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市十六屆人大

一次會(huì)議文件（3）

政府工作報(bào)告

——2021年10月25日在普寧市第十六屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

普寧市人民政府代市長(zhǎng)  林建文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過(guò)去五年工作回顧

　　過(guò)去五年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以及新冠肺炎疫情的沖擊，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)黨政和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省“1+1+9”工作部署和揭陽(yáng)市工作安排，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完成了本屆政府任期目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃“三個(gè)圓滿收官”。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值613.58億元，年均增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值119.73億元，年均增長(zhǎng)2.4%；固定資產(chǎn)投資256.77億元，年均增長(zhǎng)7.3%；地方一般公共預(yù)算收入20.98億元，年均增長(zhǎng)0.65%；本外幣各項(xiàng)存款余額864億元，年均增長(zhǎng)6.9%，各項(xiàng)貸款余額421.01億元，年均增長(zhǎng)8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入23127元，年均增長(zhǎng)7.2%。榮登2020年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜，連續(xù)五年入選中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。

　　這五年，我們穩(wěn)中求進(jìn)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為抓手，全力以赴推動(dòng)紡織服裝和醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.1：33.2：59.7。平臺(tái)建設(shè)卓有成效。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)納入中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄，累計(jì)引進(jìn)30家企業(yè)，泰寶醫(yī)療、安諾藥業(yè)等企業(yè)建成投產(chǎn)，鼎孚新型膜材料、綠洲膠囊制藥、康洲藥業(yè)中藥飲片等項(xiàng)目進(jìn)展順利，大健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)初步形成；紡織印染環(huán)保綜合處理中心入園印染印花企業(yè)先后進(jìn)入試投產(chǎn)；青梅省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系，順利通過(guò)中期績(jī)效評(píng)估；謀劃建設(shè)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，啟動(dòng)?xùn)|部創(chuàng)新城建設(shè)。內(nèi)外商貿(mào)持續(xù)活躍。星河COCO City、服裝城二期等一批商貿(mào)平臺(tái)建成開業(yè)，新增限上商業(yè)企業(yè)170家；2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額307.7億元，年均增長(zhǎng)5.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)232.72億元，被認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（內(nèi)衣）。新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。新增15個(gè)淘寶鎮(zhèn)、45個(gè)淘寶村，入選全國(guó)淘寶百?gòu)?qiáng)縣和農(nóng)產(chǎn)品電商百?gòu)?qiáng)縣。2020年全市電子商務(wù)交易額661.53億元，年均增長(zhǎng)20.3%；快遞業(yè)務(wù)量12.46億件，年均增長(zhǎng)51.59%。

　　這五年，我們協(xié)調(diào)并進(jìn)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。堅(jiān)持不懈強(qiáng)規(guī)劃、補(bǔ)短板、嚴(yán)管控、增內(nèi)涵，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。潮惠、揭惠、汕湛高速公路普寧段建成通車，普寧高鐵站改擴(kuò)建工程建成使用，改造建設(shè)國(guó)省道69.71公里、縣鄉(xiāng)道196.28公里，新建、改造市政道路37條，北二環(huán)等8條主要道路全線貫通，區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)更加高效便捷；建成潤(rùn)秋等大型變電站4個(gè)、5G基站496個(gè)；完成204宗水利工程建設(shè)；實(shí)施水資源優(yōu)化配置工程，北部中心水廠建設(shè)全面推進(jìn)，新增570個(gè)自然村集中供水，基本實(shí)現(xiàn)全市自然村集中供水全覆蓋；粵東LNG和揭陽(yáng)市天然氣管道普寧段建設(shè)進(jìn)展順利。城市品質(zhì)持續(xù)提升。城市總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，初步形成全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)總體規(guī)劃及523個(gè)村莊規(guī)劃編制。新建、改造城市小公園6個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化改造集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)；新增森林綠化7.2萬(wàn)畝、道路綠化655.1公里。優(yōu)化3條公交線路，投放新能源公交車52輛。加大土地資源管控力度，全市劃定36個(gè)管控單元，累計(jì)治理違法建設(shè)147.53萬(wàn)平方米。加快城市更新，完成“三舊”改造項(xiàng)目9個(gè)544.1畝。公安局辦證中心、醫(yī)療急救（120）服務(wù)中心等一批公共服務(wù)場(chǎng)所布局優(yōu)化，一批高品質(zhì)住宅區(qū)相繼建成使用。普寧商業(yè)街入口改造提升項(xiàng)目加快推進(jìn)，將建成群眾文化交流中心。鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈。實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目94個(gè)，2020年農(nóng)村居民人均可支配收入18419元，年均增長(zhǎng)9.6%。建成“四好農(nóng)村路”444.28公里，基本實(shí)現(xiàn)自然村通硬化路，完成1152個(gè)自然村雨污分流工程建設(shè)，新建、改造農(nóng)村公廁695個(gè)，高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，被省評(píng)為“優(yōu)秀”等次，創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村273個(gè)，大坪鎮(zhèn)善德村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，大南山街道陂溝村等3個(gè)行政村獲評(píng)省文化和旅游特色村。

　　這五年，我們闊步前進(jìn)增動(dòng)能，發(fā)展支撐更加有力。持之以恒促開放、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)集聚。開放合作成果豐碩。聯(lián)動(dòng)揭陽(yáng)中心城區(qū)、粵東新城發(fā)展，與黑龍江省漠河市等3個(gè)城市締結(jié)為友好城市；大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，深化與大型國(guó)有企業(yè)合作，組建普寧粵海水務(wù)有限公司、普寧市惠澤能源投資有限公司、普寧中燃城鎮(zhèn)燃?xì)庥邢薰尽Ｏ破鹫猩踢x資熱潮，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目112個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目320個(gè)，累計(jì)投資645.57億元。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。啟動(dòng)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“放管服”改革，企業(yè)開辦不超過(guò)2.5個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)一窗受理。建立“企業(yè)服務(wù)官”制度，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)13.32億元。著力防范金融領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)，清收壓降地方農(nóng)合機(jī)構(gòu)不良貸款21.66億元，穩(wěn)妥處置上市公司、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、融資性擔(dān)保公司等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。解決愛迪醫(yī)療等園區(qū)企業(yè)歷史遺留用地問題，理順華美春天等問題樓盤和普寧廣場(chǎng)、普寧商業(yè)街等歷史遺留問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。新增高新技術(shù)企業(yè)22家、省級(jí)博士工作站10個(gè)、省級(jí)工程中心4家，新增專利申請(qǐng)8022件，利泰、安諾藥業(yè)獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，秋盛、佳隆等6家企業(yè)入選省創(chuàng)新型企業(yè)名單。星河·領(lǐng)創(chuàng)天下、潮汕學(xué)院創(chuàng)業(yè)學(xué)院榮獲“國(guó)家備案眾創(chuàng)空間”稱號(hào)。新增市場(chǎng)主體36191戶，市場(chǎng)主體突破7萬(wàn)戶；新增注冊(cè)商標(biāo)35171件，商標(biāo)總量居全國(guó)縣域城市第五、全省第一。

　　這五年，我們砥礪奮進(jìn)嚴(yán)整治，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，舉全市之力，聚全民之智，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，綠色已成為普寧的鮮明底色和廣泛共識(shí)。三江治理成效顯著。累計(jì)投入整治資金167.48億元，練江實(shí)現(xiàn)從黑臭到水清岸綠的根本性好轉(zhuǎn)，青洋山橋斷面水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，成功承辦揭陽(yáng)市首屆“賢德揭陽(yáng)”端午龍舟競(jìng)賽決賽活動(dòng)；榕江流域9條重點(diǎn)支流全部消除劣Ⅴ類；龍江水質(zhì)優(yōu)良，穩(wěn)定保持Ⅲ類。設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。建成生活污水處理廠15座、工業(yè)污水處理廠1座、分散式一體化處理設(shè)施177座，全市污水日處理能力突破57萬(wàn)噸，新增配套管網(wǎng)1242.2公里、農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)3817.18公里，流沙新河、中河生態(tài)補(bǔ)水工程建成通水。生活垃圾環(huán)保處理中心一、二期、61個(gè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站投入使用，北部生活垃圾環(huán)保處理中心建設(shè)有力推進(jìn)，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系基本形成。綠色發(fā)展取得實(shí)效。PM_2.5平均濃度降至19.7微克/立方米，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.7%，連續(xù)5年無(wú)重污染和嚴(yán)重污染天數(shù)。保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，關(guān)停取締練江流域無(wú)牌證印染印花企業(yè)235家，整合有牌證企業(yè)搬遷入園，清理“散亂污”企業(yè)986家，關(guān)停取締牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)64家，拆除非法屠宰點(diǎn)77個(gè)，整治違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目1050個(gè)。

　　這五年，我們攜手共進(jìn)奔小康，民生福祉更加殷實(shí)。用情用力辦實(shí)事、惠民生、增福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)全面勝利。累計(jì)投入資金17.7億元，126個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建成見效，全市5222戶10873名相對(duì)貧困人口全部脫貧、18個(gè)省定貧困村全部出列，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”，歷史性消除絕對(duì)貧困。民生保障全面增強(qiáng)。本級(jí)財(cái)政民生支出371.49億元，占財(cái)政支出七成以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)超5萬(wàn)人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3.47萬(wàn)人。建成保障性住房1560套，實(shí)施農(nóng)村危房改造533戶。市勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心建成啟用，社會(huì)救助體系更加完善，困難群眾兜底保障更加有力。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。設(shè)立市教師發(fā)展中心，新招聘教師732人，新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)校40所、普惠性幼兒園278所，完成321所義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　比蝿?wù)，華南師范大學(xué)附屬普寧學(xué)校首期建成啟用，新增中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位超4萬(wàn)個(gè)。投入12億元全面改造升級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心綜合大樓、中醫(yī)醫(yī)院急診門診樓和醫(yī)技藥劑樓、慢性病防治中心、2家中心衛(wèi)生院升級(jí)、13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、509個(gè)衛(wèi)生站規(guī)范化項(xiàng)目建成使用。人民醫(yī)院、華僑醫(yī)院兩個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)初顯成效，中醫(yī)醫(yī)院被評(píng)為三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，成功創(chuàng)建“省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”。成功舉辦梅花旅游文化節(jié)、市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等節(jié)會(huì)；市融媒體中心建成運(yùn)營(yíng)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新增省級(jí)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)非遺項(xiàng)目2項(xiàng)。社會(huì)治理全面深化。扎實(shí)推進(jìn)平安普寧建設(shè)，深入開展政法隊(duì)伍教育整頓，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法，健全網(wǎng)格化治理體系。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，貨運(yùn)亂象整治效果明顯，“村霸”和涉電信詐騙重點(diǎn)問題順利摘帽，獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣，大南山街道什石洋村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，1鎮(zhèn)10村獲評(píng)省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。各類事故逐年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。萬(wàn)眾一心抗擊新冠肺炎疫情，取得階段性重要成果。科學(xué)穩(wěn)妥處置甬莞高速赤崗段突發(fā)環(huán)境事故，成為應(yīng)急救援典型案例。

　　這五年，我們與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)更加規(guī)范。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。著力改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化服務(wù)，政府治理開創(chuàng)新局面。行政效能不斷提升。市智慧政務(wù)大廳建成運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。嚴(yán)格財(cái)政管理和預(yù)算管理，2019、2020年度縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)排名全國(guó)、全省前列，獲得中央財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。政府改革縱深發(fā)展。高質(zhì)量完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府部門精簡(jiǎn)至27個(gè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革、普僑區(qū)管理體制改革，事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。依法行政持續(xù)加強(qiáng)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理市人大代表建議118件、市政協(xié)委員提案133件，辦結(jié)率均達(dá)到100%。市鎮(zhèn)村三級(jí)法律顧問基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，辦理行政復(fù)議案件258件，主動(dòng)公開政務(wù)信息6萬(wàn)余條。廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，旗幟鮮明抓好警示教育，建成普寧廉潔文化基地和廉潔文化館。

　　此外，順利完成第四次經(jīng)濟(jì)普查、第七次人口普查。地方志、檔案、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、新聞出版、廣播電視、臺(tái)港澳、民族宗教、人防、氣象、地震、工青婦、紅十字會(huì)等工作也取得新進(jìn)步。

　　各位代表！五年來(lái)，在異常艱難復(fù)雜的形勢(shì)下，我們不畏艱險(xiǎn)、奮勇向前，相繼榮獲全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省教育強(qiáng)市、省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市、省衛(wèi)生城市、省雙擁模范市等榮譽(yù)稱號(hào)，成功入選全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建名單、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單、全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣、全國(guó)城市傳播熱度百?gòu)?qiáng)榜、省建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級(jí)試點(diǎn)縣、省縣級(jí)文明城市提名城市，城市競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

　　各位代表！五年成績(jī)來(lái)之不易，奮斗成果令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是省委省政府、揭陽(yáng)市委市政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是廣大干部群眾銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市干部群眾、企事業(yè)單位、駐軍官兵、各民主黨派和人民團(tuán)體，向關(guān)心支持普寧發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外僑胞和各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　各位代表！面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)“三新一高”的發(fā)展要求，面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們更清醒地看到普寧發(fā)展存在的問題和短板。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量有待提升，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)滯后，固定資產(chǎn)投資后勁乏力，財(cái)政收支缺口較大，城鄉(xiāng)居民收入不高，發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，創(chuàng)新引領(lǐng)尚未形成；城市規(guī)劃建設(shè)管理水平仍需著力提高，城市向心力和吸引力不足，流出人口增加，高素質(zhì)人才引進(jìn)難、留住難；民生保障、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板突出，金融和社會(huì)治理等領(lǐng)域不穩(wěn)定因素多；營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，中梗阻、推脫繞、庸懶散、虛假空等積弊陋習(xí)還需強(qiáng)力整治；政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，廉政工作任重道遠(yuǎn)。對(duì)于這些問題，我們必須勇于直面，不遮掩、不回避、不懈怠，系統(tǒng)研究、加快解決，決不辜負(fù)全市人民的期待和重托。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　　當(dāng)前，普寧發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。今后五年，是普寧攻堅(jiān)突破、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵五年。市第十四次黨代會(huì)提出今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，部署打好打贏“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重點(diǎn)任務(wù)，為我們繪就了宏偉發(fā)展藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)號(hào)角。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、協(xié)同意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)，重整行裝再出發(fā)、守正創(chuàng)新謀新篇，把大會(huì)描繪的宏偉愿景變成美好現(xiàn)實(shí)，奮力譜寫普寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省“1+1+9”工作部署和揭陽(yáng)市工作要求，按照市第十四次黨代會(huì)確立的總體工作思路，深刻認(rèn)識(shí)和把握“三新一高”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主抓手，堅(jiān)持“啃骨頭、打基礎(chǔ)、促發(fā)展”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、民生大幅改善、社會(huì)安定和諧，不斷提升“商賈名城、創(chuàng)新之城”發(fā)展水平，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，為揭陽(yáng)建設(shè)活力古城、濱海新城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出普寧貢獻(xiàn)。

　　今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：營(yíng)造正道直行、正氣充盈的政治生態(tài)，公平正義、平安穩(wěn)定的社會(huì)生態(tài)，山清水秀、和諧共生的自然生態(tài)；建成繁榮開放的“商賈名城”和多元融合的“創(chuàng)新之城”；形成更具影響力的城市中心。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%左右，單位GDP能源消耗降幅等約束性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八方面工作：

　　一、深入建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，增強(qiáng)縣域競(jìng)爭(zhēng)能力

　　堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈，重點(diǎn)培育發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品3個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，謀劃發(fā)展先進(jìn)材料、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)提檔升級(jí)計(jì)劃，加大技術(shù)改造、挖潛擴(kuò)能力度，推動(dòng)舊廠房“工改工”，全力打造現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群，加快完善紡織印染環(huán)保綜合處理中心基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，推進(jìn)入園企業(yè)廠房建設(shè)，加大力度支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，引進(jìn)智能化生產(chǎn)設(shè)備，研發(fā)綠色環(huán)保新工藝；強(qiáng)化品牌建設(shè)，積極籌辦襯衣節(jié)和內(nèi)衣博覽會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”參加各種展會(huì)，打造一批普寧服裝知名品牌，建成全國(guó)先進(jìn)輕紡制造基地。圍繞打造生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)綠洲膠囊制藥、康洲藥業(yè)中藥飲片、愛迪醫(yī)療器械等項(xiàng)目建設(shè)，健全園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，安排100畝土地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通用廠房，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提升園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)聚集度。加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)保健、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源與醫(yī)療資源有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展，推動(dòng)盤龍灣溫泉度假村升級(jí)優(yōu)化。謀劃建設(shè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園，積極盤活原生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園土地，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)和創(chuàng)新基地。

　　發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程，加快青梅產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)青欖、蕉柑、花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局；支持佳隆等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，研發(fā)新產(chǎn)品，培育新品牌，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，持續(xù)提高普寧農(nóng)產(chǎn)品和食品市場(chǎng)占有率與知名度。推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，完善土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，盤活農(nóng)村承包地、林地、宅基地和集體建設(shè)用地等資源，完成家庭承包耕地12萬(wàn)畝以上流轉(zhuǎn)。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和墾造水田項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)三年滅荒行動(dòng)，積極引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)國(guó)有企業(yè)，加快占隴、南溪撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增揭陽(yáng)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、縣級(jí)3家。連片規(guī)劃打造特色種植園和觀光區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂、親子游、特色民宿等休閑旅游，推進(jìn)南溪水鄉(xiāng)田園、善德梅海青梅特色田園建設(shè)。

　　全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)東部創(chuàng)新城建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)單元管控，加快土地收儲(chǔ)；依托揭惠鐵路普寧北站打造綜合服務(wù)核心；依托汕湛高速公路普寧東連接線以及東二環(huán)大道打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶；謀劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)片區(qū)、創(chuàng)智商務(wù)區(qū)以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)片區(qū)，推進(jìn)智慧物流中心建設(shè)，積極引進(jìn)商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店；謀劃打造總部商務(wù)中心、金融服務(wù)平臺(tái)、展銷交易平臺(tái)。做優(yōu)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建電子商務(wù)和現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進(jìn)普寧國(guó)際電商城、上寮國(guó)際電商城等項(xiàng)目建設(shè)，探索供應(yīng)鏈創(chuàng)新體系和中轉(zhuǎn)倉(cāng)建設(shè)，推進(jìn)電商人才培訓(xùn)，培育引進(jìn)電商龍頭企業(yè)，打造電子商務(wù)強(qiáng)市。

　　積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)為載體，主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶錯(cuò)位發(fā)展和配套發(fā)展；搶抓汕潮揭都市圈新材料發(fā)展大勢(shì)，加快推進(jìn)鼎孚新型膜材料生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，支持秋盛自動(dòng)化循環(huán)再利用生產(chǎn)基地做強(qiáng)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集群集優(yōu)發(fā)展。

　　二、加快打造創(chuàng)新之城，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先”的普寧精神，敢于打破思維定勢(shì)，敢于打破常規(guī)舊律，激發(fā)創(chuàng)新潛力和社會(huì)活力，打造區(qū)域創(chuàng)新中心。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新體制改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加快物資總公司等12家國(guó)有企業(yè)公司制改革，強(qiáng)化與大型國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略合作，組建投資控股集團(tuán)，推進(jìn)解決一批歷史遺留問題。深化財(cái)政體制改革，加快推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，提升財(cái)政管理和服務(wù)水平。深化稅收征管改革，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等政府非稅收入劃轉(zhuǎn)工作。深化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，全面提高事業(yè)單位服務(wù)能力。改革完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)信用體系建設(shè)，設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)上市，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新能力提升。健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化科技投入體系，到2025年，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.29%，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量2.2件，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合，打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型中小微企業(yè)。實(shí)施傳統(tǒng)企業(yè)提升計(jì)劃，強(qiáng)化政策精準(zhǔn)扶持，以培育龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)進(jìn)高、高上市、創(chuàng)品牌、提存量”。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”和“樹標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)計(jì)劃，完善高新技術(shù)企業(yè)管理和培育臺(tái)賬，力爭(zhēng)到2025年高新技術(shù)企業(yè)突破100家。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)和科技工業(yè)園聯(lián)合創(chuàng)建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)青梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)高水平的企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、博士工作站等，新增省級(jí)工程中心2家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家。發(fā)展眾創(chuàng)空間和孵化載體，支持星河·領(lǐng)創(chuàng)天下、潮汕學(xué)院創(chuàng)業(yè)學(xué)院、普寧職校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等創(chuàng)客空間打造“新經(jīng)濟(jì)品牌賦能中心”“電商直播基地”“大學(xué)生雙創(chuàng)交流平臺(tái)”等垂直孵化平臺(tái)，培育特色電商、網(wǎng)紅直播、文化創(chuàng)意及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)更多技術(shù)成果在普寧轉(zhuǎn)化。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造。謀劃建設(shè)普寧學(xué)院，提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)激勵(lì)政策，推進(jìn)人才公寓、科技館建設(shè)，支持知名高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)在普寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引更多院士團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才等高層次人才隊(duì)伍來(lái)普寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化“放管服”改革，推進(jìn)“一門式一窗式”受理，推廣“容缺預(yù)受理+并聯(lián)審批”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，拓展“零跑動(dòng)”事項(xiàng)。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制，破除官僚主義習(xí)氣，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，提升政府賦能市場(chǎng)、管理經(jīng)濟(jì)能力。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，確?；萜笳咧边_(dá)市場(chǎng)主體。培養(yǎng)全社會(huì)誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)、契約精神，引導(dǎo)市場(chǎng)主體改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)理念，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的社會(huì)氛圍，打造營(yíng)商環(huán)境新高地。

　　三、改善提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能服務(wù)，拓展城市空間，發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用，提升城市的服務(wù)能級(jí)，讓城市更具包容和人文關(guān)懷，打造宜居宜業(yè)宜游的粵東城市群新城市中心。

　　實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。促進(jìn)外部“大聯(lián)通”，爭(zhēng)取啟動(dòng)普寧通用機(jī)場(chǎng)、粵東城際軌道、揭普惠快速通道、陸河至惠來(lái)高速公路普寧段等項(xiàng)目建設(shè)，積極配合推進(jìn)揭惠鐵路、普惠高速公路梅林互通立交工程建設(shè)，加快推進(jìn)汕湛高速公路出入口連接線、揭惠高速公路市區(qū)連接線建設(shè)，改造建設(shè)國(guó)道238線、省道236線普寧延長(zhǎng)埔至占蘇段、省道337線普寧高埔橋至老鷹咀段等國(guó)省道。加快內(nèi)部“大暢通”，實(shí)施中心城區(qū)交通優(yōu)化提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)中心城區(qū)主干道、次干道規(guī)劃建設(shè)，改造骨干街區(qū)道路8條15.69公里；建設(shè)城區(qū)智慧停車項(xiàng)目，推進(jìn)停車資源擴(kuò)能共享；啟用新汽車總站，建設(shè)一批城市綠道、慢行步道，打通一批斷頭路，開通一批覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的公交線路，新增公交線路21條331公里以上，為城市“舒筋通絡(luò)”。積極融入粵東水資源優(yōu)化配置大局，力爭(zhēng)2023年北部中心水廠建成投產(chǎn)，新建、修繕?biāo)畮?kù)項(xiàng)目10宗，解決城市結(jié)構(gòu)性、資源性缺水問題。新建、擴(kuò)建變電站11座，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供電能力。

　　實(shí)施品質(zhì)城市提升工程。立足“東進(jìn)、北拓、南聯(lián)、西優(yōu)、中調(diào)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，拉開城市架構(gòu)，著力構(gòu)建“一城三區(qū)三片”發(fā)展格局。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快處置歷史問題樓盤，統(tǒng)籌“三舊改造”項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決打好打贏違法建設(shè)治理攻堅(jiān)仗。以鞏固省衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省文明城市為抓手，以“美化市容市貌、亮化街區(qū)夜景、凈化城區(qū)環(huán)境”為重點(diǎn)，強(qiáng)力開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，全力根除城市“六亂”現(xiàn)象。在普寧大道、北二環(huán)、普寧廣場(chǎng)、蓮花山公園等城市節(jié)點(diǎn)，實(shí)施視覺提升工程，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24個(gè)，刷新城市顏值，展現(xiàn)普寧新氣質(zhì)。打造城市公園提靚、社區(qū)公園環(huán)家、口袋公園點(diǎn)綴的三級(jí)城市公園體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鳳凰山公園，實(shí)施普寧高鐵站站前廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，穩(wěn)妥解決蘭花廣場(chǎng)歷史遺留問題，規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園，有序推進(jìn)主次干道等公共設(shè)施景觀提升改造。推進(jìn)建設(shè)普寧商會(huì)大廈，謀劃建設(shè)體育中心、文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目，打造一批新時(shí)代城市地標(biāo)。

　　實(shí)施智慧城市提升工程。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市域布局5G基站，建成一批5G應(yīng)用場(chǎng)景。充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，完善數(shù)據(jù)資源匯聚和共享機(jī)制，加快建設(shè)市數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急指揮中心、智慧城管網(wǎng)格化管理平臺(tái)、公安局綜合實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)等項(xiàng)目，基本構(gòu)建起“一網(wǎng)感知、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)惠民”的智慧城市體系，強(qiáng)化對(duì)城市的全面感知、智能分析、精準(zhǔn)研判、協(xié)同指揮和應(yīng)急處置，提升城市精細(xì)化治理能力，增強(qiáng)市民獲得感、體驗(yàn)感。

　　四、積極擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力

　　堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，培育壯大普寧經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生等領(lǐng)域投資，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。加大政府投資力度，撬動(dòng)社會(huì)資本投資，全力擴(kuò)大有效投資。完善招商選資工作機(jī)制，實(shí)施商會(huì)招商、項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照“三貢獻(xiàn)一高一強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)培育“大、新、優(yōu)”項(xiàng)目。實(shí)施“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目159個(gè)，力爭(zhēng)完成重大項(xiàng)目投資總額1820億元左右，重大項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率不低于70%。

　　釋放消費(fèi)潛力。實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、零售業(yè)創(chuàng)新工程，新建中高端商業(yè)綜合體2個(gè)，建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，促進(jìn)在外消費(fèi)回流，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破450億元。引導(dǎo)康美中藥城、服裝城、商品城、萬(wàn)泰匯等商圈加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，鼓勵(lì)發(fā)展智慧商店、無(wú)接觸配送、到家服務(wù)等，推進(jìn)線上線下更廣更深融合；進(jìn)一步提升商業(yè)、娛樂休閑等功能，強(qiáng)化功能業(yè)態(tài)復(fù)合，營(yíng)造人性化商業(yè)步行環(huán)境，形成高品質(zhì)商圈配套和高標(biāo)準(zhǔn)生活服務(wù)配套，打造粵東商務(wù)、休閑核心高地。

　　融入“雙循環(huán)”。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，集中打造推廣一批消費(fèi)品品牌，加快打造國(guó)際消費(fèi)品重要流通節(jié)點(diǎn)。主動(dòng)服務(wù)支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)，積極參與前海、橫琴合作區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工，對(duì)接橫琴粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，推動(dòng)服裝、醫(yī)藥、電子信息、高端裝備等產(chǎn)業(yè)在大灣區(qū)、合作區(qū)研發(fā)孵化，在普寧生產(chǎn)制造，帶動(dòng)普寧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)與橫琴中拉經(jīng)貿(mào)合作園等農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)銷合作，讓普寧優(yōu)質(zhì)的“菜籃子”“果盤子”暢銷大灣區(qū)、合作區(qū)。融入汕潮揭一體化發(fā)展，服務(wù)支持汕潮揭高質(zhì)量產(chǎn)城融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)接揭陽(yáng)濱海新區(qū)發(fā)展需要，與揭陽(yáng)中心城區(qū)和粵東新城實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（內(nèi)衣）建設(shè)，搭建跨境電商服務(wù)平臺(tái)，探索多種跨境業(yè)態(tài)，做大跨境電商進(jìn)出口份額。擴(kuò)大紡織服裝、中藥材、玩具制品、電子電器等產(chǎn)品出口規(guī)模。

　　五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力

　　推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，補(bǔ)短板、激潛能，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加大民生領(lǐng)域資金向農(nóng)村傾斜，完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)南徑、云落鎮(zhèn)水廠擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)；開展農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，增容、新建變壓器1681臺(tái)；實(shí)施鄉(xiāng)村管道天然氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)22個(gè)鎮(zhèn)、35萬(wàn)戶使用清潔能源，新建加油站13個(gè)；新建、修繕農(nóng)田水利項(xiàng)目5宗，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活需求。推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)村公路提檔升級(jí)，完成縣道仙貢線、隆高線等道路改造，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。加快構(gòu)建農(nóng)村物流骨干網(wǎng)絡(luò)，全面建設(shè)市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，到2025年80%以上行政村建成美麗鄉(xiāng)村。

　　加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)占隴鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作，打通城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)制度性通道，加快實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能發(fā)展、電商產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造鎮(zhèn)園聯(lián)動(dòng)示范區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的城鄉(xiāng)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建市級(jí)6條、縣級(jí)10條以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，盡快提升普寧特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游服務(wù)、電子商務(wù)深度融合，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成立鎮(zhèn)級(jí)招商辦公室，加大招商引資力度，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。培育節(jié)能綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)船埔鎮(zhèn)礦泉水等項(xiàng)目建設(shè)。

　　創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。提高土地出讓收益用于“三農(nóng)”發(fā)展比例，實(shí)施財(cái)政鄉(xiāng)村振興資金專項(xiàng)庫(kù)款保障管理，探索金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展新機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源監(jiān)管效率。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地管理，積極推進(jìn)土地征收制度改革。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管，做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)工作，配套出臺(tái)脫貧后續(xù)幫扶政策，謀劃設(shè)立救助基金，落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水等普惠性政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　六、不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化綜合治理，深入開展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，加快建設(shè)天藍(lán)、山青、地綠、水秀的美麗城市。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。全面推進(jìn)練江、榕江綜合整治，加強(qiáng)岸線治理，落實(shí)龍江最嚴(yán)格保護(hù)措施，確保練江、榕江干支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，龍江保持良好水質(zhì)。補(bǔ)齊污水處理能力缺口，完成配套管網(wǎng)全覆蓋，提升廠管網(wǎng)一體運(yùn)維和農(nóng)村一體化設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水全部處理，農(nóng)村生活污水基本處理。實(shí)施水質(zhì)提標(biāo)工程，強(qiáng)化源頭生態(tài)補(bǔ)水，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，開展農(nóng)村黑臭水體整治。加強(qiáng)流域內(nèi)畜禽等養(yǎng)殖業(yè)整治和管理，規(guī)范屠宰行業(yè)管理，建成9家標(biāo)準(zhǔn)化生豬（牛羊）定點(diǎn)屠宰廠。建成運(yùn)營(yíng)生活垃圾環(huán)保處理中心二期和北部生活垃圾環(huán)保處理中心，推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，從源頭做好垃圾分類投放和垃圾減量，完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)。推進(jìn)建筑垃圾廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目和醫(yī)療廢物無(wú)害化處置中心建設(shè)，提升建筑垃圾、醫(yī)療廢物處理能力。

　　筑牢生態(tài)安全屏障。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，加強(qiáng)環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)違法排污行為。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染管控，實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng)。全面推行河長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，成立志愿者河長(zhǎng)服務(wù)隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)“清四亂”“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)水清岸綠河暢的“萬(wàn)里碧道”“美麗水網(wǎng)”；加快森林碳匯、自然公園、鄉(xiāng)村綠化美化等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。持續(xù)開展“綠盾”等監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊破壞耕地、林地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)地的行為，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線。

　　推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能審查制度，加強(qiáng)能耗雙控工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造綠色紡織印染產(chǎn)業(yè)，探索建立廢舊紡織品再利用產(chǎn)業(yè)基地，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，推動(dòng)建筑垃圾、餐廚垃圾、污泥等資源化利用。抓緊制定出臺(tái)綠色工廠、綠色園區(qū)培育相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣應(yīng)用清潔能源和新能源汽車，持續(xù)開展“光盤行動(dòng)”，全面建設(shè)節(jié)水型城市。著力打造綠色低碳社區(qū)，建設(shè)綠色低碳交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，支持建設(shè)通暢安全的自行車道和步行道，引導(dǎo)綠色低碳出行。

　　七、堅(jiān)持共建共治共享，增強(qiáng)社會(huì)治理能力

　　強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，打造“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體，為城鄉(xiāng)安全穩(wěn)定、群眾美好生活保駕護(hù)航。

　　堅(jiān)決維護(hù)公共安全。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全違法犯罪。守牢意識(shí)形態(tài)主陣地，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。大力支持國(guó)防建設(shè)，廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，建成部隊(duì)軍屬樓，建設(shè)國(guó)防教育體育基地，完善退役軍人服務(wù)保障，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范市。扛牢糧食安全重任，嚴(yán)防死守耕地紅線，推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；s化發(fā)展；加快推進(jìn)泗坑糧食儲(chǔ)備庫(kù)改造、南溪糧食儲(chǔ)備庫(kù)、市糧食應(yīng)急加工廠及配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建更高質(zhì)量的糧食安全保障體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入實(shí)施安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，做好防汛防旱防風(fēng)、森林防火、氣象等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，完善專職消防隊(duì)伍建設(shè)，建成消防救援3個(gè)綜合訓(xùn)練基地，提高應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援能力。系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)源頭監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)，筑牢群眾出行“安全網(wǎng)”。強(qiáng)化食品藥品管理，維護(hù)食品藥品安全。

　　堅(jiān)決維護(hù)金融安全。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，積極支持上市公司有序化解有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)上市公司聚焦主業(yè)，規(guī)范發(fā)展，保持穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大力度清收壓降地方農(nóng)合機(jī)構(gòu)不良貸款，防范化解非法集資、工資拖欠、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突出風(fēng)險(xiǎn)。

　　堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)治理重復(fù)信訪，化解信訪積案，依法解決群眾合理訴求。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。深化警務(wù)綜合改革，進(jìn)一步加大公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，完成公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)和“雪亮工程”建設(shè)，推進(jìn)公安民警綜合訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)，提升信息化水平和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、制售假、食藥環(huán)和個(gè)人極端暴力行為等突出違法犯罪，加大力度打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，持之以恒抓好禁毒和命案防控工作，不斷提升群眾安全感。

　　八、用心用情保障民生，增強(qiáng)服務(wù)供給能力

　　從滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)，健全基本公共服務(wù)體系，完善公共服務(wù)設(shè)施，兜住兜牢民生底線，持續(xù)提升人民幸福指數(shù)。

　　提高社會(huì)保障水平。扎實(shí)做好市保障性住房工程一期配租工作，謀劃建設(shè)二期項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化住房保障。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.68萬(wàn)人。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，健全社會(huì)救助體系，逐年提高低保對(duì)象、特困人員、困境兒童、殘疾人等困難群眾的救助保障水平。推進(jìn)市民政福利園建設(shè)，加快建設(shè)以“一老一小”為重點(diǎn)的救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

　　健全公共服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)健康普寧建設(shè)，推動(dòng)公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心、華僑醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)新人民醫(yī)院、疾控中心，規(guī)劃設(shè)立普寧市血站，加快構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系。深入推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作，做實(shí)分級(jí)診療制度，支持市人民醫(yī)院創(chuàng)建省級(jí)高水平醫(yī)院。大力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深入創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，打造省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)（特色）專科。設(shè)立“普寧醫(yī)師獎(jiǎng)”，倡導(dǎo)愛醫(yī)、護(hù)醫(yī)、支醫(yī)的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，提高醫(yī)療保障水平。促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)華南師范大學(xué)附屬普寧學(xué)校二期、普寧二中附屬學(xué)校等校園建設(shè)，新增5000個(gè)學(xué)前教育公辦學(xué)位、增加優(yōu)化74000個(gè)義務(wù)教育公辦學(xué)位和2000個(gè)普通高中公辦學(xué)位。大力實(shí)施“名教師、名校長(zhǎng)、名班主任”工程，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊(duì)伍。提高職業(yè)教育水平，促進(jìn)潮汕學(xué)院專業(yè)群建設(shè)。規(guī)范民辦教育管理，基本完成公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整任務(wù)。成立市教育發(fā)展基金會(huì)，設(shè)立“普寧園丁獎(jiǎng)”，做好先進(jìn)典型宣傳，在全社會(huì)形成尊師重道的風(fēng)尚。

　　加快建設(shè)文化強(qiáng)市。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，培育文明新風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入實(shí)施文化惠民工程，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，繼續(xù)辦好梅花旅游文化節(jié)、英歌（民俗）文化節(jié)等節(jié)慶，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)“文化+旅游、科技、金融”等深度融合發(fā)展，整合區(qū)域非遺、美食、紅色、潮僑文化資源，建設(shè)一批3A級(jí)景區(qū)，打造具有普寧本土特色和影響力的文化旅游品牌、文藝名片、文創(chuàng)產(chǎn)品。深挖歷史文化內(nèi)涵，拓展文化陣地，講好大南山、南陽(yáng)山紅色革命、莊世平先生愛國(guó)愛鄉(xiāng)等普寧故事，激發(fā)全市人民凝心聚力共建美好普寧的精氣神。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)施明華體育館升級(jí)改造工程，加快建設(shè)一批公共體育場(chǎng)館、戶外健身場(chǎng)地和生態(tài)體育公園，推動(dòng)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的體育活動(dòng)，辦好市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等節(jié)會(huì)，不斷豐富群眾的文化生活。

　　扎實(shí)辦好民生實(shí)事。每年篩選并辦好一批民生實(shí)事，解決好群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，創(chuàng)造更多看得見、摸得著、體會(huì)得到的共同富裕成果，讓人民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！

　　各位代表！新時(shí)代新使命對(duì)政府建設(shè)提出了更高要求，全市政府系統(tǒng)要同心同德、開拓進(jìn)取，以思想破冰引領(lǐng)行動(dòng)突圍，以政府治理能力提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署聞令而動(dòng)，對(duì)上級(jí)和市委工作要求堅(jiān)決落實(shí)，嚴(yán)格做到令行禁止、政令暢通。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。組織開展“八五”普法，完善政府權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，不斷提升政府工作法治化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。全面加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量效率意識(shí)、安全發(fā)展意識(shí)，加快提升干部推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)。深入踐行一線工作法，以言出必行、擲地有聲的勁頭，確保各項(xiàng)工作一以貫之、善始善終，強(qiáng)力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作走在前、創(chuàng)一流。集中財(cái)力辦大事，以政府的“緊日子”換取全市人民的“好日子”。建立高質(zhì)量發(fā)展考核體系，扣緊“責(zé)任鏈”，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。嚴(yán)格執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大干部見賢思齊、擔(dān)當(dāng)作為。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題，深化“以案促改”，扎實(shí)推進(jìn)政治性警示教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，使各級(jí)干部心存敬畏，不放縱、不越軌、不逾矩，切實(shí)提升拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，凈化政風(fēng)社風(fēng)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政務(wù)環(huán)境。

　　各位代表！踏上新征程，我們信心滿懷；展望新未來(lái)，我們豪情澎湃。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，握緊歷史“接力棒”，走好新的趕考之路，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強(qiáng)大合力，不忘初心、牢記使命，為開創(chuàng)普寧人民更加幸福美好的新生活而努力奮斗!