從“電子商務(wù)”到“數(shù)商興農(nóng)”，電商進(jìn)農(nóng)村有了哪些新變化？
來(lái)源：中國(guó)商務(wù)新聞
發(fā)布時(shí)間：2025-09-08 11:18
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農(nóng)村電商是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段。2022年中央一號(hào)文件提出，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。聽聽專家圍繞農(nóng)村電商發(fā)展問題，各自有何見解。
Q：請(qǐng)用一個(gè)典型案例分享農(nóng)村電商對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用。A：張國(guó)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心原副主任、中國(guó)農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）：我國(guó)高度重視農(nóng)村電商發(fā)展，近年來(lái)頒布了包括《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》在內(nèi)的多個(gè)法規(guī)和政策文件，有力推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，各類社會(huì)資源投資參與農(nóng)村電商建設(shè)熱情不減，農(nóng)村電商發(fā)展取得可喜成績(jī)。湖北省五峰土家族自治縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%。五峰特色產(chǎn)業(yè)資源豐富，但產(chǎn)品銷售渠道不暢、市場(chǎng)價(jià)格不高，制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年該縣緊抓機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。一是嚴(yán)控網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。建立了包括可視化實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測(cè)檢驗(yàn)中心等在內(nèi)的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全。二是重點(diǎn)培育本土電商龍頭企業(yè)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，在電商增值培訓(xùn)、政策扶持、發(fā)展規(guī)劃、融資服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展“電商+市場(chǎng)主體+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式，加速形成滿足市場(chǎng)需求、集約化、現(xiàn)代化的特色產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)品規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是深挖好山貨，培育好品牌。一方面加速推進(jìn)特色產(chǎn)品網(wǎng)貨化，推進(jìn)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)建設(shè)，將全縣2623種產(chǎn)品統(tǒng)一建庫(kù)，進(jìn)行開發(fā)培育；另一方面完成40多個(gè)本土網(wǎng)貨品牌注冊(cè)工作，五峰茶葉、馬爾科土豆、牛莊天麻、土家臘肉等一批綠色農(nóng)產(chǎn)品借助農(nóng)村電商走出大山。四是對(duì)接電商平臺(tái)。建立本土電商平臺(tái)“五峰藍(lán)”，先后在供銷E家、郵樂網(wǎng)、漢購(gòu)網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東等平臺(tái)開通五峰地方特色館，積極對(duì)接天貓、蘇寧、1號(hào)店、一畝田、“832”等交易平臺(tái)，拓寬五峰茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品的線上銷售渠道。五是建設(shè)大物流。優(yōu)化物流服務(wù)平臺(tái)，建立三條物流專線，由縣電商物流公共服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配、協(xié)同配送，實(shí)現(xiàn)快遞24小時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48小時(shí)到村，快遞物流價(jià)格下降55%，縣內(nèi)運(yùn)輸時(shí)效平均縮減16個(gè)小時(shí)。同時(shí)，充分整合縣域冷鏈運(yùn)輸資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)租賃或自建冷庫(kù)，在主要服務(wù)站點(diǎn)配備冰柜，購(gòu)置冷鏈運(yùn)輸車輛，由縣服務(wù)中心統(tǒng)一管理，有效解決五峰生鮮農(nóng)產(chǎn)品和新鮮果蔬運(yùn)輸難題。六是探索新模式。通過“電商企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，積極完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，合作社與農(nóng)戶簽訂包銷協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一提供種子、技術(shù)指導(dǎo)、回購(gòu)包裝等，線上線下共同發(fā)力，擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品交易速度。目前，五峰已建成較為完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商公共服務(wù)體系，涌現(xiàn)出五峰印象、采花毛尖、萬(wàn)綠電商、五峰老臘味、重泰磨具等一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，全縣電商從業(yè)人員5600多人，帶動(dòng)就業(yè)人員超過3000人，2021年網(wǎng)絡(luò)零售額總額達(dá)5.71億元，較2020年增長(zhǎng)近20%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售總額為3.25億元，比2020年增長(zhǎng)29.48%。農(nóng)村電商的快速發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村，電商示范服務(wù)中心、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)品生產(chǎn)基地、直播基地、網(wǎng)紅小鎮(zhèn)等建設(shè)快速發(fā)展，平臺(tái)電商、垂直電商、內(nèi)容電商、鄉(xiāng)村團(tuán)購(gòu)、直播電商、興趣電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式在鄉(xiāng)村遍地開花。電商倒逼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，擦亮農(nóng)業(yè)品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬營(yíng)銷渠道，提高流通效率，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。電商也改變了農(nóng)民觀念習(xí)慣，提升了農(nóng)村生活品質(zhì)，縮小了城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村電商對(duì)助力鄉(xiāng)村振興的作用日益凸顯。推進(jìn)農(nóng)村電商可持續(xù)健康發(fā)展
Q：我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展還存在哪些問題，應(yīng)從哪些方面入手，促進(jìn)其健康發(fā)展？A：李鳴濤（中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專家）：我國(guó)農(nóng)村電商經(jīng)過多年發(fā)展，已成為工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行銷售的重要渠道，在解決農(nóng)民買貨難問題、助力農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮重要作用。但農(nóng)村電商在快速發(fā)展過程中，也暴露出品控能力弱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不足、品牌影響力弱、物流及供應(yīng)鏈問題突出、人才短缺、服務(wù)不規(guī)范、政策協(xié)同不足等一些值得高度關(guān)注的問題。圍繞發(fā)展農(nóng)村電商、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)，建議從以下方面入手促進(jìn)農(nóng)村電商健康發(fā)展。一是進(jìn)一步提升對(duì)農(nóng)村電商戰(zhàn)略價(jià)值的認(rèn)識(shí)。對(duì)于農(nóng)民而言，農(nóng)村電商一方面是滿足消費(fèi)的新渠道，另一方面是售賣農(nóng)產(chǎn)品的重要途徑。對(duì)于電商企業(yè)而言，發(fā)展農(nóng)村電商是渠道下沉尋找增量市場(chǎng)的重要方向，也是發(fā)揮企業(yè)社會(huì)公益價(jià)值的重要載體。對(duì)于政府而言，農(nóng)村電商是助力鄉(xiāng)村振興的新模式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生態(tài)。農(nóng)村電商將會(huì)在一定程度上影響土地、資金、人員、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素配置，成為農(nóng)村新生產(chǎn)力的重要組成部分，引發(fā)一系列產(chǎn)業(yè)變革和場(chǎng)景創(chuàng)新，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕中發(fā)揮重要作用。面向未來(lái)，農(nóng)村電商深層次戰(zhàn)略價(jià)值需要進(jìn)一步挖掘。二是提升農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨轉(zhuǎn)化及供應(yīng)鏈保障能力。網(wǎng)售商品要適應(yīng)網(wǎng)民海量消費(fèi)需求，標(biāo)準(zhǔn)化程度要高，產(chǎn)品迭代要快。而這些方面恰恰是農(nóng)村網(wǎng)售商品的短板，農(nóng)產(chǎn)品尤其是地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)量有限，一旦成為爆款很難及時(shí)滿足大量需求。此外，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品更新也很難在短時(shí)間內(nèi)完成。應(yīng)針對(duì)性提升農(nóng)村地區(qū)“農(nóng)貨”變“網(wǎng)貨”能力，在補(bǔ)齊農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施短板基礎(chǔ)上，體系化推進(jìn)選品、分揀、包裝、品牌賣點(diǎn)策劃、供應(yīng)鏈保障等。三是要著力補(bǔ)足農(nóng)村電商相關(guān)要素短板。農(nóng)村電商發(fā)展首先要解決物流問題，工業(yè)品下行的“最后一公里”伴隨快遞下鄉(xiāng)、電商服務(wù)站建設(shè)等有所緩解。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需考慮成本收益問題，政府補(bǔ)貼退坡后，應(yīng)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，匯聚農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)與售賣雙向需求，使分散需求規(guī)?；?，驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)化機(jī)制形成。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”的問題也需破局，農(nóng)產(chǎn)品上行銷售對(duì)冷鏈、分揀、初加工、包裝等環(huán)節(jié)要求較高，配套設(shè)施還需政府、市場(chǎng)持續(xù)投入。應(yīng)繼續(xù)改善農(nóng)村電商人才供給問題，采取公益培訓(xùn)和市場(chǎng)增值培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以創(chuàng)業(yè)孵化為重要載體從產(chǎn)品、營(yíng)銷、物流、品牌等方面，提升農(nóng)村電商人才的綜合能力。應(yīng)基于農(nóng)村電商企業(yè)規(guī)模小、固定資產(chǎn)少、信用等級(jí)低等特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村電商金融服務(wù)方式，把電商交易數(shù)據(jù)納入融資依據(jù)范圍，倡導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)開發(fā)農(nóng)村電商金融服務(wù)新產(chǎn)品。四是進(jìn)一步發(fā)揮好政府與市場(chǎng)在農(nóng)村電商領(lǐng)域的協(xié)同作用。長(zhǎng)期以來(lái)，相關(guān)部門大量投入農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，有效解決了許多制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸問題。大量電商平臺(tái)企業(yè)也紛紛布局農(nóng)村電商市場(chǎng)，建基地、建倉(cāng)儲(chǔ)、開發(fā)特色產(chǎn)品等，營(yíng)造良好的農(nóng)村電商服務(wù)生態(tài)。在已有基礎(chǔ)上，應(yīng)把農(nóng)村電商公共服務(wù)資源與電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系有機(jī)對(duì)接，在盤活存量資源的同時(shí)，提升公共服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。此外，提升農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)范性，也需協(xié)同發(fā)揮政府監(jiān)管力和平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)引導(dǎo)力，解決好當(dāng)前農(nóng)村電商領(lǐng)域暴露出的突出問題。下一階段，農(nóng)村電商應(yīng)以實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興為核心目標(biāo)，大力培育農(nóng)村電商“新農(nóng)人”和相關(guān)企業(yè)，繼續(xù)補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)規(guī)范與引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商可持續(xù)健康發(fā)展。
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