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為深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，充分辦好學(xué)前教育，實現(xiàn)為黨育人、為國育才的重要目標(biāo)，全面落實《中華人民共和國學(xué)前教育法》（以下簡稱《學(xué)前教育法》）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》（以下簡稱《評估指南》）和《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》等文件精神，立足廣東實際，科學(xué)指導(dǎo)廣東省幼兒園課程建設(shè)，全面提升幼兒教師課程建設(shè)能力，不斷改進和優(yōu)化幼兒園教育過程，提高幼兒園保教質(zhì)量，省教育廳立足廣東實際，組織專家研究制定《指導(dǎo)綱要》。

二、文件的主要特色和亮點

《指導(dǎo)綱要》全文滲透了“幼兒為本、發(fā)展導(dǎo)向、師幼共長”的彈性理念，指引教師在幼兒園課程建設(shè)中，充分遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，計劃性和靈活性相結(jié)合，根據(jù)幼兒的年齡特點、個體差異和活動需要，在目標(biāo)制定、游戲?qū)W習(xí)環(huán)境準(zhǔn)備、一日生活安排、活動組織等方面，以兒童發(fā)展為教育核心，依據(jù)幼兒需要靈活地組織實施。

1.指導(dǎo)各類幼兒園切實落實《學(xué)前教育法》《規(guī)程》《指南》等法規(guī)政策對幼兒園保育和教育目標(biāo)任務(wù)的規(guī)定。切實落實《學(xué)前教育法》第四條、第五十六條和《規(guī)程》《指南》有關(guān)保教目標(biāo)的規(guī)定，把牢學(xué)前教育的“三大屬性”，對幼兒園課程、課程建設(shè)等概念進行了清晰明確的界定，提出了幼兒園課程建設(shè)的要點和原則，科學(xué)指導(dǎo)幼兒園課程實施過程中落實立德樹人根本任務(wù)，培育社會主義核心價值觀，培育中華民族共同體意識，促進學(xué)前兒童養(yǎng)成良好的品德、行為習(xí)慣、安全和勞動意識，健全人格、強健體魄，在健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.指導(dǎo)各類幼兒園切實堅持“以游戲為基本活動，發(fā)展素質(zhì)教育”，最大限度支持學(xué)前兒童通過親近自然、實際操作、親身體驗等方式探索學(xué)習(xí)。切實落實《學(xué)前教育法》第五十六條和《規(guī)程》第二十九條有關(guān)幼兒園應(yīng)將游戲作為對幼兒進行全面發(fā)展教育的重要形式的要求，《指導(dǎo)綱要》專設(shè)了附錄1《幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引》，從“游戲環(huán)境與材料、游戲觀察與支持、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引細則”三個方面，細致地闡述了室內(nèi)7類、室外4類游戲區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引，給予各類幼兒園以科學(xué)有效的支持。

3.指導(dǎo)各類幼兒園切實落實《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，不斷提升幼兒園保育教育過程質(zhì)量。《指導(dǎo)綱要》專設(shè)了附錄3《廣東省幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展活動教師自評表》和附錄4《廣東省幼兒園教育過程質(zhì)量評估指引》，突出園本教研促進保教過程優(yōu)化，聚焦班級觀察、突出過程評估、強化自我評估，對照《評估指南》保教過程質(zhì)量指標(biāo)細化評價標(biāo)準(zhǔn)，促進《評估指南》落地，扭轉(zhuǎn)“重結(jié)果輕過程、重硬件輕內(nèi)涵、重他評輕自評”等傾向。推動以評促建，引導(dǎo)幼兒園提升保教質(zhì)量，辦好每一所幼兒園。

4.指導(dǎo)各類幼兒園科學(xué)安排幼兒一日生活和保教內(nèi)容，促進幼兒身心和諧發(fā)展、健康快樂成長，為學(xué)前教育教研工作深入開展指明方向。《指導(dǎo)綱要》依據(jù)《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》和廣東地區(qū)特點，提出了幼兒園一日活動安排要點，明晰“生活活動、自主游戲活動、學(xué)習(xí)活動、體育活動”四類活動時間和組織要點，附錄2《廣東省幼兒園主題探究活動安排指引》結(jié)合廣東地區(qū)幼兒園課程資源特點對主題探究活動提供了參考。文件整體從課程建設(shè)、一日生活安排、自主游戲、學(xué)習(xí)活動、園家社共育等方面對幼兒園課程實施予以系統(tǒng)、全面、專業(yè)闡述，有利于各幼兒園教師、教研員等在工作中分層分類、持續(xù)深入地開展研究和實踐。

三、文件的主要內(nèi)容

《指導(dǎo)綱要》共七章，包含幼兒園課程和課程建設(shè)、課程理念、課程目標(biāo)、課程資源與內(nèi)容、課程實施、課程評價、課程管理七大模塊，并附5個操作性附錄。主要內(nèi)容如下：

（一）明晰幼兒園課程建設(shè)的有關(guān)概念和內(nèi)容

《指導(dǎo)綱要》明晰了幼兒園課程建設(shè)的有關(guān)概念和內(nèi)容。幼兒園課程為“有目的、有計劃地引導(dǎo)幼兒獲得有益經(jīng)驗的各項活動，是幼兒運用多種感官與周圍環(huán)境相互作用并獲得成長的過程”，具有啟蒙性、生活性、游戲性、綜合性、適宜性五大特點。幼兒園課程建設(shè)為“依據(jù)國家的法律法規(guī)和政策，考慮幼兒身心發(fā)展?fàn)顩r和課程資源的實際情況，對課程進行規(guī)劃、設(shè)計、實施、評價和完善的過程”。還對幼兒園課程理念、課程目標(biāo)、課程資源、課程內(nèi)容、課程實施、課程評價、課程管理進行全面系統(tǒng)的闡述。

（二）提出課程建設(shè)的整體要求

對幼兒園課程建設(shè)提出整體要求。幼兒園課程建設(shè)應(yīng)從確定課程理念、明晰課程目標(biāo)、豐富課程資源與環(huán)境、改善課程實施、加強課程評價、強化課程管理六個要點著手，遵守“堅持以幼兒為本、堅持發(fā)展導(dǎo)向、堅持生活化與本土化、堅持以游戲為基本活動、堅持綜合的教育”的課程建設(shè)原則。

（三）完善課程評價與管理機制  

幼兒園課程評價是一個多主體共同參與、協(xié)作的過程，教師、幼兒、家長及管理人員等在評價過程中各自發(fā)揮獨特的作用，有助于調(diào)整和改進課程，提升教師的專業(yè)能力，從而提高教育質(zhì)量，更有效地促進每個幼兒的全面發(fā)展。建立“觀察—解讀—支持—改進”的評價閉環(huán)，倡導(dǎo)以教師自評為主，結(jié)合幼兒作品分析、學(xué)習(xí)故事、家長反饋等多維度評價，注重過程性評價。強化三級課程管理（班級、年級、園級），推動課程動態(tài)優(yōu)化。遵循發(fā)展為本、賦權(quán)教師、系統(tǒng)管理、總結(jié)反思原則。

（四）指導(dǎo)保教全過程科學(xué)實施

文件設(shè)《廣東省幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引》《廣東省幼兒園主題探究活動安排指引》《廣東省幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展活動教師自評表》《廣東省幼兒園教育過程質(zhì)量評估指引》《幼兒園課程實施活動案例》共5個附錄，針對幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)、玩教具配備、主題活動內(nèi)容、教育過程評價等方面，提出了細化的科學(xué)指引，還提供了自主游戲、主題探究活動、親子活動4個案例，便于幼兒園課程建設(shè)時加以借鑒和參考。

1.《廣東省幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)與觀察支持指引》。指引從幼兒園室內(nèi)外游戲環(huán)境與材料、游戲觀察與支持兩大方面，引導(dǎo)教師通過創(chuàng)設(shè)有準(zhǔn)備且適宜的環(huán)境，吸引幼兒主動投入游戲與學(xué)習(xí)，支持幼兒在與環(huán)境的互動中生成豐富的游戲情節(jié)、多樣的探究活動和游戲行為。該指引梳理了常見游戲區(qū)域的教育價值和區(qū)域中常見的游戲特點，幫助教師理解在區(qū)域中幼兒可能生發(fā)哪些游戲，將會得到哪些方面的發(fā)展；通過對環(huán)境創(chuàng)設(shè)和材料投放的舉例，幫助教師理解理想的游戲環(huán)境應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件，明確室內(nèi)、室外各個區(qū)域的環(huán)境創(chuàng)設(shè)和材料投放要求；通過點列區(qū)域中幼兒游戲的觀察要點和相應(yīng)的支持策略，教師可以對應(yīng)要點有針對性地觀察幼兒自主游戲中的行為表現(xiàn)，有的放矢地提供專業(yè)的發(fā)展判斷與教育支持。

2.《廣東省幼兒園主題探究活動安排指引》。為幼兒園主題探究活動的開展提供了參考安排，并指引幼兒園可從教師專業(yè)素養(yǎng)和資源特點出發(fā)，選擇適宜、有效的組織形式。可依據(jù)“能引起兒童的興趣并能運用已有經(jīng)驗、與兒童的生活貼近且能為未來生活做準(zhǔn)備、有益于促進兒童全面協(xié)調(diào)發(fā)展、能充分運用幼兒園和社區(qū)的資源”的原則進行選擇，努力將自主游戲、教學(xué)、區(qū)域活動、日常生活與主題探究活動有機融合，實施過程中主題數(shù)量可根據(jù)幼兒的興趣和需要靈活調(diào)整。

3.《廣東省幼兒園教育過程質(zhì)量評估指引》。包括活動組織、師幼互動、家園共育和環(huán)境創(chuàng)設(shè)等關(guān)鍵指標(biāo)，幼兒園可以將評估嵌入日常工作，融合評估與教研，在評估過程中營造多元主體的對話環(huán)境，重構(gòu)教研和評估新生態(tài)，讓評估過程做到循證改進，不斷提高保育教育質(zhì)量，以促進兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展以及教師的專業(yè)發(fā)展。

四、推動《指導(dǎo)綱要》落地見效的保障措施

（一）總體要求

各級幼教行政、教研人員和各類幼兒園要認真組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)綱要》，加大條件保障力度，強化教研科研工作指導(dǎo)與實踐，充分發(fā)揮教科研機構(gòu)、城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的帶動作用，支持各幼兒園建立和落實常規(guī)化教科研工作機制，切實把科學(xué)的教育理念和教育方法落實到幼兒園一日活動中的各個環(huán)節(jié)，牢固樹立科學(xué)的幼兒教育質(zhì)量觀，推進學(xué)前教育課程改革，不斷完善和提升學(xué)前教育質(zhì)量評價工作，努力提高幼兒園科學(xué)保教水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）分層落實《指導(dǎo)綱要》的分工

1.幼兒園。組織全園教職工深入學(xué)習(xí)和落實《指導(dǎo)綱要》，科學(xué)制訂和不斷更新園本課程方案，創(chuàng)設(shè)豐富適宜、富有童趣、有利于支持幼兒學(xué)習(xí)探索的教育環(huán)境，實施科學(xué)保教活動。

（1）幼兒園教師。應(yīng)將科學(xué)的教育理念和方法融入日常保教工作中，堅持以游戲為基本活動，理解尊重幼兒并支持其有意義地學(xué)習(xí)，營造支持性環(huán)境，在高質(zhì)量的師幼、幼幼、家園社互動中，靈活而有創(chuàng)造性地推進課程建設(shè)，實現(xiàn)師幼共成長。

（2）園長。是幼兒園課程建設(shè)的第一責(zé)任人，要把握科學(xué)的幼兒園課程發(fā)展方向，調(diào)動全體教職工的力量，統(tǒng)籌各類保教資源，加強課程管理，持續(xù)跟進、評估和完善課程實施過程。

2.教科研機構(gòu)。加強學(xué)前教育教學(xué)研究，探索創(chuàng)新教研模式，促進經(jīng)驗交流與資源共享。學(xué)前教育教研員深入幼兒園一線，開展針對性、分層次的指導(dǎo)。

3.教育行政部門。科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分階段、漸進式推進《指導(dǎo)綱要》實施。優(yōu)先在改革試點區(qū)和園所實施，并逐步推廣至全域覆蓋。