(guó)土空間規(guī)劃，完善鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，明晰地塊分類和功能布局。強(qiáng)化典型引路，抓好首批1鎮(zhèn)15村典型鞏固提升，加快第二批6鎮(zhèn)36村典型培育建設(shè)，建好4條典型示范帶。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，完善提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、黨群服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)配套，各地每年打造2條以上美麗河道。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好村道硬底化、垃圾處理、控違拆違、“六亂”治理、“三線”整治和美化綠化，開工建設(shè)16個(gè)農(nóng)村飲水改造提升工程，創(chuàng)建20個(gè)美麗宜居村，力爭(zhēng)完成306個(gè)自然村生活污水治理，推動(dòng)治理率達(dá)100%，因地制宜塑造具有潮汕民居特色的農(nóng)房風(fēng)貌，著力打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、文明有序的和美鄉(xiāng)村。
強(qiáng)改革激活“動(dòng)力源”。緊扣省深化省以下財(cái)政體制改革以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)、縣鎮(zhèn)管理體制改革，承接上級(jí)下放的更多管理權(quán)限。按照活化隊(duì)伍、盤活財(cái)政、圩鎮(zhèn)提升三項(xiàng)要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，盤活資金資產(chǎn)，增加財(cái)政收入，提升圩鎮(zhèn)形象。抓好農(nóng)村“三塊地”改革，推進(jìn)全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，整合盤活零散低效閑置用地，引導(dǎo)各行政村選好用好經(jīng)營(yíng)性用地、聯(lián)合建房用地（宅基地）“兩塊地”，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集中式建房、聯(lián)合建房試點(diǎn)，健全農(nóng)民“戶有所居”保障機(jī)制。持續(xù)拓展縱向幫扶與橫向幫扶、“百會(huì)萬(wàn)企共行動(dòng) 齊心助力百千萬(wàn)”大行動(dòng)、建筑業(yè)企業(yè)助力“百千萬(wàn)工程”等融合發(fā)展的深度、廣度，著力推動(dòng)縱向幫扶33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、群眾、志愿者、商會(huì)等各方力量，形成人人支持、人人參與“百千萬(wàn)工程”的濃厚氛圍。
二、全力推動(dòng)“三個(gè)大抓”，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市上實(shí)干爭(zhēng)先
堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，突出“三產(chǎn)并舉”，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓項(xiàng)目，著力提升“兩支柱兩賦能一豐富”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市向新而行、以質(zhì)致遠(yuǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力。
以平臺(tái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。把平臺(tái)建設(shè)作為“一把手”工程，構(gòu)建市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分級(jí)發(fā)展體系，全力打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的指標(biāo)體系進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，以普寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主平臺(tái)，整合聯(lián)動(dòng)紡織印染環(huán)保綜合處理中心、科技工業(yè)園、紡織服裝城三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)“一主三副園區(qū)”主陣地，打造“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)集群。健全園區(qū)管理機(jī)制，改革園區(qū)土地征收方式，做實(shí)新增儲(chǔ)備工業(yè)用地、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)用地出讓“三本臺(tái)賬”，讓好項(xiàng)目、好產(chǎn)業(yè)落地快、發(fā)展好。普寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)征收土地630畝以上，提速沙普產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城“園中園”建設(shè)，加快仁信新材料等4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，推動(dòng)祥源制藥園等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)招引15家以上企業(yè)落戶。紡織印染環(huán)保綜合處理中心抓緊136畝土地報(bào)批，推動(dòng)彬盛、奇岳等項(xiàng)目落地建設(shè)，加速創(chuàng)時(shí)尚等在建項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)230畝土地征收。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)氣源結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)用能成本。紡織服裝城加力首期996.41畝用地征收出讓，高起點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量舉辦招商推介活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要圍繞“1+1+3”建設(shè)，擴(kuò)大青梅、稻蔬、花卉、蕉柑產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，提升精深加工水平；加快國(guó)際花卉數(shù)字生態(tài)港建設(shè)，推動(dòng)23個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)、梯次向上。同時(shí)，促進(jìn)“電商+產(chǎn)業(yè)集群”融合發(fā)展，整合優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化鏈接耦合，打造一批電商物流平臺(tái)，推動(dòng)普寧市電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，擦亮我市“電商強(qiáng)市”名片。
以項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。落實(shí)“一把手”招商，成立招商促進(jìn)中心，聚焦“2+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，大力開展“普商回歸、普商提升、新商招引”行動(dòng)，堅(jiān)持以鏈招商、平臺(tái)招商、鄉(xiāng)賢招商、以商招商，鼓勵(lì)基金招商、“飛地”招商，籌辦赴珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)開展招商活動(dòng)，招引一批鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，發(fā)展壯大紡織服裝、醫(yī)藥大健康支柱產(chǎn)業(yè)，賦能升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)，全方位引入新型電商物流模式，引進(jìn)培育新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。健全招商項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，用好企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，提高項(xiàng)目履約率、投產(chǎn)率。
以科技引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。借智借力“雙百行動(dòng)”，建立縣域科技需求清單，打造縣域創(chuàng)新基地，解決一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索推廣科技成果“先使用后付費(fèi)”“作價(jià)入股”等機(jī)制，加速科技成果在普寧轉(zhuǎn)化應(yīng)用。力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)25家，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。深入開展大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，支持中小微企業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上。運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，推動(dòng)紡織服裝、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)、物流電商等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料上持續(xù)下功夫，提高先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重，帶動(dòng)企業(yè)把質(zhì)量搞上去、把品牌立起來(lái)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
三、千方百計(jì)做大發(fā)展增量，在培育新增長(zhǎng)點(diǎn)上實(shí)干爭(zhēng)先
更好統(tǒng)籌投資、消費(fèi)、外貿(mào)，打好政策“組合拳”，提高投資效益、提振消費(fèi)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好。
擴(kuò)大投資增量。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、掛圖作戰(zhàn)，更加突出開工、竣工和實(shí)物工作量，強(qiáng)化項(xiàng)目用地、資金等要素保障。全年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目189個(gè)，新開工項(xiàng)目120個(gè)以上，建成項(xiàng)目55個(gè)以上，完成投資127億元以上。加快推進(jìn)省道255線麒麟至占隴段改建等5個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，建成甬莞高速公路廣太互通至南溪連接線。扎實(shí)推進(jìn)寶月水庫(kù)、揭陽(yáng)普寧屋頂光伏一期等一批水利、能源項(xiàng)目建設(shè)。搶抓國(guó)家增發(fā)專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和省專項(xiàng)債項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，“兩重”和大規(guī)模設(shè)備更新等政策機(jī)遇，圍繞“十五五”規(guī)劃、“百千萬(wàn)工程”、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生服務(wù)等，謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入中央、省級(jí)盤子。
提振消費(fèi)增量。以打造第三批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣為抓手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，著眼打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市。多維度優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，用好“兩新”政策，促進(jìn)汽車、家電、家居、數(shù)碼產(chǎn)品等消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，開工建設(shè)星河明珠灣花園商業(yè)中心、蘭花世界生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目，推動(dòng)萬(wàn)泰匯、康美中藥城等綜合體、商圈、街區(qū)提升業(yè)態(tài)功能，積極發(fā)展融合態(tài)、主題式、社區(qū)型商業(yè)模式，深度挖掘餐飲、住宿、家政、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費(fèi)潛力，推動(dòng)新飛龍航空科技研發(fā)基地項(xiàng)目落地建設(shè)，布局開發(fā)觀光、物流、運(yùn)動(dòng)等低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批消費(fèi)打卡地，激發(fā)新型消費(fèi)動(dòng)能。加大限上商業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，打造一批大型商貿(mào)企業(yè)。完善農(nóng)村電子商務(wù)和鄉(xiāng)村快遞物流配送體系，進(jìn)一步暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。
挖潛外貿(mào)增量。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，落實(shí)外貿(mào)企業(yè)通關(guān)支持政策，優(yōu)化出口退稅服務(wù)流程，加快建設(shè)內(nèi)衣外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、供港澳蔬菜基地，支持外貿(mào)支柱型企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。深度融入共建“一帶一路”，組織企業(yè)“走出去”參加廣交會(huì)、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。加快發(fā)展跨境電商，提速保稅物流中心（B型）申報(bào)建設(shè)，支持企業(yè)謀劃建設(shè)海外倉(cāng)，推動(dòng)跨境電商園擴(kuò)容提質(zhì)，培育跨境電商企業(yè)5家以上；打造“現(xiàn)代輕工紡織+跨境電商”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品+跨境電商”發(fā)展模式，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出?！?，實(shí)現(xiàn)“買全國(guó)、賣全國(guó)；買全球、賣全球”。
四、全面深化改革開放，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力上實(shí)干爭(zhēng)先
堅(jiān)定不移進(jìn)一步全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供澎湃動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。逐項(xiàng)抓好上級(jí)和市委改革任務(wù)落地落實(shí)，大力開展具有首創(chuàng)性、體現(xiàn)普寧特點(diǎn)的改革，形成一批標(biāo)志性改革成果。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，強(qiáng)化市屬國(guó)企內(nèi)部重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，盤活閑置國(guó)有資源資產(chǎn)，以股權(quán)、投資、項(xiàng)目等方式深化合作，謀劃組建交通集團(tuán)、城投集團(tuán)，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。深化財(cái)稅金融體制改革，完善市鎮(zhèn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任清單；全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，兜牢“三保”底線；推進(jìn)稅收征管改革，深化稅源管理和稅源培植。健全政銀企對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金投資人募集和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資。全面深化城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)“建管”和“采售”分離經(jīng)營(yíng)模式改革，構(gòu)建“全市一張網(wǎng)”布局。
打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持便民利企導(dǎo)向，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)，營(yíng)造規(guī)范化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。以省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)投融資、招投標(biāo)、并聯(lián)審批等流程再造，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦、跨域辦、承諾辦、免申辦。完善惠企政策直達(dá)企業(yè)機(jī)制，助力企業(yè)降本、降稅、降費(fèi)。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，系統(tǒng)清理妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策措施，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，鞏固完善企業(yè)信用承諾、評(píng)價(jià)、修復(fù)等服務(wù)機(jī)制，提升省信用縣建設(shè)成效，擦亮“誠(chéng)信普寧”品牌。
擴(kuò)大對(duì)外開放合作。積極融入汕潮揭都市圈建設(shè)，加強(qiáng)與周邊縣區(qū)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、交通物流互聯(lián)互通。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”，全力服務(wù)推進(jìn)揭惠鐵路建設(shè)，加快普惠高速公路梅林互通立交工程等項(xiàng)目建設(shè)，拓展對(duì)外開放通道，持續(xù)深化與港澳交流合作。做好新時(shí)代“僑”的文章，鞏固老一代僑胞情誼，進(jìn)一步做好僑二代、僑三代聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，廣泛吸引僑資僑智僑力。
五、聚力加快城市更新提質(zhì)，在打造品質(zhì)城市上實(shí)干爭(zhēng)先
積極申報(bào)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提顏值、塑氣質(zhì)，不斷提升城市綜合承載力和區(qū)域影響力。
完善城市功能配套。按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化中心城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定完善城區(qū)加油站、充電樁、停車位等專項(xiàng)規(guī)劃體系，加快優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域單元控規(guī)全覆蓋。建成鳳凰山公園配套道路及文竹北路延長(zhǎng)線，規(guī)劃打通玉華北路等“斷頭路”。下大力氣推進(jìn)道路交通安全問題掛牌整治，除隱患、整秩序、防事故，優(yōu)化城市交通組織，加快建設(shè)智能交通新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)主要道路機(jī)非分離改造，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段制定交通疏導(dǎo)和分流繞行方案，打造更加安全、暢通、高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)明華體育館智能立體車庫(kù)，新增停車位258個(gè)。加快推進(jìn)鳳凰山公園、白坑湖濕地公園建設(shè)。扎實(shí)做好市人民醫(yī)院新院址、市體育中心前期工作。占隴鎮(zhèn)、洪陽(yáng)鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，做好揭惠鐵路普寧北站、洪陽(yáng)站片區(qū)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征收，聚力打造城市副中心。
提升城市風(fēng)貌形象。按照“風(fēng)貌服從功能、好看服從好用”要求，加快城市更新步伐，深入推進(jìn)流沙大道、普寧大道、東環(huán)大道、玉華路道路風(fēng)貌提升工程，統(tǒng)籌抓好非遺、夜經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)等業(yè)態(tài)植入和沿街綠道、建筑外立面更新改造，加快打造普寧特色示范街區(qū)。開工建設(shè)南平里等片區(qū)老舊小區(qū)改造工程，謀劃推進(jìn)閑置廠房、老舊民房“三舊”改造。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，穩(wěn)妥消化存量、堅(jiān)決遏制增量，塑造規(guī)范有序、整潔美觀的城市風(fēng)貌。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。發(fā)揮城市管理委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)服務(wù)作用，推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)，提升城市精細(xì)化管理水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，開展以經(jīng)常居住地登記戶口制度試點(diǎn)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)監(jiān)督管理，抓好邊角地帶、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部常態(tài)化保潔。大力整治集貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)整治工地?fù)P塵、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、違規(guī)廣告等“城市病”，推進(jìn)中心城區(qū)城市內(nèi)澇治理。支持老舊小區(qū)、既有住宅加裝電梯，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理，提升市民生活品質(zhì)。
六、始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，在綠美生態(tài)建設(shè)上實(shí)干爭(zhēng)先
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，以“高顏值”生態(tài)賦能高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)綠美宜居家園。深入推進(jìn)綠美建設(shè)“六大行動(dòng)”，扎實(shí)開展“我為家鄉(xiāng)種棵樹”“黨旗紅·鄉(xiāng)村綠”以及“全民參與 十圓十美”綠美普寧建設(shè)等活動(dòng)，一體推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化，實(shí)施林分優(yōu)化1.21萬(wàn)畝、新造林撫育1.97萬(wàn)畝、森林撫育1.15萬(wàn)畝，全年種植苗木超24萬(wàn)株。改造市區(qū)重要路段節(jié)點(diǎn)綠色景觀，建設(shè)一批山地公園、郊野公園、濕地公園。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)開展森林督查、打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化古樹名木保護(hù)，兜牢林業(yè)生態(tài)安全底線。
強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)練江氨氮削減、榕江溶解氧提升，鞏固練江青洋山橋國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)成果。加快練江流域次支管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，探索啟動(dòng)占隴、軍埠、下架山鎮(zhèn)污水處理廠“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運(yùn)維，抓緊洪陽(yáng)、里湖、梅林鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建提標(biāo)改造，強(qiáng)化黑臭水體治理，持續(xù)推進(jìn)“千村萬(wàn)池百里河道”清淤行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染、揚(yáng)塵、土壤等管控措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排超排等違法行為。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電等綠色能源，加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。深入推進(jìn)苗圃基地建設(shè)，大力發(fā)展食用菌等林下種植，積極培育森林康養(yǎng)、森林旅游等新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。推進(jìn)生活垃圾分類，加快創(chuàng)建城市垃圾分類示范片區(qū)。提速循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)，推動(dòng)建筑廢棄物資源化綜合利用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，鼓勵(lì)綠色出行、綠色消費(fèi)。
七、推進(jìn)文旅體融合發(fā)展，在提升文化軟實(shí)力上實(shí)干爭(zhēng)先
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，傳承歷史文化，賡續(xù)革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，打造更多具有時(shí)代特色、更具影響力的普寧文化標(biāo)識(shí)，精心擦亮“文化普寧”“文明普寧”“書香普寧”名片，讓文明風(fēng)尚成為奮勇前行的豐厚滋養(yǎng)。
弘揚(yáng)新時(shí)代文明之風(fēng)。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。深入推進(jìn)省縣級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，積極開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)作以“百千萬(wàn)工程”為主題的潮劇作品《練水情》，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想力量。依托“八一館”等紅色遺址，傳承紅色基因，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，宣傳推廣“世仇村和解”等移風(fēng)易俗典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建“五大行動(dòng)”，涵養(yǎng)淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。
促進(jìn)文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入開展第四次全國(guó)文物普查，加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)、古老建筑、古村落等文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。加快德安里建筑群修繕，完善普寧學(xué)宮配套設(shè)施，開展“虎頭埔”遠(yuǎn)古文明等人文社科研究?？偨Y(jié)普寧英歌成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)普寧英歌持續(xù)出圈煥彩，深化對(duì)外文化交流傳播，提升城市文化影響力。加大非遺文化挖掘保護(hù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)非遺文化從民間技藝上升為藝術(shù)層面，成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，謀劃建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)中心、展示中心，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效，持續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)農(nóng)村進(jìn)校園等特色文化活動(dòng)。謀劃實(shí)施明華體育館升級(jí)改造工程，打造一批社區(qū)體育公園、全民健身設(shè)施示范點(diǎn)，新建擴(kuò)建公園、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和老城區(qū)等一批公共體育設(shè)施。廣泛開展全民健身，舉辦普寧籃球聯(lián)賽，辦好村BA等活動(dòng)，打造普寧群眾體育品牌。
推進(jìn)文化和旅游深度融合。啟動(dòng)實(shí)施旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，摸清普寧旅游資源家底，引進(jìn)專業(yè)旅游公司開發(fā)文化旅游資源，促進(jìn)商旅文體娛融合發(fā)展。依托德安里、盤龍灣溫泉度假村、利泰飛鵝嶺農(nóng)業(yè)公園等景區(qū)景點(diǎn)，拓展研學(xué)、銀發(fā)、康養(yǎng)、尋味美食等旅游產(chǎn)品，開發(fā)一批體驗(yàn)性、沉浸感強(qiáng)的空間場(chǎng)景，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)、農(nóng)旅融合基地、旅游消費(fèi)集聚區(qū)、特色街區(qū)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，串聯(lián)打造一批旅游精品路線和品牌。支持商品城升級(jí)改造，推進(jìn)南溪田園水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合等項(xiàng)目建設(shè)，建成南溪水鄉(xiāng)旅游線路，提升景區(qū)配套服務(wù)水平，擦亮“南溪水鄉(xiāng)”金招牌。推動(dòng)《英歌情》二期等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，盤活潮汕民居建設(shè)鄉(xiāng)村酒店（民宿），讓游客玩得舒心、住得開心、感受暖心。
八、傾力推動(dòng)民生提標(biāo)擴(kuò)面，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)干爭(zhēng)先
堅(jiān)持以人為本、共建共享，在發(fā)展中保障和改善民生，全力辦好各級(jí)十件民生實(shí)事，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
提供更溫暖的社會(huì)保障。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”培育計(jì)劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人以上。建設(shè)18個(gè)鎮(zhèn)街“就業(yè)驛站”，用好揭陽(yáng)市“用工地圖”，打造線上線下“一站式”公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。聚焦“一老一小”，推進(jìn)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)及普惠托育服務(wù)，建成運(yùn)營(yíng)民政福利園，更好保障老有所養(yǎng)、幼有所育。推進(jìn)社保覆蓋擴(kuò)面提質(zhì)，有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度。加大困難群體幫扶力度，進(jìn)一步提升低保、特困人員等保障水平，兜住兜密兜牢基本民生底線。
提供更優(yōu)質(zhì)的普惠教育。實(shí)施新一輪教育高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，扎實(shí)辦好“三所學(xué)?！?，提高普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，因地制宜優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校，扎實(shí)推進(jìn)市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、普寧二中附屬學(xué)校等17個(gè)校舍項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建3個(gè)教育集團(tuán)和2個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體，增加公辦學(xué)位4600個(gè)?？v深推進(jìn)“縣管校聘”等改革，加力實(shí)施“三名”工程，打造高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍。推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，提升普寧職校、潮汕學(xué)院等辦學(xué)水平，建設(shè)普寧工匠學(xué)校，全力打造人民滿意的品牌教育。
提供更惠民的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施新一輪醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)，市中醫(yī)醫(yī)院老年康復(fù)醫(yī)療中心建成運(yùn)營(yíng)，有序推進(jìn)普寧市血站等7個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)。拓展提升市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院成果，推動(dòng)市婦幼保健院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，洪陽(yáng)鎮(zhèn)、占隴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)村衛(wèi)生站中醫(yī)閣建設(shè)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)專家團(tuán)隊(duì)外派下沉、結(jié)對(duì)幫扶，完善分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)體系，力爭(zhēng)本市住院率達(dá)到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鎮(zhèn)”目標(biāo)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“沉”到家，群眾有“醫(yī)”靠。
同時(shí)，強(qiáng)化軍民融合、雙擁共建、國(guó)防教育、退役軍人事務(wù)等工作，推動(dòng)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃落地落實(shí)，做好僑務(wù)、港澳臺(tái)、地方志、廣播電視、氣象、地震、民族宗教、工會(huì)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、供銷社、殘聯(lián)、文聯(lián)等各項(xiàng)工作。
九、持續(xù)提升社會(huì)治理水平，在平安法治建設(shè)上實(shí)干爭(zhēng)先
堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全融合并進(jìn)，全力守護(hù)萬(wàn)家燈火、社會(huì)安寧。
建設(shè)更高水平平安普寧。推動(dòng)市公安局實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開展“靖陽(yáng)2025”專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊突出違法犯罪，強(qiáng)化社會(huì)治安防控，嚴(yán)防發(fā)生極端案件。推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元排查化解和訴源治理機(jī)制，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；完善“接訪、首辦、處置、反饋”等全流程閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)存量重復(fù)信訪逐步妥善化解、增量初信初訪一次性成功化解。用好“急難愁盼我來(lái)辦”網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，推進(jìn)12345市民服務(wù)熱線提級(jí)增效，推動(dòng)矛盾多元化解、風(fēng)險(xiǎn)源頭防范。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全防線。推進(jìn)個(gè)別地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)防涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)，支持引導(dǎo)上市企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，扎實(shí)做好保交房、保辦證工作，盤活存量用地和商辦用房，分類化解處置歷史遺留問題樓盤。強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和“隱患排查治理年”行動(dòng)，開展?；贰⒔ㄖ┕?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制各類安全事故發(fā)生。加快市應(yīng)急指揮中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“大應(yīng)急”體系，提高應(yīng)急指揮能力。深入開展質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，大力開展“三品一特”安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)排查，讓老百姓買得放心、吃得安心、用得舒心。
各位代表，發(fā)展的新使命、人民的新期待，需要我們奮勇爭(zhēng)先、再上臺(tái)階，對(duì)政府自身建設(shè)提出新的更高要求。我們將恪盡政府之責(zé)、提升政府之效，把全部身心投入到普寧發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中去，努力讓政府工作落點(diǎn)更實(shí)、效率更高。擦亮忠誠(chéng)干事的政治底色。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，不折不扣推動(dòng)中央、省和揭陽(yáng)市決策部署、市委工作要求落地見效，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)能力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷健全普法工作體系，在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確?！鞍宋濉逼辗▓A滿收官。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督效能，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界意見，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。錘煉擔(dān)當(dāng)成事的作風(fēng)本領(lǐng)。深入開展“兩比兩論”活動(dòng)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干為要，更大力度攻堅(jiān)突破，化“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”，敢于比、善于爭(zhēng)、全力拼、奮力進(jìn)，錘煉事不避艱、行不畏難的堅(jiān)毅品格，確保干則必成、干則必勝，以真抓實(shí)干打開高質(zhì)量發(fā)展新天地。強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作、善創(chuàng)造性落實(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。傾心傾力聽民聲、察民情、解民憂，努力讓群眾看到實(shí)效、感到變化、得到實(shí)惠。挺立干凈做事的紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持過(guò)緊日子，把更多財(cái)政資金用于發(fā)展緊要處、民生急需上。深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)用力為基層松綁減負(fù)，全力抓好巡視巡察審計(jì)整改和成果運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督約束，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，絕不辜負(fù)黨和人民的期望和重托。
各位代表，夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三城融合”美好藍(lán)圖，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心、勇毅前行、銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)普寧“走在前、挑大梁、創(chuàng)百?gòu)?qiáng)”，不斷譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化普寧發(fā)展新篇章！
附件
1．“兩可兩有”工作要求：點(diǎn)線可學(xué)、面上可比，經(jīng)驗(yàn)有推廣、用人有體現(xiàn)。
2．“三個(gè)方向”道路改造提升：縣城通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通高速公路出入口“三個(gè)方向”道路改造提升。
3．美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”：一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一處房屋外立面提升樣板、一個(gè)綠美生態(tài)小公園、一個(gè)美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及一條美麗河道。
4．八邊：高鐵、高速公路、國(guó)道、省道沿線兩邊。
5．六亂：亂扔吐、亂堆放、亂擺賣、亂停車、亂貼畫、亂搭建。
6．三線：電力線、通信線、廣播電視線。
7．“千村萬(wàn)池百里河道”清淤行動(dòng)：對(duì)農(nóng)村水塘、小微水體、農(nóng)田灌排溝渠、城鄉(xiāng)內(nèi)河涌和河道等進(jìn)行清淤疏浚。
8．六項(xiàng)建設(shè)：思想領(lǐng)航建設(shè)、產(chǎn)業(yè)拓展建設(shè)、“百千萬(wàn)工程”建設(shè)、城市提質(zhì)建設(shè)、民生保障建設(shè)、平安法治建設(shè)。
9．揭陽(yáng)市委“1135”工作思路：圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和黃坤明書記蒞揭調(diào)研指示要求這一工作主線，錨定加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、和美揭陽(yáng)這一奮斗目標(biāo)，構(gòu)建深化改革、創(chuàng)新引領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)三大機(jī)制，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、推動(dòng)城市提能升級(jí)、保障和改善民生、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨五方面實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
10．三城融合：傾力融合“繁榮開放的商賈名城、科產(chǎn)并進(jìn)的創(chuàng)新之城、近悅遠(yuǎn)來(lái)的和美新城”。
11．三塊地：承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。
12．一主三副園區(qū)：以揭陽(yáng)普寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主平臺(tái)，整合聯(lián)動(dòng)紡織印染環(huán)保綜合處理中心、科技工業(yè)園、紡織服裝城三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
13．萬(wàn)畝千億：整合收儲(chǔ)揭陽(yáng)普寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紡織印染環(huán)保綜合處理中心、科技工業(yè)園、紡織服裝城共約1萬(wàn)畝工業(yè)用地，全力打造千億總產(chǎn)值。
14．“1+1+3”建設(shè)：第一個(gè)“1”是指廣東省普寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（國(guó)家級(jí)）；第二個(gè)“1”是指稻蔬省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；“3”是青梅揭陽(yáng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園、花卉揭陽(yáng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園、蕉柑揭陽(yáng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園。
15．“2+2+1”產(chǎn)業(yè)體系：聚精會(huì)神發(fā)展紡織服裝、醫(yī)藥大健康兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)，全方位引入新型電商物流模式，豐富全域商貿(mào)業(yè)態(tài)。
16．三所學(xué)校：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。
17．“三名”工程：名校長(zhǎng)、名班主任、名教師工程。
18．“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格、法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他政法綜治力量。
19．三品一特：食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備。
20．“兩比兩論”活動(dòng)：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中比擔(dān)當(dāng)，在和美村居中比貢獻(xiàn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中論作風(fēng)，在改善民生中論情懷。
主辦：普寧市人民政府辦公室 承辦：普寧市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
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