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　　第一章　總則

　　第一條 為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》（粵辦函〔2022〕22號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)揭陽市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（揭市財(cái)規(guī)〔2024〕1號(hào)）、《普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（普府辦〔2017〕27號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　第二條 本方案適用于普寧市境內(nèi)具備按立方米計(jì)費(fèi)條件的大、中、小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

　　第三條 普寧市人民政府按區(qū)域灌溉面積設(shè)立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本方案所稱精準(zhǔn)補(bǔ)貼是指農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革過程中，在發(fā)揮水價(jià)促進(jìn)節(jié)水杠桿作用的同時(shí)，為確?？傮w不增加用水戶定額內(nèi)用水的水費(fèi)支出，保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運(yùn)行，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)定額內(nèi)用水提供保障的專項(xiàng)活動(dòng)。本方案所稱節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)是指農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革過程中，為激勵(lì)節(jié)約用水，對(duì)采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的農(nóng)民用水合作組織或不同規(guī)模用水戶給予資金獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)活動(dòng)。

　　第四條 農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按《廣東省用水定額》（DB44/T1461﹒1-2021）（用水定額第一部分：農(nóng)業(yè)）執(zhí)行。

　　第五條 實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。

　　第二章　精準(zhǔn)補(bǔ)貼

　　第六條 農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的對(duì)象為:地表水定額灌溉的種植糧食作物(包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯) 和蔬菜、茶葉、香藕、柚、柑桔、橙、桑椹、番石榴、楊梅、荔枝、龍眼、青梅、火龍果、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物的節(jié)水農(nóng)戶，包括家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

　　第七條 農(nóng)業(yè)灌溉用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收合格者定額內(nèi)用水進(jìn)行補(bǔ)貼，其中:大中型灌區(qū)末級(jí)渠系補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.018元/立方米，小型灌區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.012元/立方米。

　　（二）超定額部分不享受政府補(bǔ)貼；驗(yàn)收不合格者，不補(bǔ)貼；未足額繳納水費(fèi)者不補(bǔ)貼；種植花卉、綠色苗木等其他經(jīng)濟(jì)作物的和利用地下水灌溉的暫不予補(bǔ)貼。

　　（三）在實(shí)施過程中普寧市政府結(jié)合本地財(cái)力等情況可適時(shí)調(diào)整完善補(bǔ)貼政策。

　　第三章　節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)

　　第八條 農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：對(duì)采取工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):采用分類節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）對(duì)積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的用水戶給予節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，用水戶包括不同規(guī)模的農(nóng)戶、種植大戶、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為定額內(nèi)用水量每減少10%，獎(jiǎng)勵(lì)2元/畝，灌溉定額參照《廣東省用水定額》。

　　（二）對(duì)農(nóng)民用水合作組織進(jìn)行總量節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)高效節(jié)水工程運(yùn)行管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)民用水合作組織，年度節(jié)水量達(dá)到定額內(nèi)用水總量10%以上的根據(jù)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金安排情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）對(duì)參與節(jié)水工程建設(shè)、引導(dǎo)群眾節(jié)水、參與式管理、水權(quán)監(jiān)管等方面工作到位的農(nóng)民用水合作組織，經(jīng)市水利局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合驗(yàn)收合格者且排前三名的，根據(jù)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金安排情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未定額繳納水費(fèi)、水資源費(fèi)的用戶，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章　獎(jiǎng)補(bǔ)程序

　　第十條 每年灌溉周期結(jié)束后，由享受用水補(bǔ)貼對(duì)象向工程所有權(quán)人或用水管理單位提出申請(qǐng)，并提供農(nóng)業(yè)水價(jià)文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費(fèi)繳納、高效節(jié)水計(jì)量登記等材料。

　　第十一條 申報(bào)資料經(jīng)工程所有權(quán)人或用水管理單位核對(duì)無誤，送普寧市水利局，由水利局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合審核，確保資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制的有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政局按年度安排農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金。相關(guān)單位按照國庫集中支付管理的規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十二條 市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工程所有權(quán)人、農(nóng)民用水合作組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點(diǎn)公開補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額等。

　　第十三條 市水利局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合組織做好用水補(bǔ)貼對(duì)象所屬灌區(qū)的面積、計(jì)量設(shè)備、計(jì)量時(shí)段、實(shí)際用水量等情況的核對(duì)工作。

　　第五章　資金管理

　　第十四條 精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源包括統(tǒng)籌整合上級(jí)安排水管單位公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和其他的有關(guān)涉農(nóng)專項(xiàng)資金，不足部分納入財(cái)政預(yù)算安排。統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的中央財(cái)政水利發(fā)展資金、省級(jí)涉農(nóng)資金、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、有關(guān)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和本級(jí)財(cái)政安排的資金,以及可折算抵扣為水費(fèi)的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)、超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等資金。 

　　第十五條 根據(jù)普寧市“農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)方案”情況，對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場和行政村（涉農(nóng)社區(qū)），在資金分配上給予傾斜。

　　第十六條 精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)及時(shí)發(fā)放到獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場和行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算。

　　第十七條 補(bǔ)貼資金用于農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)，包括維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)等，也可部分用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革培訓(xùn)、管理、宣傳。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶。

　　第十八條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類人員的津補(bǔ)貼以及與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革無關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，不得用于樓堂館所建設(shè)等支出。

　　第十九條 精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用接受各級(jí)人民政府有關(guān)局的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金公示制度，定期對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行公示，公示期不少于7天。市財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

　　第六章　附則

　　第二十條 本方案由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本方案有效期從2024年9月15日起至2029年9月14日止，實(shí)行期間若上級(jí)文件有新規(guī)定，按上級(jí)文件執(zhí)行。