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普寧市2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2020年，普寧市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，在揭陽(yáng)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和揭陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》《揭陽(yáng)市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016—2020年）》和《普寧市法治政府建設(shè)工作方案（2016—2020年）》等精神和相關(guān)工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，扎實(shí)推進(jìn)法治政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2020年法治政府建設(shè)工作基本情況

（一）依法行政，加快建設(shè)法治政府。

一是積極推動(dòng)法治政府建設(shè)決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞省、揭陽(yáng)市和我市部署的法治政府建設(shè)工作，通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)等措施促進(jìn)《普寧市法治政府建設(shè)工作方案（2016－2020年）》提出的41項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，順利完成法治建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)。二是做好法治政府建設(shè)相關(guān)考評(píng)工作。積極做好2019年度廣東省法治廣東考評(píng)和揭陽(yáng)市法治揭陽(yáng)考評(píng)迎檢工作，針對(duì)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，要求被考評(píng)對(duì)象限期對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改和反饋，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)。三是統(tǒng)籌部署2020年全市依法行政工作，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作指導(dǎo)。根據(jù)《揭陽(yáng)市2020年依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定印發(fā)《普寧市2020年依法行政工作要點(diǎn)》，工作要點(diǎn)包括九個(gè)方面共36項(xiàng)具體任務(wù)，明確2020年依法行政工作任務(wù)和責(zé)任分工，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤，確保法治政府年度各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。四是組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。著力加強(qiáng)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)法治觀念和服務(wù)意識(shí)，我市分別于2020年10月13日和14日舉辦為期兩天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，本次參加培訓(xùn)人員740多人，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)有效提升基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為依法從事執(zhí)法活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

我市堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把“放管服”改革作為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措，深入推進(jìn)行政審批制度、商事登記制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)實(shí)體大廳“集成服務(wù)”，今年共推進(jìn)251項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐普寧市政務(wù)服務(wù)中心，累計(jì)進(jìn)駐事項(xiàng)663項(xiàng)，全部實(shí)行集中公開(kāi)辦理；探索實(shí)施“一次辦”“網(wǎng)上辦”“幫忙辦”“免證辦”、群眾參與評(píng)價(jià)等系列舉措，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。一是在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，大力精簡(jiǎn)市本級(jí)行政審批事項(xiàng)，本級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)壓減至1379項(xiàng)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理”綜合服務(wù)區(qū)。二是在放管結(jié)合方面，常態(tài)化推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落地實(shí)施。三是在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，規(guī)范全市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)智慧政務(wù)大廳建設(shè)，推廣應(yīng)用“粵省事”“粵商通”等平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾享受一站式“指尖辦理”服務(wù)；扎實(shí)開(kāi)展“百項(xiàng)疏堵行動(dòng)”，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。

（三）強(qiáng)化制約監(jiān)督，積極構(gòu)建依法行政制度體系。

一是加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。一年來(lái)普寧市司法局共審核政府規(guī)范性文件6件，審查部門(mén)規(guī)范性文件3件，在審核（審查）行政規(guī)范性文件時(shí)嚴(yán)格把好法律關(guān)，從源頭防止違法文件出臺(tái)；扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范性文件向普寧市人大常委會(huì)和揭陽(yáng)市政府報(bào)備工作，切實(shí)做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”。二是全面推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作。我市制定出臺(tái)《普寧市落實(shí)中央依法治國(guó)辦黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》，將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行法治建設(shè)職責(zé)情況列入政績(jī)考核指標(biāo)體系，明確述法主體、述法內(nèi)容和年終述職形式，并將池尾街道和大壩鎮(zhèn)確定為重點(diǎn)推進(jìn)單位，示范帶動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職的全面鋪開(kāi)。在2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員績(jī)效考核工作中，組織部門(mén)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行具體細(xì)化，將相關(guān)工作內(nèi)容分別列入領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)表和民主測(cè)評(píng)表，所占分比高達(dá)25%。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。我市進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制，積極發(fā)揮全市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)主平臺(tái)作用，不斷提高政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，普寧市人民政府網(wǎng)站發(fā)布各類信息9351條，其中關(guān)于疫情防控的信息1795條、全市政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)公開(kāi)信息5293條，收到網(wǎng)友咨詢、投訴等留言355條，已回復(fù)342條；推進(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，共收到依申請(qǐng)公開(kāi)信件22件，其中：線下9件，線上13件，答復(fù)率達(dá)到100%；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作部署，完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)26個(gè)領(lǐng)域事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作。四是堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持黨政同責(zé)，同責(zé)同審，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，我市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已出審計(jì)結(jié)論審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范金額194.45萬(wàn)元，提出審計(jì)建議21條。

（四）完善決策機(jī)制，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。

一是完善行政決策機(jī)制。我市嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，認(rèn)真做好政府重大行政決策、重要行政措施發(fā)布前的合法性審查。一年來(lái)共召開(kāi)常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議14次，研究討論重大行政決策140項(xiàng)，形成會(huì)議紀(jì)要14個(gè)，市政府法制機(jī)構(gòu)審核重大行政決策585件，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法法制審核制度。督促各地和市有關(guān)執(zhí)法部門(mén)作出重大行政執(zhí)法決定前，按照本單位重大行政執(zhí)法決定法制審核清單范圍進(jìn)行審核，同時(shí)加強(qiáng)法制審核人員配備工作，目前我市基層各地、市直各執(zhí)法部門(mén)在廣東省執(zhí)法信息管理系統(tǒng)上已全面完成法制審核人員的申報(bào)工作。三是完善法律顧問(wèn)團(tuán)制度。我市已建立法律顧問(wèn)團(tuán)成員參與重大行政決策、重大法律文件合法性審查的工作機(jī)制。目前，我市法律顧問(wèn)團(tuán)有5名成員，主要由律師事務(wù)所、法援中心的律師等法律專業(yè)人才組成。一年來(lái)，法律顧問(wèn)團(tuán)成員為我市各級(jí)政府重大涉法事務(wù)、重大行政決策等事項(xiàng)把好法律關(guān)，有效防范和降低決策風(fēng)險(xiǎn)。四是深入推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作。通過(guò)整合律師資源，合理配置78名律師擔(dān)任普寧市574個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，組織指導(dǎo)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)進(jìn)村（社區(qū)）開(kāi)展法律服務(wù)，做到重大糾紛調(diào)解在場(chǎng)、重大村務(wù)決策在場(chǎng)、重要村規(guī)民約修改審核在場(chǎng)、重大事項(xiàng)法律咨詢解答在場(chǎng)、重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳在場(chǎng)，確保村（社區(qū)）在法治的軌道上開(kāi)展工作，打通基層法治服務(wù)的“最后一公里”。

（五）堅(jiān)持執(zhí)法為民，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。我市嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行為,綜合執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)力和責(zé)任清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等相關(guān)配套規(guī)定，形成科學(xué)合理的“三項(xiàng)制度”體系，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。目前我市共有50個(gè)執(zhí)法主體在執(zhí)法信息公示平臺(tái)做好公示工作，執(zhí)法信息公示平臺(tái)已錄入行政檢查案件1645個(gè)，行政處罰案件1503個(gè)，行政強(qiáng)制案件96個(gè)，行政許可案件1583個(gè)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。2020年我市開(kāi)展2場(chǎng)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，共有685名執(zhí)法人員報(bào)名參加，考試通過(guò)率為78.33%，目前全市持有效執(zhí)法證人員共1043人，為開(kāi)展執(zhí)法工作充實(shí)人才儲(chǔ)備，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革工作。制定《關(guān)于推進(jìn)普寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革工作方案》，明確職權(quán)下放目錄清單，厘清各項(xiàng)工作要求和工作責(zé)任，建立綜合行政執(zhí)法改革工作體制。做好執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全市740多名基層執(zhí)法人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力水平。四是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“颶風(fēng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)，加大食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加強(qiáng)社會(huì)公平正義法治保障。一年來(lái)共刑事立案3753宗，其中：食品藥品類案件164宗，罰沒(méi)金額241.5萬(wàn)元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件32宗，罰沒(méi)金額33.09萬(wàn)元。

（六）堅(jiān)持齊抓共管，積極構(gòu)建多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。

一是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先。我市積極推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建完善城鄉(xiāng)一體的矛盾糾紛排查化解體系，全面推行“中心+網(wǎng)絡(luò)化+信息化”工作模式，堅(jiān)持以矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)為重點(diǎn)，搭建公平正義的“第三方”調(diào)解平臺(tái)，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的作用，對(duì)農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，采取集中攻堅(jiān)化解方式，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。二是堅(jiān)持依法辦理行政復(fù)議案件。一年來(lái)，我市收到行政復(fù)議申請(qǐng)48件，立案受理44件，已審結(jié)42件，已審結(jié)的案件中，維持20件，撤銷、確認(rèn)違法3件，駁回申請(qǐng)8件，終止以及其他處理11件，法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%。三是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。2020年，我市共收到行政應(yīng)訴案件19件，均在法定期限內(nèi)完成答辯、舉證工作，按規(guī)定做好出庭應(yīng)訴工作，強(qiáng)化對(duì)行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督和管理。四是加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。我市堅(jiān)持把信訪納入法治化軌道，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，規(guī)范信訪工作程序，健全網(wǎng)上受理信訪制度，嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提升依法行政能力。

一是抓住關(guān)鍵少數(shù)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善學(xué)法用法制度，落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。通過(guò)舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座以及多種形式的依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高新形勢(shì)下政府工作人員法治思維和依法行政能力。二是組織全市公職人員參加學(xué)法考試。運(yùn)用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，組織全市公職人員參加年度學(xué)考工作，全市參加考試31514人，及格率達(dá)到99.96%，優(yōu)秀率達(dá)到99.4%。通過(guò)學(xué)法考試，促進(jìn)公職人員學(xué)法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是全面推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。2020年8月份我市組織舉辦國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)，普寧市法院、稅務(wù)局、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、普寧供電局等4個(gè)被評(píng)議單位匯報(bào)近年來(lái)普法工作履職情況，經(jīng)評(píng)議，上述4個(gè)單位均榮獲普寧市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議優(yōu)秀等次，促使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法律素養(yǎng)和依法行政能力。

（八）堅(jiān)持依法防控，提高疫情防控法治化水平。

一是強(qiáng)化執(zhí)法指引。制定印發(fā)《中共普寧市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全工作方案》，為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法提供準(zhǔn)確的執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序。截至目前，普寧市確診病例5例，均已治愈出院。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大對(duì)妨礙疫情防控違法案件查辦力度。一年來(lái)，普寧市市場(chǎng)監(jiān)管局共查處涉疫案件38宗，結(jié)案38宗，貨值26.70萬(wàn)元，罰沒(méi)款53.21萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)案件1宗；普寧市林業(yè)局出動(dòng)執(zhí)法人員507人次，巡查市場(chǎng)、餐飲單位479家，發(fā)放宣傳資料1100份，查獲違法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物行為2宗，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)市場(chǎng)和貿(mào)易；普寧市檢察院優(yōu)先辦理涉疫刑事案件，實(shí)行網(wǎng)上提審和開(kāi)庭，批捕涉疫案件30件35人，起訴24件25人；普寧市公安局先后成功偵破張某洪詐騙案（涉案242萬(wàn)元）、陳某杰詐騙案（涉案160萬(wàn)元）等一批涉疫情重特大案件，為群眾成功攔截、追回被騙資金41萬(wàn)元；普寧市法院依法嚴(yán)懲制假售假、哄抬物價(jià)、破壞野生動(dòng)物資源等犯罪行為，審結(jié)妨害疫情防控犯罪案件32件35人。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在疫情防控期間，我市始終堅(jiān)持把人民群眾的生命安全和身體健康擺在首位，積極開(kāi)展疫情防控普法宣傳，強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的作用，開(kāi)展線上法律服務(wù)和法治宣傳，開(kāi)展“疫情防控·法治同行”民營(yíng)企業(yè)普法宣傳系列活動(dòng)，共為8家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法治體檢9場(chǎng)次，助力民營(yíng)企業(yè)依法防控疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、存在問(wèn)題

2020年，我市在推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)工作取得了新成效，但仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在有些部門(mén)對(duì)法治政府建設(shè)工作認(rèn)識(shí)和重視程度不夠；個(gè)別基層黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)不到位；法治服務(wù)保障全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的水平還有待進(jìn)一步提高；法律服務(wù)人才缺乏等。

三、2021年法治政府建設(shè)工作打算

下一步，我市將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，采取有力措施解決好目前存在的不足，真正使法治建設(shè)在普寧落地生根。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，以中共中央《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》為抓手，進(jìn)一步加大對(duì)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地、各部門(mén)實(shí)施法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能、權(quán)限法定化，建設(shè)法治政府。

（二）加快政府職能轉(zhuǎn)變。

牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，持續(xù)深化“放管服”，繼續(xù)推進(jìn)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革和行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在線應(yīng)用。

（三）加快行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合執(zhí)法改革工作，做好職權(quán)下放各項(xiàng)任務(wù)；完善行政執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”；加強(qiáng)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

（四）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。

堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制；完善政府信息公開(kāi)制度，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

普寧市人民政府

2021年1月23日