2020年，普寧市教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及各中央全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》《普寧市法治政府建設(shè)工作方案（2016-2020年）》《普寧市2020年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，在市委、市政府和上級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以法治思維和大局意識(shí)全力做好疫情防控及學(xué)生返校復(fù)學(xué)工作，積極深化教育體制改革，依法治教工作取得了良好的效果。
一、教育基本情況
我市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校953所，其中幼兒園370所，普通中小學(xué)577所，特殊教育學(xué)校1所，中職學(xué)校5所。在校生49.8萬(wàn)人，其中小學(xué)生22.27萬(wàn)人，初中生9.71萬(wàn)人，高中生5.51萬(wàn)人，在園幼兒10.77萬(wàn)人，特殊教育學(xué)校在校生95人，中職學(xué)校在校生1.5萬(wàn)人。在職專任教師28126人，其中公辦教師18639人，民辦教師9336人。
二、主要做法與成效
（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)制度化
我局全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，從局機(jī)關(guān)到基層學(xué)校都成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想和《依法治教實(shí)施綱要（2016-2020年）》等的學(xué)習(xí)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。局制定《普寧市教育局學(xué)法制度》《普寧市教育局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》《普寧市教育局黨組集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)制度》等規(guī)章制度，對(duì)標(biāo)推進(jìn)全面依法治市行動(dòng)方案的具體要求，完善工作機(jī)制，制定工作規(guī)劃，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，法治政府建設(shè)有效開展。
（二）推進(jìn)法治建設(shè)，第一責(zé)任人履職具體化
一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問(wèn)題，積極防范化解教育改革和疫情帶來(lái)地風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，自覺(jué)做到“四個(gè)堅(jiān)持”，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。二是對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把教育系統(tǒng)的各項(xiàng)工作納入法治化軌道。三是充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入教育發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，依法依規(guī)決策。四是依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開，對(duì)普寧市教育“十四五”規(guī)劃與發(fā)展等重大事項(xiàng)公開征求意見；依法全面履行政府職能，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按崗位設(shè)置完善隊(duì)伍配置，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和局部門主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、慢作為、亂作為。局印發(fā)了《2020－2021學(xué)年度普寧市教育局機(jī)關(guān)落實(shí)校園安全、維穩(wěn)管理工作責(zé)任制分工明細(xì)表》，作出了《關(guān)于廢止〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)生等校服管理工作的實(shí)施意見〉的通知》等。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，聘任兩名常年法律顧問(wèn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面清理借調(diào)人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。六是深入推進(jìn)法治宣傳教育，不斷完善學(xué)法用法制度，教育系統(tǒng)干部職工100%參加年度學(xué)法學(xué)習(xí)，年度學(xué)法考試100%合格；“七五”普法規(guī)劃組織有效實(shí)施、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任得到全面落實(shí)。
（三）積極部署防控，實(shí)現(xiàn)疫情防控常態(tài)化
我們始終把師生的健康安全放在第一位。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律法規(guī)》，制訂《疫情防控工作方案》《安全開學(xué)工作方案》，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的組織實(shí)施；二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)普寧教育官方微信、普寧教育政務(wù)群等平臺(tái)，利用電子顯示屏、宣傳欄等戶外媒體，營(yíng)造打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)氛圍；三是加強(qiáng)防控監(jiān)管，明確要求各中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控期間，不得上課或開展線下培訓(xùn)活動(dòng)；四是及時(shí)報(bào)送信息，落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”制度；五是加強(qiáng)值班值守，完善應(yīng)急機(jī)制，全體干部職工以在崗在線狀態(tài)，做好打硬仗的準(zhǔn)備；六是有序組織復(fù)課復(fù)學(xué)，加強(qiáng)常態(tài)防控措施落實(shí)，確保師生安全，確保教學(xué)秩序正常運(yùn)行。
（四）落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化
根據(jù)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，局黨組成員主動(dòng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的自覺(jué)和能力，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。出臺(tái)《普寧市教育局全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度及行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制實(shí)施方案》，明確了全面推行“三項(xiàng)制度”工作的具體職責(zé)和工作責(zé)任人；落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核。針對(duì)教育系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題，我局在領(lǐng)導(dǎo)干部任免、人事變動(dòng)、校車等安全管理、民辦學(xué)校管理、在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課問(wèn)題、校服教輔資料訂購(gòu)等方面，刀刃向內(nèi)，全面治理，興利除弊，致力營(yíng)造教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
（五）“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，開展法治宣教活動(dòng)日?；?/strong>
積極落實(shí)法治宣傳相關(guān)國(guó)家規(guī)劃，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)。一是組織教職員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高依法治校、依法執(zhí)教的能力。二是充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用，把法治工作納入學(xué)校工作的總體規(guī)劃，開齊開足《道德與法治》《中華人民共和國(guó)憲法》等課程，做到計(jì)劃、課程、學(xué)時(shí)、師資、考試五落實(shí)，把法治教育滲透于學(xué)科教學(xué)中。三是采取國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、宣傳展板、廣播、征文、手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演等形式，充分利用標(biāo)語(yǔ)、戶外廣告、宣傳欄、黑板報(bào)、公眾號(hào)等宣傳陣地向廣大師生宣傳法治常識(shí)，促進(jìn)法治文化與校園文化深度融合。四是完善學(xué)校（幼兒園）新一輪的法治副校長(zhǎng)和法律顧問(wèn)聘任工作，通過(guò)法治副校長(zhǎng)和法律顧問(wèn)的專業(yè)引領(lǐng)和針對(duì)性教育，使師生的法治意識(shí)和法治觀念不斷增強(qiáng)。五是聯(lián)合檢察院、公安局、關(guān)工委、普法辦、司法局、團(tuán)委等做好普法進(jìn)校園工作，以案說(shuō)紀(jì)，以案釋法，用生動(dòng)的案例教育學(xué)生。2020年，我局聯(lián)合市檢察院先后深入普寧市南徑鎮(zhèn)平洋山小學(xué)等10所學(xué)校督導(dǎo)落實(shí)預(yù)防未成年人性侵害工作、開展法制宣傳教育活動(dòng)；聯(lián)合市關(guān)工委、市禁毒辦到赤崗中學(xué)等16所學(xué)校開展禁毒宣傳；聯(lián)合市公安局、普法辦深入普寧三中等12所學(xué)校開展普法活動(dòng)，普及青少年法律知識(shí)。
（六）抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“普法教育大課堂”普及化
1.在2020年的憲法宣傳系列活動(dòng)中，組織學(xué)生參加國(guó)家、省、市各類法治比賽、征文、學(xué)習(xí)活動(dòng)。參加“學(xué)憲法 講憲法”演講揭陽(yáng)賽區(qū)比賽，獲得二等獎(jiǎng)1個(gè)，三等獎(jiǎng)2個(gè)，優(yōu)秀指導(dǎo)老師獎(jiǎng)2個(gè)；參加省“民法典故事會(huì)”征文比賽，獲特等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)1個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)3個(gè)；發(fā)動(dòng)學(xué)生參與第五屆全國(guó)“憲法小衛(wèi)士”在線學(xué)習(xí)，目前我市在線注冊(cè)學(xué)校482所，2020年在線參賽人數(shù)121433人；第七個(gè)國(guó)家12.4憲法日，組織全市師生參與全國(guó)青少年普法網(wǎng)在線憲法晨讀活動(dòng)，進(jìn)一步使全體師生自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)，不斷成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
2.國(guó)家安全教育。結(jié)合疫情防控期間“停課不停學(xué)”以網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)為主的實(shí)際，積極開展4·15國(guó)家安全教育日普法宣傳教育系列活動(dòng)，加深對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大師生的國(guó)家安全意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全。
3.開展6·26世界禁毒日專題教育。聯(lián)合市關(guān)工委、市禁毒辦開展毒品預(yù)防教育講座；以“6·26”國(guó)際禁毒日為契機(jī)，全方位、多層次開展禁毒教育活動(dòng)；組織到愛(ài)國(guó)主義教育基地參觀，積極開展毒品預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，形成了“涵蓋普通中小學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校、城鄉(xiāng)區(qū)域布局合理”的毒品預(yù)防教育示范校網(wǎng)絡(luò)格局。
4.針對(duì)國(guó)內(nèi)外日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的激烈斗爭(zhēng)，2020年下半年，我局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》普法宣傳活動(dòng)。共召開了宣講會(huì)997場(chǎng)次，開辦了管理法培訓(xùn)班382個(gè)，召開座談會(huì)497場(chǎng)次，開展戶外宣傳228場(chǎng)次，利用各類平臺(tái)891個(gè)，發(fā)放宣傳資料188461份，收集錄音錄像等視聽材料286份，使全體師生了解《管理法》，提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全防范意識(shí)。
5.參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。市教育局高度重視掃黑除惡宣傳工作，印發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡宣傳進(jìn)校園工作的通知》等文件，多措并舉，多方合力，切實(shí)營(yíng)造濃烈的輿論氛圍。共發(fā)出《徹底鏟除黑惡勢(shì)力 維護(hù)校園師生安全——致全市學(xué)生及家長(zhǎng)的一封信》《普寧市掃黑除惡、平安建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷》30多萬(wàn)份；在校門口、校園顯眼位置張《中華人民共和國(guó)憲法》《未成年人保護(hù)法》等的宣傳學(xué)習(xí)；整合資源，推動(dòng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐基地教學(xué)內(nèi)容、課件資源和管理辦法的進(jìn)一步配套，把之建設(shè)成為集實(shí)踐性、參與性、趣味性為一體的綜合性校外法治教育場(chǎng)所，為區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校實(shí)施法治教育提供支持和服務(wù)。
（四）多措并舉，提升法治治理能力
一是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。二是加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，打造權(quán)責(zé)明晰、分工合理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法辦事、高效廉潔的機(jī)關(guān)形象。三是貫徹黨和國(guó)家教育方針，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升我市教育工作者的政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平，培養(yǎng)依法守法、創(chuàng)新活力、廉潔高效優(yōu)質(zhì)的普寧教育新業(yè)態(tài)，為建設(shè)“商賈名城，創(chuàng)新之城”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
普寧市教育局
2021年1月8日
COPYRIGHT 2006-2008 普寧市人民政府 版權(quán)所有 粵ICP備15071183號(hào)-1 
粵公網(wǎng)安備 44528102000174號(hào) 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼 4452810015 站點(diǎn)地圖
電話： 郵箱：pnjyxxzx@163.com 地址：
技術(shù)支持：廣東信航 0663-8763222
普寧市人民政府門戶網(wǎng)站