各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，科技工業(yè)園管委會(huì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步提高縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)資金使用效益，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)我市開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的引導(dǎo)作用，根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于組織申報(bào)中央資金第三批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣的通知》（粵商務(wù)建函〔2024〕210號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將組織普寧市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持方向
（一）建設(shè)改造縣城商貿(mào)中心
提檔升級(jí)縣城消費(fèi)設(shè)施，把縣城打造成為農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的重要載體。支持縣城商貿(mào)中心、商業(yè)綜合體、大型商超等消費(fèi)設(shè)施的新建、改造、擴(kuò)建，提升服務(wù)能力，推動(dòng)業(yè)態(tài)集聚和商圈形成，讓縣域居民不出縣就能滿足絕大部分品質(zhì)消費(fèi)需求。支持購(gòu)物中心、商超、連鎖商貿(mào)流通企業(yè)等向縣鎮(zhèn)村下沉供應(yīng)鏈，拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，健全運(yùn)營(yíng)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村生活服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)，加大優(yōu)質(zhì)商品投放力度，豐富商品品類，增強(qiáng)縣域居民消費(fèi)品質(zhì)。
（二）建設(shè)改造鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)
發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下、緊靠農(nóng)村居民生活圈、服務(wù)農(nóng)村常住人口的區(qū)域商業(yè)中心優(yōu)勢(shì)，支持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施的新建、改造、擴(kuò)建，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)面貌，優(yōu)化提升特色商業(yè)街，引導(dǎo)餐飲、商超、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)集聚，豐富生活服務(wù)供給，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠滿足周邊居民米面糧油菜、家居百貨、美發(fā)、餐飲、休閑娛樂(lè)、親子、維修等一般性消費(fèi)需求。（引導(dǎo)業(yè)態(tài)集聚，不是指財(cái)政資金直接支持休閑娛樂(lè)、美容美發(fā)、餐飲、親子、維修等項(xiàng)目。）
（三）建設(shè)改造村級(jí)便利店
完善縣域商業(yè)的村級(jí)末端，支持電商、物流、連鎖商貿(mào)流通企業(yè)等通過(guò)特許加盟、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷、供應(yīng)鏈賦能等方式，新建、改造村級(jí)連鎖商店，加強(qiáng)對(duì)夫妻店、小賣部等村級(jí)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，為村民提供日用消費(fèi)品、米面糧油菜、電商、快遞、廢舊物資回收等多樣化服務(wù)，保障農(nóng)村居民就近便利消費(fèi)和基本生活服務(wù)。（財(cái)政資金不直接補(bǔ)貼村級(jí)便利店。）
（四）提升特色農(nóng)產(chǎn)品商品化水平
支持商貿(mào)流通企業(yè)、縣級(jí)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行，建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，提高本地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。
（五）完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)商貿(mào)物流配送體系
支持商貿(mào)流通業(yè)批零企業(yè)建設(shè)、改造一批縣級(jí)商貿(mào)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流站點(diǎn)、村級(jí)服務(wù)站，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力，暢通城鄉(xiāng)流通渠道。
（六）完善縣域再生資源回收體系
支持改造建設(shè)縣域廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)、集散站點(diǎn)，有效提升縣域再生資源集散和中轉(zhuǎn)能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修等生活服務(wù)，改造建設(shè)廢舊家電暫存、周轉(zhuǎn)相關(guān)設(shè)施。支持廢舊家電回收企業(yè)配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫(kù)”等靈活流動(dòng)回收模式。
二、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
（一）支持方式
按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、財(cái)政資金事后獎(jiǎng)勵(lì)”的方式對(duì)符合縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)支持條件的企業(yè)和單位予以財(cái)政資金補(bǔ)助。財(cái)政資金不得用于征地拆遷、土建工程,不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等。相關(guān)明顯與鄉(xiāng)村建設(shè)工作意圖無(wú)關(guān)的支出，不應(yīng)使用財(cái)政資金進(jìn)行沖抵。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)2024-2025年的建設(shè)項(xiàng)目，按照其投入金額（含稅）給子支持，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)30%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元，關(guān)聯(lián)企業(yè)的項(xiàng)目以及企業(yè)在不同地點(diǎn)建設(shè)的同類項(xiàng)目，視為同一項(xiàng)目。提升特色農(nóng)產(chǎn)品商品化水平項(xiàng)目的支持金額不超過(guò)下達(dá)資金額度的15%。
三、申報(bào)時(shí)間
申報(bào)截止日期為2024年11月15日。
四、項(xiàng)目申報(bào)條件
（一）建設(shè)投資內(nèi)容符合縣域商業(yè)體系建設(shè)6個(gè)支持方向，在普寧市依法登記注冊(cè)、有實(shí)體、有實(shí)際運(yùn)營(yíng)、實(shí)際融入和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展的相關(guān)企業(yè)均可申報(bào)。不支持中介機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等主營(yíng)業(yè)務(wù)與縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)關(guān)聯(lián)不緊密的單位參與項(xiàng)目建設(shè)。
（二）項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無(wú)違法違規(guī)使用財(cái)政資金的記錄，無(wú)重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛記錄，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢未被列入嚴(yán)重違法失信名單。近三年內(nèi)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、食品安全事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社?；鸬仁判袨?。
（三）各企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容原則上為2024-2025年度在建或擬建項(xiàng)目，并能夠于2025年10月31日前完成項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。驗(yàn)收按支持范圍內(nèi)的發(fā)票金額（發(fā)票日期要在支持期限內(nèi)）作為依據(jù)核定最終支持金額。
（四）申報(bào)項(xiàng)目如需調(diào)整實(shí)施內(nèi)容、投資總額、延長(zhǎng)實(shí)施期限的等事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向市工信局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)要在支持期限內(nèi)提出，期限外提出無(wú)效。
（五）對(duì)已落實(shí)支持資金的項(xiàng)目單位，后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，予以追回。對(duì)拒不清退財(cái)政資金的，依法采取行政強(qiáng)制手段追繳，同時(shí)落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。
五、申報(bào)程序
符合縣域商業(yè)體系建設(shè)6個(gè)支持方向的本地建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位自行申報(bào)，市工信局組織相關(guān)部門成立評(píng)審小組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核查，并上報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)材料至市級(jí)商務(wù)主管部門復(fù)核。復(fù)核通過(guò)后，由市級(jí)商務(wù)主管部門將項(xiàng)目向省級(jí)商務(wù)主管部門備案。
（一）項(xiàng)目申報(bào)
申報(bào)主體對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目申報(bào)單位按照申報(bào)材料清單及申報(bào)截止日期要求，將申報(bào)資料的紙質(zhì)版（一式五份加蓋公章）和掃描電子版（一份）于2024年11月15日中午12時(shí)前提交至市工信局，并報(bào)送電子版一份（發(fā)送至郵箱：13927064346@163.com）。
（二）項(xiàng)目審核
（1）入庫(kù)審核。由市工信局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申報(bào)材料是否符合要求進(jìn)行入庫(kù)審核，確保申報(bào)項(xiàng)目符合工作意圖、支持方向和資金使用管理要求。
（2）現(xiàn)場(chǎng)核查。由市工信局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)項(xiàng)目真實(shí)性，評(píng)估實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)是否與入庫(kù)申報(bào)材料一致。核查通過(guò)后，上報(bào)入庫(kù)材料至市級(jí)復(fù)核。
（3）市級(jí)復(fù)核。市級(jí)對(duì)縣級(jí)提交的申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目材料進(jìn)行復(fù)核，確保項(xiàng)目符合工作意圖、符合支持方向，并及時(shí)向縣級(jí)反饋入庫(kù)復(fù)核結(jié)果。
（4）省級(jí)備案。項(xiàng)目復(fù)核通過(guò)后由市級(jí)向省級(jí)備案。
（三）項(xiàng)目實(shí)施
對(duì)納入支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位每月定期向市工信局反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況，市工信局對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展日常督導(dǎo)檢查。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)備齊驗(yàn)收申請(qǐng)材料，提供項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，市工信局會(huì)同相關(guān)部門選定第三方機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施單位開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收審核，驗(yàn)收通過(guò)后向市級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收材料、項(xiàng)目清單等復(fù)核材料，市級(jí)驗(yàn)收通過(guò)后向省級(jí)備案。對(duì)復(fù)核通過(guò)的項(xiàng)目，予以撥付資金；對(duì)復(fù)核有異議的，須進(jìn)行核查、調(diào)整，按重新核查后的金額撥付或終止撥付。
六、申報(bào)材料
申報(bào)材料一式五份（統(tǒng)一用A4紙雙面打印，按順序排列，編寫目錄和頁(yè)碼），加蓋單位公章。按如下順序列出目錄并裝訂成冊(cè)：
（一）封面目錄（附件1）。封面統(tǒng)一標(biāo)明為“普寧市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)材料”，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目聯(lián)系人和申報(bào)日期等，目錄應(yīng)列明所提交的各種文件材料及頁(yè)碼。
（二）企業(yè)簡(jiǎn)介
（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
（四）項(xiàng)目入庫(kù)明細(xì)表（附件2）。
（五）申報(bào)單位財(cái)務(wù)狀況。如最近的營(yíng)收利稅情況、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。
（六）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（七）企業(yè)信用報(bào)告。
（八）申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書，經(jīng)法定代表人簽字及蓋公章（附件3）
七、其他相關(guān)要求
各項(xiàng)目承擔(dān)單位要履行財(cái)政資金支持相關(guān)的工作責(zé)任，按要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施效果數(shù)據(jù)，配合開(kāi)展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。要配合開(kāi)展工作宣傳，按要求提供相關(guān)宣傳材料，應(yīng)在項(xiàng)目醒目位置設(shè)置縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)推廣名稱及標(biāo)識(shí)(提出驗(yàn)收申請(qǐng)前應(yīng)設(shè)置完成)。
八、聯(lián)系方式
（一）受理單位：普寧市工業(yè)和信息化局
（二）聯(lián)系地址：廣東省普寧市流沙大道西經(jīng)信大樓3樓314
（三）聯(lián)系方式：0663-2218520/13927064346@163.com
附件：
1.入庫(kù)申報(bào)材料封面（模板）
2.項(xiàng)目入庫(kù)明細(xì)表
3.承諾書
4.粵商務(wù)建函〔2024〕210號(hào)
普寧市工業(yè)和信息化局
2024年11月7日
主辦：普寧市人民政府辦公室 承辦：普寧市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
電話：0663-2489999（僅受理網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)相關(guān)事宜） 郵箱：pnxxcy@163.com 地址：普寧市政府辦公大院南區(qū)40609
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