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                             普赤府〔2019〕55號(hào)

各村（居）委會(huì)、有關(guān)單位：

    為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)重要講話精神，貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署要求，深刻吸取惠州市惠陽(yáng)區(qū)溶解乙炔廠“11·28”火災(zāi)事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“奮戰(zhàn)50天 全年保平安”安全生產(chǎn)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治，堅(jiān)決防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《普寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 普寧市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)普寧市小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（普安委辦〔2019〕95號(hào)）要求，特制定《赤崗鎮(zhèn)小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                               赤崗鎮(zhèn)人民政府

                                          二Ｏ一九年十二月十一日

抄送：鎮(zhèn)黨委委員、人大主席、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

赤崗鎮(zhèn)小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

安全專項(xiàng)整治工作方案

    為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署要求，深刻汲取惠州市惠陽(yáng)區(qū)溶解乙炔廠“11·28”火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《普寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 普寧市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)普寧市小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（普安委辦〔2019〕95號(hào)）要求，制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

    深入開(kāi)展赤崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治行動(dòng)，著力壓減一批“小散亂差”、安全生產(chǎn)條件低、安全風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

    二、整治范圍

    涉及安全管理機(jī)構(gòu)不全、安全管理能力不足、建廠超20年、生產(chǎn)技術(shù)裝備落后陳舊、安全保障條件差的；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可證違法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包的；涉及周邊條件復(fù)雜，處于居民區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域附近且隱患突出的；涉及規(guī)模小、從業(yè)人員少于20人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)（加油站除外）。

    三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

    即日起至2020年2月底，分三個(gè)階段開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。

    （一）排查摸底階段（2019年12月12日前）。各村居、各有關(guān)單位要對(duì)照工作方案，組織對(duì)整治范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行排查摸底，逐一登記造冊(cè)，建立“一企一檔”，認(rèn)真填寫(xiě)《小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)情況表》（附件1），并于12月12日前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。

    （二）集中整治階段（2019年12月13日至2020年2月20日）。各村居、各有關(guān)單位要在組織開(kāi)展排查摸底基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決關(guān)閉取締不符合安全要求、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；凡安全保障低而整治、提升無(wú)望的應(yīng)從嚴(yán)要求，下大力氣壓減一批“小散亂差”企業(yè)，及時(shí)消除安全隱患。

    （三）總結(jié)提升階段（2020年2月21日至2月底）。各村居、各有關(guān)單位開(kāi)展小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”，對(duì)列入整治清單企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，鞏固整治成果，并于2020年2月24日前將書(shū)面總結(jié)及整治匯總表（附件2）報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。

    四、整治內(nèi)容

    （一）企業(yè)安全管理是否混亂，法人、主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任是否懸空；生產(chǎn)工藝是否落后，生產(chǎn)裝置設(shè)施是否陳舊、已無(wú)安全保障。

    （二）企業(yè)與周邊居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，內(nèi)部安全條件等是否符合要求、是否存在重大事故隱患無(wú)法整改。

    （三）企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包安全許可證行為。

    （四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否考核持證，安全生產(chǎn)管理人員是否具備化學(xué)化工專業(yè)背景，危險(xiǎn)工藝操作人員是否具備高中以上學(xué)歷，特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否配備注冊(cè)安全工程師。

    （五）對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》和重大事故隱患20條判定標(biāo)準(zhǔn)，是否存在無(wú)法整改的重大事故隱患和重大風(fēng)險(xiǎn)。

    五、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、各有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推進(jìn)安全發(fā)展，以更嚴(yán)格的措施強(qiáng)化精確治理。要抓緊按照工作方案要求，對(duì)整治范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)逐一排查、逐一建檔，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管控和“一企一策”治理整頓，整改提升一批、淘汰退出一批，整體提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全水平。

    （二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各村居、各有關(guān)單位要以鐵的手腕嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕“一陣風(fēng)”排查、“假把式”整治、“走秀式”執(zhí)法。凡是隱患整改不真實(shí)、弄虛作假的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓并暫扣安全許可證；凡存在重大事故隱患的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓并暫扣安全生產(chǎn)許可證；凡涉及轉(zhuǎn)包安全生產(chǎn)許可證、違法違規(guī)、“三違”行為的，一律立案、從重處罰；凡整改無(wú)望、限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律依法吊銷(xiāo)安全許可證。

    （三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)政府將成立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)督導(dǎo)，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)整治力度，不定期開(kāi)展明查暗訪，對(duì)存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不到位、部門(mén)監(jiān)管走形式、執(zhí)法檢查寬松軟等問(wèn)題的，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保整治取得實(shí)效。鎮(zhèn)安委辦也將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)各村居、各有關(guān)單位專項(xiàng)整治工作開(kāi)展不力的進(jìn)行約談，并將專項(xiàng)整治情況納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

附件：

    1.小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)情況表

    2.小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治匯總表

附件1

小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)情況表

填報(bào)單位：                                                   填報(bào)時(shí)間：                 

填表人：             電話：                          審核人：            電話：                   

注：根據(jù)實(shí)際情況，填寫(xiě)相應(yīng)項(xiàng)。    

附件2

               小散亂差危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治匯總表

填報(bào)單位：                                                   填報(bào)時(shí)間：                 

填表人：            電話：                           審核人：           電話：