普寧市2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
做好今年政務(wù)公開(kāi)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，以更高質(zhì)量公開(kāi)助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
一、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開(kāi)
?。ㄒ唬┮詸?quán)責(zé)清單為依托，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi)。一是要對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開(kāi)。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
二是各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要按權(quán)限督促行政機(jī)關(guān)依法公開(kāi)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開(kāi)，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。各地、各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，抓緊開(kāi)展相關(guān)工作任務(wù)，強(qiáng)化工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，高質(zhì)量落實(shí)國(guó)家工作部署。要加強(qiáng)對(duì)基層政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和基層一線工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?；鶎诱畬?duì)相關(guān)工作的內(nèi)容要求理解到位、執(zhí)行到位、落實(shí)到位。要制定基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制情況臺(tái)賬，定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，加快推進(jìn)工作。同時(shí)，要注意收集基層政府在工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)予以幫助解決。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)，協(xié)助單位：市有關(guān)單位，市稅務(wù)局）
?。ㄈ┮曰鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi)。抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制，凡是直接涉及相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見(jiàn)。以用權(quán)公開(kāi)為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，按照有關(guān)文件要求于2020年底前編制完成基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ㄋ模┮哉?guī)范性文件為重點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)信息管理。一是市司法局要在2020年底前集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。（牽頭單位：市司法局，責(zé)任單位：市有關(guān)單位）
二是各有關(guān)單位要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢，集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新，2020年底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問(wèn)題。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）
三是各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級(jí)政府和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)。（牽頭單位：市府辦，責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
二、圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強(qiáng)政策發(fā)布解讀
?。ㄒ唬┲ψ龊谩傲€(wěn)”工作。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，加大政策解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，釋放更多積極信號(hào)，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)傳播力影響力，充分闡釋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)，有效提振市場(chǎng)信心。（牽頭單位：市發(fā)改局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、金融辦、人行普寧支行、揭陽(yáng)銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ǘ┲β鋵?shí)“六?！比蝿?wù)。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，解讀好相關(guān)政策措施、通報(bào)執(zhí)行情況和工作成效。尤其要加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策的公開(kāi)力度，確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明。（牽頭單位：市發(fā)改局、工信局、民政局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、金融辦、人銀普寧支行、揭陽(yáng)銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ㄈ└饔嘘P(guān)單位要落實(shí)好政策解讀工作要求，嚴(yán)格按照“同步組織、同步審簽、同步部署”的要求，認(rèn)真把好審核關(guān)，切實(shí)提升部門政策文件解讀質(zhì)量。要強(qiáng)化對(duì)政策實(shí)施的跟蹤評(píng)估，開(kāi)展重要政策實(shí)施效果調(diào)查分析，及時(shí)根據(jù)新情況、新問(wèn)題修訂完善相關(guān)政策，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）
三、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)
（一）提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)質(zhì)量。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、揭陽(yáng)市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場(chǎng)監(jiān)管的公正性。市市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ǘ┨岣哒?wù)服務(wù)透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時(shí)更新并公開(kāi)辦事方式、辦事條件等信息。加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開(kāi)，進(jìn)一步提升辦事便利度。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ㄈ┨岣呓?jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀針對(duì)性精準(zhǔn)性。提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量，注重對(duì)基層一線政策執(zhí)行人員開(kāi)展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)際效果。（牽頭單位：市稅務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
四、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開(kāi)
?。ㄒ唬┘皶r(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。融合各類信息發(fā)布渠道，有效運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、揭陽(yáng)市委市政府的重大決策部署和本地區(qū)、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，針對(duì)相關(guān)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市委宣傳部、市新聞辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
（二）加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案公開(kāi)和公共衛(wèi)生知識(shí)普及。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)條例關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)日常普及工作，特別是對(duì)公眾在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法，通過(guò)科普作品等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ㄈ﹪?yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，除公開(kāi)后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開(kāi)情形外，最大限度向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護(hù)政府公信力。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，對(duì)因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息，要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
五、圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開(kāi)條例加強(qiáng)制度執(zhí)行
?。ㄒ唬┞鋵?shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)新要求。正確執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)的新規(guī)定，以政府信息公開(kāi)平臺(tái)為依托，推動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，公開(kāi)方式更加統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前，各地、各有關(guān)單位健全政府信息公開(kāi)平臺(tái)，法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
（二）規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作。以完善內(nèi)部制度為抓手，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點(diǎn)，全面提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開(kāi)范圍，對(duì)法定不予公開(kāi)條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ㄈ┘訌?qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。做好政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。2020年底前，市政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
（四）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門研究制定或者修訂教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開(kāi)專門規(guī)定后，配合國(guó)務(wù)院、省政府、揭陽(yáng)市政府有關(guān)主管部門加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度體系。通過(guò)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，助力監(jiān)管效能提升。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
六、強(qiáng)化做好政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)保障措施
?。ㄒ唬┟鞔_領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各地、各有關(guān)單位要確定一名負(fù)責(zé)同志，履行本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，報(bào)市政府信息公開(kāi)工作主管部門備案，實(shí)行垂直管理的部門向其上級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門備案。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
二是市政府信息公開(kāi)工作主管部門要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面依法履職。（牽頭單位：市府辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ǘ┘訌?qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各地要嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)條例要求，明確辦公室為本地區(qū)政府信息公開(kāi)工作主管部門。各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中指定，并配齊配強(qiáng)工作力量。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ㄈ?qiáng)化培訓(xùn)工作。一是要把政府信息公開(kāi)條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)和能力。（牽頭單位：市府辦，責(zé)任單位：市委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
二是各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。（責(zé)任單位：市府辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
?。ㄋ模┮?guī)范考核評(píng)估。各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要認(rèn)真梳理本級(jí)政府績(jī)效考核體系中政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)新形勢(shì)新要求予以調(diào)整完善。（牽頭單位：市府辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)）
各地、各有關(guān)單位貫徹落實(shí)本要點(diǎn)的主要情況，要納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
主辦：普寧市人民政府辦公室 承辦：普寧市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
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