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2022年1月24日，省自然資源廳召開全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作總結(jié)座談會，省全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人以及有關(guān)技術(shù)人員參加會議。

▲清查試點(diǎn)總結(jié)座談會議現(xiàn)場

會議聽取了2021年資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作總體情況和清查信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況匯報，充分肯定清查試點(diǎn)工作取得的成效，座談交流清查遇到的政策技術(shù)問題和進(jìn)一步提升試點(diǎn)成果的思路，并對進(jìn)一步鞏固擴(kuò)展資產(chǎn)清查成果有關(guān)工作提出要求。

▲實施細(xì)則、清查底圖討論會現(xiàn)場

廳黨組高度重視清查試點(diǎn)工作，成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，并將清查試點(diǎn)工作納入廳2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。2021年3月，省廳印發(fā)了《廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)實施方案》，召開全省動員部署視頻會議，對試點(diǎn)工作作出了總體安排和部署，建立工作臺賬，逐項對賬抓落實。廳規(guī)劃院充分發(fā)揮技術(shù)總牽頭單位作用，及時對省實施方案進(jìn)行解讀培訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、技術(shù)方法、工作步驟以及工作要求，為試點(diǎn)工作的順利開展奠定了堅實的技術(shù)保障。

做到了“兩個全面”，一是試點(diǎn)范圍全面覆蓋，率先在全國第一家實施全省域、全口徑、全過程質(zhì)量控制的資產(chǎn)清查試點(diǎn)。二是試點(diǎn)資源全面覆蓋，對全省的土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、草地和濕地等6類資源全部進(jìn)行了初步清查。在試點(diǎn)過程中，各地各單位按照責(zé)任分工，扎實開展實物量清查、價格體系建設(shè)、價值量估算等工作，按照既定的路線、方案完成了清查試點(diǎn)各項任務(wù)。

建立了“四個一工作機(jī)制”，形成了有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、咨詢機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。每月定期召開一次工作協(xié)調(diào)會，組織開展了各類資源資產(chǎn)清查技術(shù)培訓(xùn)會14場次、各層級專題協(xié)調(diào)會達(dá)40余次、技術(shù)研討交流會議100余次，專家咨詢會20余次。加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)試點(diǎn)工作，形成工作部署、執(zhí)行、督導(dǎo)、反饋的工作閉環(huán)，確保技術(shù)指導(dǎo)支撐時時在線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項件件落實。

加強(qiáng)技術(shù)保障。成立部省聯(lián)合專家組，省級層面建立清查試點(diǎn)咨詢專家?guī)欤浞职l(fā)揮土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、草地、濕地等各領(lǐng)域?qū)＜业淖饔?，對清查試點(diǎn)關(guān)鍵成果、核心技術(shù)、疑點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)論證，提高清查核算的科學(xué)性、合理性。

加強(qiáng)人力保障。此次清查試點(diǎn)中，規(guī)劃院、地圖院、測繪院、評審中心、技術(shù)中心，省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院等省級實施單位，開展清查工作投入的專職技術(shù)人員達(dá)300多人，為按時高質(zhì)完成清查工作奠定了基礎(chǔ)。

落實經(jīng)費(fèi)保障。省自然資源廳積極爭取省財政支持，申請了專項經(jīng)費(fèi)予以保障全省清查試點(diǎn)工作，各地自然資源部門也積極爭取地方財政的大力支持，及時落實工作經(jīng)費(fèi)，保障清查試點(diǎn)工作的順利開展。

加強(qiáng)部——省——市三級聯(lián)動，建立橫向、縱向清查工作機(jī)制。

抓好縱向聯(lián)動。部省市三級互動加快完善技術(shù)方法。試點(diǎn)過程中，充分發(fā)揮省級技術(shù)小組的中堅作用，抓好上傳下達(dá)，既嚴(yán)格落實國家技術(shù)要求，又及時收集匯總市縣和實施牽頭單位反饋的意見建議，并結(jié)合我省實際對技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整完善，及時將我省在清查難點(diǎn)中的解決思路向部報備。

抓好橫向互動。省級層面，省廳加強(qiáng)與相關(guān)省直部門的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作高效完成；各省級技術(shù)牽頭單位既充分發(fā)揮各自的技術(shù)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，又加強(qiáng)交流溝通，形成工作共識，共同推進(jìn)問題解決。市縣層面，各地自然資源部門和林業(yè)部門互相協(xié)作，形成推動資產(chǎn)清查的工作合力，重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)采集與確認(rèn)配合，有力保障了我省清查試點(diǎn)工作的順利完成。

下一步，我省將根據(jù)國家最新清查技術(shù)要求，進(jìn)一步完善清查試點(diǎn)成果。同時，深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，對清查試點(diǎn)中存在的問題加強(qiáng)研究解決，著力深化構(gòu)建“三大機(jī)制”，深入實施好2022年的清查試點(diǎn)工作。

進(jìn)一步深化對全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)的工作內(nèi)容、組織形式、時間安排、工作方法等方面的分析研判，深化建立廣東省全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作更新機(jī)制，進(jìn)一步明確各類資源資產(chǎn)清查工作的更新思路、更新方法，進(jìn)一步建設(shè)標(biāo)定地價一張圖、土地儲備成本一張圖，結(jié)合全省征地區(qū)片價成果，深化積累資產(chǎn)清查更新的技術(shù)路線和實踐經(jīng)驗。

結(jié)合全民所有自然資源資產(chǎn)委托代理、考核評價等試點(diǎn)工作，繼續(xù)探索清查成果、價格體系等在資源有償使用、生態(tài)損害經(jīng)濟(jì)賠償、收益管理、提取省政府代理履行所有者職責(zé)資源清單管理范圍等方面的應(yīng)用，爭取形成一批資產(chǎn)清查成果應(yīng)用的研究成果。

按照國家清查價格體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，建立與國家清查價格體系相銜接的、相對穩(wěn)定的土地、礦產(chǎn)、森林、草地、海洋5類省級全民所有自然資源資產(chǎn)清查變更價格采集方法以及完善省級全民所有濕地資源資產(chǎn)清查價格體系；銜接資產(chǎn)平衡表編制和自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，重點(diǎn)在海洋、紅樹林濕地等方面推進(jìn)價值評估工作機(jī)制探索。