市十六屆人大
二次會議文件(3)
政府工作報告
——2022年2月25日在普寧市第十六屆
人民代表大會第二次會議上
普寧市人民政府市長 林建文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是普寧改革發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、新冠肺炎疫情沖擊和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、保民生等多重壓力挑戰(zhàn),我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在上級黨政和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民,勠力同心、攻堅克難,認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”決策部署和揭陽市委市政府工作要求,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,順利開啟我市全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,較好完成年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
這一年,我們集聚動力謀發(fā)展,綜合實(shí)力逐步提升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值607.59億元,同比增長(下同)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值88.84億元,增長8.3%;社會消費(fèi)品零售總額338.54億元,增長10%;地方一般公共預(yù)算收入22.66億元,增長8%。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”對經(jīng)濟(jì)拉動作用增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25187元,增長8.9%。重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。強(qiáng)化要素保障,持續(xù)優(yōu)化服務(wù),152個重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資132.89億元,完成年度目標(biāo)100.44%。積極參與揭陽市招商選資活動,赴廣州、深圳召開普寧市優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資座談會,全年共洽談項(xiàng)目78個,簽約39個,計劃投資總額400.67億元,已開工建設(shè)24個。外貿(mào)出口逆勢反彈。進(jìn)出口總額43.63億元,增長17.9%,其中外貿(mào)出口39.63億元,增長15.6%,獲認(rèn)定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(內(nèi)衣)。創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。新增技術(shù)改造備案項(xiàng)目37個,兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎補(bǔ)資金622.4萬元,17家高新技術(shù)企業(yè)通過認(rèn)定,25家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)
評價,申報省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定16個,新增市級工程中心5家,普寧職校眾創(chuàng)空間成功通過省級眾創(chuàng)空間認(rèn)定。
這一年,我們精準(zhǔn)發(fā)力施良策,產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家;工業(yè)用電量22.17億千瓦時,增長20.1%。園區(qū)建設(shè)步伐加快,管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善,成立了市科技紡織印染投資有限公司、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園投資有限公司;普寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個,鼎孚新型膜材料生產(chǎn)基地一期建成試產(chǎn),綠洲膠囊等項(xiàng)目進(jìn)展順利,市紡織印染環(huán)保綜合處理中心入園企業(yè)陸續(xù)試投產(chǎn)。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5052畝,復(fù)耕復(fù)種26271.11畝,糧食種植面積49.73萬畝,糧食產(chǎn)量19.6萬噸,市青梅產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。電子商務(wù)集聚成區(qū),保持高速增長態(tài)勢,電子商務(wù)交易額突破800億元,增長24.91%,快遞業(yè)務(wù)量達(dá)16.77億件,增長34.54%,入選全國農(nóng)產(chǎn)品電商百強(qiáng)縣,獲評國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣優(yōu)秀等次。希爾頓旗下惠庭酒店、花園酒店正式簽約入駐,歡朋酒店建設(shè)進(jìn)展順利,文旅產(chǎn)業(yè)配套更加完善。上榜2021年全國服務(wù)業(yè)百強(qiáng)縣。
這一年,我們持續(xù)用力補(bǔ)短板,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。廈深鐵路普寧站改擴(kuò)建工程投入使用,揭惠鐵路普寧段扎實(shí)推進(jìn),國道324線普寧池尾至惠來交界段、省道228線梅林橋至大坪段路面改造工程加快建設(shè),河濱南路、荔園路等7條市政道路建成通車,“四好農(nóng)村路”提檔升級超額提前完成;新能源城鄉(xiāng)公交一體化正式啟動,首批4條公交線路、100輛新能源純電動公交車上線運(yùn)營。烏石水廠應(yīng)急工程建成通水,北部中心水廠廠區(qū)工程主體結(jié)構(gòu)完工。揭陽市首座智能變電站110千伏時代站順利完工投產(chǎn),新增5G基站367個。國家管網(wǎng)粵東LNG項(xiàng)目配套管線工程建成、中石油揭陽天然氣管道工程(普寧段)建設(shè)進(jìn)展順利,新建市政燃?xì)夤艿?.65公里。城市品質(zhì)持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃編制有序推進(jìn),完成5個老舊小區(qū)改造、“三舊”改造513.82畝,一批高品質(zhì)住宅區(qū)建成使用。推動城市精細(xì)化管理,全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治有力開展,治理違法建設(shè)82.87萬平方米,100宗新增違法建設(shè)全部落實(shí)拆除措施。通過省衛(wèi)生城市復(fù)審,重新確認(rèn)為“廣東省衛(wèi)生城市”,上榜新一輪創(chuàng)建廣東省文明城市提名城市名單。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。全面開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,135個單位參與組團(tuán)結(jié)對幫扶,啟動占隴鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點(diǎn)工作,順利完成村(居)“兩委”換屆。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,啟動創(chuàng)建青梅、蕉柑2條市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,舉辦首屆數(shù)字蕉柑文化節(jié),實(shí)施28個“一村一品”項(xiàng)目。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,全域推進(jìn)雨污分流、水岸同治、“廁所革命”,新創(chuàng)建60個美麗宜居示范村和51個鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范村。推進(jìn)農(nóng)村集中供水攻堅行動,新增保障農(nóng)村集中供水6.94萬人。生態(tài)環(huán)境逐步改善。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢任務(wù),得到督察組的充分肯定。全市建成污水處理廠配套管網(wǎng)1390公里,農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)達(dá)到2650.8公里,污水日處理能力達(dá)到56萬噸,青洋山橋斷面水質(zhì)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。市生活垃圾環(huán)保處理中心二期建成投入使用,新增生活垃圾日處理能力1200噸,北部生活垃圾環(huán)保處理中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)加快推進(jìn)。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(AQI)達(dá)98.3%,PM2.5平均濃度為23.7微克/立方米。
這一年,我們釋放活力蓄動能,改革創(chuàng)新全面深化。營商環(huán)境明顯優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革,大力推動工程建設(shè)、企業(yè)開辦和不動產(chǎn)登記三大重點(diǎn)領(lǐng)域改革,梳理第一批“免證辦”事項(xiàng)249項(xiàng),推行政務(wù)服務(wù)“自助辦”;提升12345市民熱線辦理質(zhì)效,承接工單18690件,辦結(jié)率97.52%。實(shí)施一系列惠企政策,發(fā)放普惠口徑小微企業(yè)貸款73.56億元,增長14.9%,落實(shí)減稅降費(fèi)1.33億元,新增市場主體2.4萬戶,總量突破7萬戶,有效注冊商標(biāo)量超6萬件,居全省縣級第一位。體制改革有力推進(jìn)。政府改革不斷深化,順利完成普僑區(qū)管理體制改革,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法體制、事業(yè)單位改革。國企改革向縱深發(fā)展,12家市屬國有企業(yè)公司制改制加快推進(jìn);深化與大型國有企業(yè)合作,組建普寧市惠澤能源投資有限公司等3家國有企業(yè)。歷遺問題有效解決。有效推進(jìn)解決普寧廣場、普寧商業(yè)街等歷史遺留問題,穩(wěn)妥處置悅府世家、珠寶城等問題樓盤。啟動赤崗、大壩私人承包跨區(qū)供電區(qū)域接管工作。
這一年,我們頂住壓力防風(fēng)險,社會大局和諧穩(wěn)定。疫情防控成績斐然。堅決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線,壓實(shí)“四方責(zé)任”,嚴(yán)格源頭管控,做好人、物、環(huán)境同防,新冠疫苗接種超365萬劑次,免疫覆蓋人群168.74萬人,全程疫苗接種覆蓋率達(dá)到78.95%,常態(tài)化疫情防控能力建設(shè)不斷加強(qiáng),全年沒有新增確診病例。各類風(fēng)險穩(wěn)控化解。穩(wěn)妥有序處置各類金融風(fēng)險,基本化解上市企業(yè)有關(guān)風(fēng)險,引入戰(zhàn)略投資者,完成康美藥業(yè)重整,地方法人金融機(jī)構(gòu)化險方案獲省批準(zhǔn)實(shí)施。“平安普寧”加快推進(jìn)。高質(zhì)量完成政法隊伍教育整頓各項(xiàng)工作。加大各類違法犯罪打擊力度,刑事、治安警情和刑事發(fā)案實(shí)現(xiàn)“雙下降”;掃黑除惡斗爭常態(tài)化取得新戰(zhàn)果,偵破涉惡類犯罪案件126宗,搗毀涉惡類普通犯罪團(tuán)伙9個。安全形勢保持穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域大排查大整治,全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢總體保持平穩(wěn)。
這一年,我們凝聚合力辦實(shí)事,民生福祉切實(shí)增進(jìn)。民生保障得到加強(qiáng)。全年民生支出89.03億元,占一般公共預(yù)算支出的87.66%。省、揭陽市和我市十件民生實(shí)事全部完成,實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目766個,開展服務(wù)群眾活動4200多場次。高度重視“急難愁盼我來辦”領(lǐng)導(dǎo)留言板留言辦理,辦結(jié)群眾留言問題489項(xiàng),辦結(jié)率90.72%;化解信訪積案196宗,信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)取得扎實(shí)成效。深入開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動,辦結(jié)勞資糾紛案件2370宗,結(jié)案率95%,切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,承辦揭陽市第二屆潮客廚藝大賽暨潮客文化交流活動,開展職業(yè)技能培訓(xùn)19479人次,新增就業(yè)崗位8356個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.24%以內(nèi)。教育提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。推動一批義務(wù)教育學(xué)校和17所公辦中心幼兒園新(改、擴(kuò))建,完成84所民辦幼兒園改制,新增公辦學(xué)位15206個。醫(yī)療體系更趨完善。深化“醫(yī)共體”改革,市人民醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院名單,公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,全力守護(hù)人民群眾身體健康。文體事業(yè)欣欣向榮。完成“八一”南昌起義南下部隊指揮部軍事決策會議舊址展陳提升改造,大型現(xiàn)代潮劇《大山里的國旗》成功首演,舉辦第四屆輪滑公開賽等一系列體育活動。
這一年,我們保持定力肅風(fēng)紀(jì),自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九大、十九屆歷次全會精神,“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護(hù)”更加堅決。組建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長“五個工作專班”,切實(shí)改進(jìn)政府服務(wù)企業(yè)工作。堅持落實(shí)過“緊日子”的要求,財政資金使用效益逐步提高。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表建議18件、市政協(xié)提案26件。推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),不斷提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”,干部作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)效能持續(xù)提升。全力支持各條戰(zhàn)線工作,民族宗教、外事僑務(wù)、人民武裝、統(tǒng)計、審計、檔案史志、婦女兒童、公益慈善、氣象、供銷、煙草、保險、通信等工作均取得新進(jìn)步。
各位代表,奮斗伴隨艱辛,成績充滿汗水。這些成績的取得,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果,是省委省政府、揭陽市委市政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,也是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向全市干部群眾、企事業(yè)單位、駐軍官兵、各民主黨派和人民團(tuán)體,向關(guān)心支持普寧發(fā)展的臺港澳同胞、海外僑胞和各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、項(xiàng)目儲備不足等問題依然突出,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還未形成規(guī)模;財政收支平衡壓力較大,民計民生和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域欠賬較多;信訪維穩(wěn)、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險防范、“兩違”整治、安全生產(chǎn)等任務(wù)艱巨;政府治理體系和治理能力需加快提升。對此,我們一定高度重視,認(rèn)真加以解決。
2022年工作安排
2022年是黨的二十大召開之年,也是普寧轉(zhuǎn)型升級、爭先進(jìn)位的關(guān)鍵一年,做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。在新一輪改革發(fā)展大潮中,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退,形勢逼人、時不我待,我們既面臨著疫情沖擊衍生風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力,也迎來了“雙核+雙副中心”“灣+帶”和汕潮揭同城化發(fā)展等戰(zhàn)略疊加交匯的歷史機(jī)遇,積蓄了向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大勢能,普寧的發(fā)展前景充滿希望、無限光明。全市上下必須按照省委李希書記蒞普調(diào)研的指示精神和市委十四屆三次全會的部署要求,把握大勢謀劃長遠(yuǎn),抓住時機(jī)乘勢而上,勇毅前行、久久為功,在奮力追趕中跑出發(fā)展“加速度”,在加快轉(zhuǎn)型中提升發(fā)展“含金量”,讓高質(zhì)量發(fā)展成色更足,讓人民生活更有品質(zhì)。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆十五次全會、揭陽市第七次黨代會、揭陽市委七屆二次全會精神,深入實(shí)施省委“1+1+9”工作部署和揭陽市委市政府部署要求,堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦揭陽市委對普寧提出的建成繁榮開放的“商賈名城”、多元融合的“創(chuàng)新之城”定位,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,持續(xù)改善民生,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,推動高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在揭陽市下達(dá)年度指標(biāo)以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下八方面工作:
一、聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,積聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
強(qiáng)化服務(wù)保障,加快平臺建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。
做深做實(shí)支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦制造業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,加大招商選資力度,力爭工業(yè)投資增長10.81%以上,技改投資增長19.21%以上,全力打造現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康兩大千億產(chǎn)業(yè)集群。做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步健全園區(qū)投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理機(jī)制,加快園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),全面提升承載能力,為企業(yè)落地“筑好巢”。普寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園要加快康洲藥業(yè)、愛迪醫(yī)療、綠洲膠囊等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)通用廠房建設(shè),推動泰鑫中藥飲片等一批在談項(xiàng)目落地建設(shè),爭創(chuàng)省級高新技術(shù)園區(qū)。市紡織印染環(huán)保綜合處理中心要加快錦地印染、成發(fā)制衣等印染企業(yè)建成投產(chǎn)。以“工改工”為主攻方向,積極引導(dǎo)市區(qū)、占隴鎮(zhèn)騰退的印染印花廠區(qū)實(shí)施“騰籠換鳥”,盤活閑置土地,推動?xùn)|埔村工業(yè)集聚區(qū)等村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造。發(fā)展工業(yè)地產(chǎn),推動小微企業(yè)向園區(qū)集聚配套。
做優(yōu)做精商貿(mào)物流業(yè)。大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”“會展經(jīng)濟(jì)”“平臺經(jīng)濟(jì)”,建成希爾頓歡朋酒店,繼續(xù)舉辦內(nèi)衣博覽會、紡織服裝推介會等節(jié)會,打造普寧制造知名品牌。擴(kuò)大城市消費(fèi)、新型消費(fèi),促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi),規(guī)劃打造汽車4S店品牌街,推進(jìn)駿榮奔馳4S店建設(shè),引入更多汽車品牌;建設(shè)一批特色商圈和示范步行街,支持服裝城、康美中藥城提檔升級。打造電子商務(wù)強(qiáng)市,舉辦供應(yīng)鏈產(chǎn)銷對接會、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村高峰論壇、電商節(jié),加快上寮電商城等平臺建設(shè),積極配合揭陽市建設(shè)中國(揭陽)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,抓好國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),做大服裝、中藥材等產(chǎn)品出口,鞏固擴(kuò)大外貿(mào)市場份額。加快廣東煙草粵東區(qū)域卷煙物流配送中心、立白物流中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目落地建設(shè),打造區(qū)域物流中心。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手,推動特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展,總結(jié)推廣青梅國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),積極申報稻蔬省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,梯次培育國省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)、培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推動涼果和食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,研發(fā)新產(chǎn)品,打造知名品牌,培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群。
做好做活數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成市數(shù)據(jù)中心,新建5G基站120座以上。推動數(shù)字技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,培育智能零售、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)數(shù)字化治理,加大數(shù)字政府建設(shè)力度,強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享,加快城市管理智慧化升級,推動智慧城管網(wǎng)格化管理平臺建設(shè),推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
二、聚焦精細(xì)管理,推動城市品質(zhì)新提升
堅持前瞻思維、高標(biāo)定位,尊重發(fā)展規(guī)律,把握發(fā)展肌理,用足“繡花功夫”,切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,讓城市更有活力、更有品位、更有溫度。
拓展城市發(fā)展架構(gòu)。加快完成國土空間總體規(guī)劃修編工作,形成全市國土空間“一張圖”。全面推進(jìn)東部創(chuàng)新城開發(fā)建設(shè),科學(xué)劃定優(yōu)先開發(fā)組團(tuán),確保建一片、成一片;推動產(chǎn)城融合,謀劃好揭惠鐵路普寧北站生活服務(wù)配套,著力推動流沙東上塘片區(qū)城市綜合體項(xiàng)目落地,謀劃建設(shè)潮汕內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)城,加速老城蝶變、新城崛起。加強(qiáng)互聯(lián)互通,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,按時完成揭惠鐵路普寧段征地拆遷,推動普惠高速梅林互通立交工程開工建設(shè),完成汕湛高速公路普寧東及普僑連接線建設(shè),加快國道238線益嶺至惠來交界段等一批國省道改造,建成軍馬路、玉潭路等市政道路,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,再投放新能源汽車100輛。
重塑城市立體景觀。加強(qiáng)城市景觀和立面設(shè)計,強(qiáng)化地方特色,塑造城市風(fēng)貌。堅持“留改拆”并舉,穩(wěn)步推進(jìn)新安片區(qū)等“三舊”改造項(xiàng)目。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3個,加大力度支持既有住宅增設(shè)電梯。增強(qiáng)城市防洪排澇能力,開展城市內(nèi)澇點(diǎn)整治。推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè),加強(qiáng)住宅小區(qū)電動車停放充電管理。抓好500千伏盤龍、100千伏麒麟站等輸變電工程,加強(qiáng)天然氣支線管道和終端城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),保障城市能源需求。配合推進(jìn)粵東水資源優(yōu)化配置工程規(guī)劃建設(shè),建成北部中心水廠、榕江取水工程,提升城市抗旱保供水能力。實(shí)施蘭花廣場、人民公園微改造工程,新建一批“碧道”“小綠地”“口袋公園”。
提升城市管理水平。縱深推進(jìn)創(chuàng)文鞏衛(wèi),壓實(shí)網(wǎng)格化管理,以流沙大道環(huán)境整治為樣板,大力整治城市“六亂”現(xiàn)象,創(chuàng)建一批示范街、示范路、示范區(qū)。打贏違法建設(shè)治理攻堅仗,全面完成存量違法建設(shè)分類處置,對新增違法建設(shè)“零容忍”。增加城區(qū)停車位,推進(jìn)長安街立體智能停車場建設(shè),遏制車輛亂停放,還路于民。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)利用,打造有代表性的城市文化標(biāo)識,加大力度推進(jìn)紅色遺址、革命文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)和特色街區(qū)改造,進(jìn)一步活化提升洪陽古城,保護(hù)利用好古村落、古民居、古建筑、古書院、古樹名木等寶貴資源,讓城市留住更多歷史記憶。
三、聚焦鄉(xiāng)村振興,譜寫“三農(nóng)”建設(shè)新篇章
緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針要求,突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村活力三大抓手,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興普寧樣板。
培植鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“休閑農(nóng)業(yè)+”,加快盛世田園、南溪水鄉(xiāng)田園、高埔青梅田園小鎮(zhèn)等農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè),打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品路線和精致景觀,深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓牢“米袋子”,守好“菜籃子”,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6500畝,加快推進(jìn)赤崗鎮(zhèn)630畝墾造水田建設(shè),謀劃新增1500畝墾造水田,抓好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,促進(jìn)耕地高效利用,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推進(jìn)南溪糧食儲備庫、糧食應(yīng)急加工廠等項(xiàng)目建設(shè),確保糧食安全。全面完成標(biāo)準(zhǔn)化生豬(牛羊)屠宰場建設(shè),保障蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品市場供給。
完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套。以美麗圩鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施一批鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套工程,到2022年底所有圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居美麗圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn),打造4個示范美麗圩鎮(zhèn)、50個美麗宜居示范村。持續(xù)整治農(nóng)村違法建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地和村民建房行為的監(jiān)督管理,滾動開展農(nóng)房安全隱患排查和危房改造,探索推廣集體建房模式,切實(shí)保障困難群眾住房需求。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)攻堅行動,加快行政村公路“單改雙”提升,推動自然村所有道路基本實(shí)現(xiàn)路面硬底化,創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
用活鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制。用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村機(jī)制,抓好“百名創(chuàng)建美麗圩鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才”招聘任用,鼓勵優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建好新型職業(yè)農(nóng)民、“農(nóng)村家庭能人”等隊伍,引導(dǎo)更多人才扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng),完善村級民主法治議事、一事一議機(jī)制,建立鄉(xiāng)村治理考核制、小微權(quán)力清單、網(wǎng)格員工作清單,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管,深度激發(fā)群眾內(nèi)生動力,鞏固拓展脫貧攻堅成果。鼓勵多種形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán),新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.4萬畝。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。深化農(nóng)村集體留用地安置制度改革,盤活用好農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房。抓好占隴城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),探索構(gòu)建共同繁榮的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
四、聚焦改革開放,激發(fā)體制機(jī)制新活力
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)更深層次的改革和更高水平的開放,加快打造多元融合的創(chuàng)新之城。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財稅改革,健全預(yù)算管理機(jī)制,抓好稅收征管改革。深化國資國企改革,完成國企改革三年行動任務(wù),優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,拓展與大型企業(yè)戰(zhàn)略合作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,做大做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)。鞏固拓展事業(yè)單位改革成果,統(tǒng)籌盤活編制資源,重點(diǎn)保障民生領(lǐng)域公益服務(wù)需求。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,理順規(guī)范執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。
突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動,落實(shí)《普寧市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持辦法》等扶持政策,新培育一批國家科技型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)。大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展,發(fā)揮星河·領(lǐng)創(chuàng)天下(普寧)、潮汕學(xué)院創(chuàng)業(yè)學(xué)院和普寧職校眾創(chuàng)空間引領(lǐng)作用,加快建設(shè)名鼠服裝創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,推動普寧職校與新西蘭奧克蘭國際學(xué)院共建“國際交流中心”項(xiàng)目。支持本地企業(yè)同高校、科研院所共建科技創(chuàng)新平臺,深化產(chǎn)學(xué)研合作交流,推進(jìn)利泰提高病原菌對抗生素敏感性產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),促使更多科技成果在普寧轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化人才第一資源理念,優(yōu)化人才引進(jìn)政策,構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)體系,加快建設(shè)人才公寓,確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
擴(kuò)大對外開放合作。主動接受輻射帶動,融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等領(lǐng)域謀求全方位、深層次合作,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。積極服務(wù)支持汕潮揭都市圈建設(shè),密切聯(lián)動揭陽中心城區(qū)、粵東新城等周邊區(qū)域,推動實(shí)現(xiàn)城市間功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯位布局和特色化發(fā)展。對接大南海石化工業(yè)區(qū),推進(jìn)中海油天然氣綜合利用項(xiàng)目,謀劃建設(shè)現(xiàn)代化物流園區(qū),提供優(yōu)質(zhì)石油化工產(chǎn)品交易、配送及配套金融產(chǎn)品服務(wù)。對接揭西縣、陸河縣,推動跨縣集群產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè),聯(lián)合創(chuàng)建青梅優(yōu)勢區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。深化“放管服”改革,推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),大力實(shí)施“減證便民”,深化“一門辦、一次辦、幫忙辦、就近辦、網(wǎng)上辦、免證辦”,全力打造政務(wù)服務(wù)普寧模式。深化政銀企合作,強(qiáng)化普惠金融服務(wù),抓緊成立企業(yè)發(fā)展基金,加快構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,提高直接融資比重,支持泰寶醫(yī)療等企業(yè)上市融資。
五、聚焦生態(tài)宜居,探索綠色發(fā)展新路子
堅持綠水青山就是金山銀山理念,標(biāo)本兼治、綜合施策,一體推進(jìn)“減污、降碳、優(yōu)生態(tài)”,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
強(qiáng)化生態(tài)問題整治。不折不扣落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,對中央環(huán)保督察交辦案件全面開展“回頭看”。鞏固拓展練江、榕江達(dá)標(biāo)攻堅成果,推進(jìn)榕江干支流綜合整治,推動黑臭水體排查整治向鎮(zhèn)、村延伸,加快完成17條省重點(diǎn)支流消劣任務(wù),確保練江、榕江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)河長制和林長制,常態(tài)化開展環(huán)保巡查檢查,鐵腕打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,強(qiáng)化道路揚(yáng)塵、露天焚燒、餐飲油煙等面源管控治理,確保“藍(lán)天常在”。深入推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)文明新風(fēng),嚴(yán)厲打擊毀林造墳行為,全面排查整治非法采石采礦、毀林開墾等非法占用林地、破壞森林資源問題,呵護(hù)一方凈土。擴(kuò)大生活垃圾分類試點(diǎn),推進(jìn)垃圾壓縮站標(biāo)準(zhǔn)化改造,規(guī)范垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)。
補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施短板。加強(qiáng)市政污水、雨污分流、巷口截污管網(wǎng)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)干支管網(wǎng)全覆蓋,全面滿足污水收集需求。推進(jìn)水利工程建設(shè)和管理,構(gòu)建水生態(tài)保護(hù)體系。加快建設(shè)北部生活垃圾環(huán)保處理中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園,開工建設(shè)建筑垃圾廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目、醫(yī)療廢物無害化處置中心,推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。
倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展。深入落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和決策部署,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。抓好節(jié)能減排,堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),系統(tǒng)謀劃光伏、抽水蓄能等發(fā)電項(xiàng)目。扎實(shí)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭等創(chuàng)建行動,大力倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色出行。
六、聚焦共同富裕,構(gòu)筑更高品質(zhì)新生活
竭盡全力、狠抓落實(shí),扎實(shí)辦好省、揭陽市和我市十件民生實(shí)事,解決好群眾“急難愁盼”問題,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
健全社會保障體系。繼續(xù)壓縮一般性公共預(yù)算支出,優(yōu)先保障“三?!敝С?。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人。落實(shí)“房住不炒”要求,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房工程二期建設(shè),支持商品房市場更好滿足合理住房需求,加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理,提升群眾居住品質(zhì)。加快推進(jìn)民政福利園建設(shè),完善三孩政策配套措施,強(qiáng)化“一老一小”照護(hù)、社會救治服務(wù)。大力發(fā)展慈善、志愿服務(wù)事業(yè),加強(qiáng)婦女兒童和青少年權(quán)益保障,穩(wěn)步提高低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),及時足額發(fā)放各類民生保障資金,兜牢民生底線。
推進(jìn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略。謀劃建設(shè)普寧學(xué)院,辦好潮汕學(xué)院、市教師發(fā)展中心。鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅成果,實(shí)施中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目30個,優(yōu)化新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.39萬個,進(jìn)一步拓展“雙減”成效,提升課后服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。推進(jìn)中職學(xué)校整合提質(zhì)增效,優(yōu)化中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置。
實(shí)施健康普寧行動。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,完善醫(yī)療衛(wèi)生軟硬件建設(shè),支持市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院,加快公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心、精神病醫(yī)院二期等項(xiàng)目建設(shè),全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),推動鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉,完善分級診療制度,暢通基層預(yù)約轉(zhuǎn)診渠道。大力傳承和保護(hù)中醫(yī)藥文化,開工建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院老年康復(fù)治療中心,完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。
促進(jìn)文旅融合發(fā)展。推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè),持續(xù)提升公共服務(wù)品質(zhì),推動文化場館、新時代文明實(shí)踐中心(所、站)等公共文化設(shè)施擴(kuò)面提質(zhì)增效,開工建設(shè)陳小奇藝術(shù)館,謀劃建設(shè)影劇文化綜合體,更好滿足群眾精神文化需求。加快推進(jìn)文旅融合,創(chuàng)建提升一批A級景區(qū),用心用情保護(hù)、傳承、開發(fā)好潮劇、英歌、嵌瓷等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化藝術(shù),為“活力古城”注入優(yōu)秀傳統(tǒng)潮汕文化的元素。支持全民健身,打造5個社區(qū)體育公園。
七、聚焦和諧穩(wěn)定,營造社會治理新局面
強(qiáng)化底線思維,認(rèn)真踐行總體國家安全觀,堅持“生命至上、安全第一”,更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平安普寧,守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。
抓好疫情常態(tài)防控。健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制,筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”安全線,嚴(yán)格落實(shí)境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來普人員閉環(huán)管理,強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡h(huán)節(jié)管控,夯實(shí)核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離管控、消毒消殺等防控能力,持續(xù)推進(jìn)疫苗接種,全面構(gòu)建免疫屏障。
防范化解各類風(fēng)險。繼續(xù)做好地方法人金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)上市公司風(fēng)險防控處置工作,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線。切實(shí)防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。加大重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)審計監(jiān)督力度,防止發(fā)生次生風(fēng)險隱患。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,強(qiáng)化建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽;?、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善消防、森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè),提升火災(zāi)綜合防控和處置能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
維護(hù)社會大局穩(wěn)定。充分發(fā)揮12345市民熱線“總客服”作用,用好“急難愁盼我來辦”領(lǐng)導(dǎo)留言板,推動風(fēng)險隱患排查、矛盾糾紛化解、信訪維穩(wěn)工作向基層前移。健全社會治安防控體系,推進(jìn)公安局實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒斗爭,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。推動軍民融合深度發(fā)展,扎實(shí)做好國防動員、人民防空、退役軍人等工作,爭創(chuàng)全國雙擁模范市。
八、聚焦自身建設(shè),樹立廉潔高效新形象
始終保持“趕考”狀態(tài),堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升政府服務(wù)效能。
永葆忠誠政治本色。堅持把講政治放在首位,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前行。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,把貫徹落實(shí)黨中央決策部署落實(shí)到可辨識、可考量的具體行動中,以實(shí)干實(shí)績詮釋對黨忠誠。
提高依法行政素養(yǎng)。深入貫徹習(xí)近平法治思想,始終把法治思維和法治方式貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程。實(shí)施“八五”普法,加強(qiáng)法治教育,提高法律素養(yǎng),做到依法執(zhí)法、按程序執(zhí)法,善于依靠法治方式解決矛盾和問題。深化政府法律顧問制度,持續(xù)規(guī)范行政決策程序,做到依法、科學(xué)、民主決策。嚴(yán)格落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度,加強(qiáng)對各級政府部門的法治監(jiān)督,切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。全面推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,主動接受社會、輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
大興高效干事之風(fēng)。弘揚(yáng)偉大建黨精神,生動傳播紅色文化,激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。用好“五個工作專班”,建立健全“一抓到底”的工作機(jī)制,構(gòu)建“縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向到企業(yè)項(xiàng)目”的工作體系,全面提升政府執(zhí)行力。發(fā)揚(yáng)精細(xì)精準(zhǔn)精確的工作作風(fēng),把難辦的事辦成,把該辦的事辦好,把必辦的事辦早,確保干一件、成一件。深入實(shí)施政府系統(tǒng)干部作風(fēng)整治,堅決糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行《政府督查工作條例》,改進(jìn)督查方式,加大督查力度,建設(shè)講實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效的效能型政府。
嚴(yán)守清正廉潔底線。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,常態(tài)化組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī),切實(shí)筑牢廉政思想防線。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控,建設(shè)干凈干事、風(fēng)清氣正的廉潔型政府。堅持以政府的“緊日子”換群眾的“好日子”,用干部的廉政敬業(yè)換百姓的安居樂業(yè)。
各位代表,實(shí)干鑄就偉業(yè),奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力建設(shè)繁榮開放的“商賈名城”、多元融合的“創(chuàng)新之城”,攜手創(chuàng)造普寧更加燦爛美好的明天!