各教育組：
為貫徹《廣東省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引（試行）》和《揭陽市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批管理指引（試行）》等文件精神，做好我市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證審批工作，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局、市科技局、市文化廣電旅游體育局、市民政局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《普寧市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。
市教育局聯(lián)系人：王海珠，電話：0663-2489998；
市科技局聯(lián)系人：陳國海，電話：0663-2222437；
市文化廣電旅游體育局聯(lián)系人：張細(xì)香，電話：0663-2239122；
市民政局聯(lián)系人：林培群，電話：0663-2223127；
市市場監(jiān)督管理局聯(lián)系人：方偉欽，電話：0663-2910174。
普寧市教育局 普寧市文化廣電旅游體育局 普寧市科技局
普寧市民政局 普寧市市場監(jiān)督管理局
2023年11月27日
公開方式：主動公開
普寧市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批實(shí)施細(xì)則（試行）
為深入貫徹落實(shí)中央、省“雙減”決策部署，按照《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)《教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》《廣東省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引（試行）的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、適用對象
本實(shí)施細(xì)則僅適用于在普寧市行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，通過線下方式面向中小學(xué)在校學(xué)生，實(shí)施科技、文化藝術(shù)、體育等非學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）的設(shè)立審批。
二、審批標(biāo)準(zhǔn)
在普寧市轄區(qū)范圍內(nèi)，面向中小學(xué)生開展各類非學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，符合《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例要求、達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可提出設(shè)立申請，由行政部門依法審批。普寧市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批，按照《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《廣東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《廣東省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、申請方式
實(shí)施非學(xué)科類培訓(xùn)活動的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向市教育局申請?jiān)O(shè)立，由市教育局會同市科技局、市文化廣電旅游體育局受理申請及審批。對于審批通過的，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。
僅利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施線上非學(xué)科類培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向省教育廳申請?jiān)O(shè)立，由省教育廳會同相關(guān)部門受理設(shè)立申請及審核，實(shí)施審批。
四、設(shè)立流程
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照教育法律法規(guī)和相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行籌備，符合相應(yīng)條件的可以依法辦理設(shè)立手續(xù)：
（一）名稱申報或名稱審核
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者在提交申請材料之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)屬性，申辦營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到市市場監(jiān)督管理局依法辦理名稱自主申報，由市市場監(jiān)督管理局提供企業(yè)名稱保留告知書；申辦非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到市民政局依法辦理名稱審核，由市民政局提供社會組織名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。已經(jīng)持有營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，名稱符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的，可沿用現(xiàn)有名稱。
（二）申請?jiān)O(shè)立
已辦理名稱自主申報或名稱審核的舉辦者，申請?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向市教育局提交申請材料（申請材料目錄及要求見附件5，材料范本見附件6）。市教育局受理申請，對申請材料齊全、符合法定形式的，依法在收到申請材料之日起的5個工作日內(nèi)作出受理決定，出具《受理通知書》。對材料不全或不符合法定形式的，在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。舉辦者按照市教育局的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，市教育局經(jīng)審查無誤后予以正式受理，并出具《受理通知書》。
（三）現(xiàn)場評審
市教育局會同市文廣旅體局、市科技局組成評審組做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報材料、現(xiàn)場評估的審查工作，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請材料、辦學(xué)場所（辦公、培訓(xùn)和其他必備場地）是否符合法定條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、安全條件等給出明確的評審意見。
（四）專業(yè)審核
市文廣旅體局、市科技局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)審核并將專業(yè)審核意見書面報市教育局。未通過市文廣旅體局、市科技局專業(yè)審核的，不予發(fā)放許可證。
（五）審批發(fā)證
市教育局根據(jù)評審組提供的評審意見和市文廣旅體局、市科技局提供的專業(yè)審核意見書，作出審批決定。對于符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，市教育局自受理之日起三個月內(nèi)依法作出準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。對于不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，市教育局依法作出不予設(shè)立的書面決定，并說明理由。
（六）公告
對于通過審批、準(zhǔn)予設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，市教育局利用政府網(wǎng)站面向社會進(jìn)行公告。公告內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的屬性、名稱、地址、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容等信息。
（七）登記
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在取得辦學(xué)許可證后應(yīng)依法進(jìn)行法人登記。其中，營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至市市場監(jiān)督管理局辦理營業(yè)執(zhí)照，非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至市民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。
申請辦學(xué)許可證前已經(jīng)登記設(shè)立，持有營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法向市教育局申請辦學(xué)許可。涉及登記事項(xiàng)變更的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。繼續(xù)在原辦學(xué)場所辦學(xué)，但要改變登記屬性的（營利性轉(zhuǎn)非營利性或非營利性轉(zhuǎn)營利性），應(yīng)將原法人注銷登記。新法人成立登記和原法人注銷登記可同時進(jìn)行。
五、申請人權(quán)利和義務(wù)
申請人依法享有以下權(quán)利：符合法定條件且申請材料齊全，申請人有權(quán)取得本行政許可；行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請一次性告知的權(quán)利。
申請人依法履行以下義務(wù)：向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供真實(shí)、合法、有效的申報資料的義務(wù)；配合審批機(jī)關(guān)審查和現(xiàn)場評估的義務(wù)。
六、證照管理
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場所顯著位置，公示辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或登記證書等信息，實(shí)行“亮證辦學(xué)”。遺失證照的應(yīng)當(dāng)立即公告，并且及時至證照頒發(fā)機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。
七、資金監(jiān)管
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照（或登記證書）后，應(yīng)在揭陽市轄區(qū)范圍內(nèi)自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行簽訂托管協(xié)議，開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶（培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶），用于存放學(xué)員預(yù)付費(fèi)；校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入資金托管專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。
八、規(guī)范管理
（一）對于符合設(shè)置條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可直接申請?jiān)O(shè)立。設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照“先證后照”原則，依法完成辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記證等審批流程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需獲準(zhǔn)審批，方可開展培訓(xùn)活動。
（二）在省教育廳政策出臺之前已開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)活動的但未辦理辦學(xué)許可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定按流程辦理審批登記手續(xù)；對于過渡期內(nèi)不配合轉(zhuǎn)型、不進(jìn)行許可申請、逃避行業(yè)主管部門監(jiān)管，繼續(xù)無證辦學(xué)以及存在重大安全隱患、無從業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，將根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，對辦學(xué)條件明顯達(dá)不到準(zhǔn)入條件的，責(zé)令立即停止招生，妥善處理已招收的學(xué)生，限期予以關(guān)停；對于辦學(xué)條件基本達(dá)到準(zhǔn)入條件或者經(jīng)過整改能夠達(dá)到準(zhǔn)入條件的，責(zé)令立即整改，限期辦理辦學(xué)許可證。
（三）審批登記實(shí)行屬地管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一證一址”。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在普寧市內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，均需經(jīng)過市教育局批準(zhǔn)；跨縣（區(qū)）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，需到分支機(jī)構(gòu)所在地縣（區(qū)）教育行政部門審批。非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行財務(wù)清算，在決策機(jī)構(gòu)作出決議后，向市教育局提出申請。市教育局自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、地址、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象等事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)向市教育局提出申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，市教育局依法辦理變更手續(xù)。
（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如需延續(xù)辦學(xué)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市教育局提出申請。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的，辦學(xué)許可證有效期屆滿可以自動延續(xù)、換領(lǐng)新證。
（六）市教育局按照政務(wù)公開要求及時將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批情況向社會公開，并抄送同級非學(xué)科類行業(yè)主管部門、登記機(jī)關(guān)，同時報送揭陽市教育局備案。
（七）參照《廣東省中小學(xué)生校外教育培訓(xùn)非學(xué)科類目錄清單》（附件7），文化藝術(shù)類培訓(xùn)項(xiàng)目包括音樂（音樂基礎(chǔ)知識、鍵盤樂器類、西洋管弦樂器、民族管弦樂器、聲樂、其他）、舞蹈（中國舞、國際標(biāo)準(zhǔn)舞、流行舞、芭蕾舞）、美術(shù)（中國畫、西畫、書法、篆刻、漫畫、手工技藝、攝影）、戲曲戲?。☉蚯硌?、戲劇表演、音樂劇表演）、曲藝（評彈）、影視攝影與制作剪輯、語言興趣等。體育類包括足球、籃球、乒乓球、羽毛球、排球、網(wǎng)球、圍棋、國際象棋、象棋、軍棋、游泳、跳繩、體操、武術(shù)類、體育舞蹈、田徑類、滑輪、體適能訓(xùn)練、攀巖等?？萍碱惏C(jī)器人、編程、無人機(jī)、科學(xué)小發(fā)明、航模、人工智能、自然觀察實(shí)踐探究活動等。對未列入《廣東省中小學(xué)生校外教育培訓(xùn)非學(xué)科類目錄清單》的項(xiàng)目，市教育局根據(jù)廣東省中小學(xué)校外培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)科和非學(xué)科類別鑒定工作指引進(jìn)行鑒定。對于鑒定為非學(xué)科類項(xiàng)目的，依法審批許可。
（八）執(zhí)行期間，國家、省、揭陽市關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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