習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東考察時(shí)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化不能走脫實(shí)向虛的路子，必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2024年2月18日，廣東省委、省政府再次召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，聚焦產(chǎn)業(yè)科技話創(chuàng)新、謀未來(lái)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的根基，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一直以來(lái)，廣東財(cái)政堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，形成一攬子組合政策助力制造業(yè)發(fā)展，持續(xù)鞏固制造業(yè)的“頂梁柱”作用，為推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省提供有力保障。近期，《廣東財(cái)政理論與實(shí)務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廣東財(cái)政》）就財(cái)政支持制造強(qiáng)省有關(guān)工作對(duì)廣東省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍進(jìn)行了專(zhuān)訪。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”凝聚科技創(chuàng)新 “制造業(yè)當(dāng)家”挺起產(chǎn)業(yè)脊梁 《廣東財(cái)政》：3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。自去年以來(lái)，總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次就“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作出重要論述、提出明確要求。在高質(zhì)量發(fā)展中“新質(zhì)生產(chǎn)力”和“先進(jìn)制造業(yè)”是兩個(gè)非常有指導(dǎo)性的關(guān)鍵詞。您如何理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”及其對(duì)當(dāng)前廣東推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)工作的重要意義？ 戴運(yùn)龍廳長(zhǎng)：習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系。制造業(yè)是技術(shù)進(jìn)步的源泉和增長(zhǎng)動(dòng)力的基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家能否取得技術(shù)進(jìn)步并進(jìn)入到下一輪技術(shù)增長(zhǎng)周期，直接決定了其能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。隨著新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，制造業(yè)成為各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。近年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)新變化和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新趨勢(shì)，一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了收益率偏低現(xiàn)象，這恰恰說(shuō)明了“舊”技術(shù)支撐的制造業(yè)發(fā)展方式對(duì)新形勢(shì)的不適應(yīng)性。所謂“沒(méi)有過(guò)時(shí)的產(chǎn)業(yè)，只有過(guò)時(shí)的技術(shù)”的說(shuō)法印證了這一點(diǎn)。 從2022年12月開(kāi)始，“制造業(yè)當(dāng)家”成為廣東謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、探索實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣東路徑的高頻詞。2023年6月，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“制造業(yè)當(dāng)家22條”），推出22條政策全面推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺(tái)”“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”“大環(huán)境”五大提升行動(dòng)，保障我省制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。省委十三屆三次全?huì)再次明確始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家、深入實(shí)施“五大行動(dòng)”，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉，智能化、綠色化、融合化并進(jìn)，抓項(xiàng)目、建平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境并舉，挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。今年開(kāi)年的高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，廣東進(jìn)一步明確依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富。省委書(shū)記黃坤明更是強(qiáng)調(diào)：“‘以新提質(zhì)’，用科技改造現(xiàn)有生產(chǎn)力、催生新質(zhì)生產(chǎn)力”。所以，制造業(yè)當(dāng)家必然是以新技術(shù)賦能的制造業(yè)，具備新質(zhì)生產(chǎn)力的制造業(yè)才是可以當(dāng)家的制造業(yè)。 制造業(yè)既是廣東深厚的“家當(dāng)”，也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的“利器”。面對(duì)制造業(yè)這個(gè)廣東高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，廣東財(cái)政堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，圍繞省委、省政府工作部署，廣東財(cái)政出臺(tái)實(shí)施了一系列支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策，助力廣東建設(shè)支撐實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量崛起的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年統(tǒng)籌包括減稅降費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政府采購(gòu)等支持措施，注重在市場(chǎng)失靈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和需要政府引導(dǎo)帶動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中財(cái)力優(yōu)化政策積極支持制造業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展；全年共安排超272億元，真金白銀為高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。接下來(lái)，我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要論述、明確要求，貫徹落實(shí)省委制造業(yè)當(dāng)家工作部署，繼續(xù)統(tǒng)籌用好省財(cái)政各項(xiàng)政策措施，加力支持科技和產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 健全創(chuàng)新財(cái)政政策引導(dǎo)機(jī)制 賦能廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 《廣東財(cái)政》：堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家是廣東“省之要事”，也是廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。請(qǐng)問(wèn)廣東財(cái)政是如何持續(xù)發(fā)揮財(cái)政“看得見(jiàn)的手”作用，有效推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)？ 戴運(yùn)龍廳長(zhǎng)：自2022年廣東省委、省政府鮮明提出“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家”以來(lái)，廣東財(cái)政積極對(duì)接謀劃，力求找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，持續(xù)完善財(cái)政政策引導(dǎo)機(jī)制，著力構(gòu)建常態(tài)化的財(cái)政資金支持政策體系。2023年，為加快建設(shè)制造強(qiáng)省，助推廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們逐一對(duì)應(yīng)“制造業(yè)當(dāng)家22條”，圍繞“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺(tái)”“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”“大環(huán)境”，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌提出包含減稅降費(fèi)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、專(zhuān)項(xiàng)資金、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的財(cái)政支持政策，支撐省委、省政府實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“大產(chǎn)業(yè)”立柱架梁行動(dòng)、“大平臺(tái)”提級(jí)賦能行動(dòng)、“大項(xiàng)目”擴(kuò)容增量行動(dòng)、“大企業(yè)”培優(yōu)增效行動(dòng)、“大環(huán)境”生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)等五大提升行動(dòng)，助力廣東高水平推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。 今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化?！奔夹g(shù)改造是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。去年12月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省新形勢(shì)下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》，其中的財(cái)政支持政策呈現(xiàn)出以下幾個(gè)新變化。 一是支持重點(diǎn)更明確。將財(cái)政支持技術(shù)改造政策從原來(lái)對(duì)所有行業(yè)、所有產(chǎn)業(yè)集群予以支持調(diào)整為聚焦支持每個(gè)地市的10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，更好突出重點(diǎn)、集中發(fā)力。二是支持力度更大。參照產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的做法，我省對(duì)江肇惠地區(qū)從原來(lái)的參照珠三角地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：對(duì)江肇惠縣（市）的技改項(xiàng)目，按粵東粵西粵北地區(qū)的項(xiàng)目門(mén)檻、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以支持。三是支持方式更靈活。原來(lái)技改項(xiàng)目由省級(jí)統(tǒng)一規(guī)定珠三角和粵東粵西粵北的獎(jiǎng)補(bǔ)比例，現(xiàn)在也調(diào)整為由各地市自主確定獎(jiǎng)補(bǔ)比例，更符合實(shí)際情況，增強(qiáng)政策靈活度。四是資金統(tǒng)籌更多元。推行“政府貼息、銀行讓利、保險(xiǎn)增信、租賃補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的金融政策，2023—2027年力爭(zhēng)引導(dǎo)不少于1000億元支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，省財(cái)政通過(guò)貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞接枰灾С帧?/span> 財(cái)政政策紅利持續(xù)釋放 有力支持廣東制造業(yè)加快發(fā)展 《廣東財(cái)政》：剛剛您提到財(cái)政綜合運(yùn)用了一系列財(cái)政政策工具支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)主要有哪些具體措施？ 戴運(yùn)龍廳長(zhǎng)：去年出臺(tái)“制造業(yè)當(dāng)家22條”是廣東省堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、加快制造強(qiáng)省建設(shè)工作的總“路線圖”和“施工圖”。圍繞貫徹落實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家22條”，廣東財(cái)政重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面加力支持制造業(yè)發(fā)展。 第一，聚焦提質(zhì)升級(jí)，支持大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年省財(cái)政投入38億元，引導(dǎo)推動(dòng)9345家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，帶動(dòng)技改投資增速創(chuàng)6年新高，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，新增追加下達(dá)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元，對(duì)企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程中，依托省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面開(kāi)展的項(xiàng)目予以支持，以此鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升；新增下達(dá)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金7.74億元，重點(diǎn)支持廣州、珠海、汕頭等14個(gè)省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)地市，推動(dòng)中小企業(yè)在設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、服務(wù)、管理、安全等各環(huán)節(jié)數(shù)字化升級(jí)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性稅費(fèi)優(yōu)惠政策效應(yīng)，突出支持制造業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)制造業(yè)企業(yè)落實(shí)增值稅留抵退稅政策，研發(fā)費(fèi)用稅前100%加計(jì)扣除政策，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)落實(shí)增值稅5%加計(jì)抵減政策。其中，特別重點(diǎn)支持集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)發(fā)展，對(duì)集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)落實(shí)增值稅15%加計(jì)抵減政策，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前120%加計(jì)扣除政策，推動(dòng)破解關(guān)鍵行業(yè)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問(wèn)題。2023年全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2000億元，制造業(yè)行業(yè)企業(yè)是受益最大群體。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，支持引進(jìn)制造業(yè)高端人才。 第二，聚焦產(chǎn)業(yè)承接，支持大平臺(tái)建設(shè)。高質(zhì)量、高水平的產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，是承載大企業(yè)、大項(xiàng)目的重要基礎(chǔ)。廣東財(cái)政去年4月?tīng)款^制定出臺(tái)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移財(cái)政支持方案（試行）》，以粵東粵西粵北等地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)為主要抓手，通過(guò)注入資本金、融資獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過(guò)事后獎(jiǎng)補(bǔ)、設(shè)立省粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。去年，省財(cái)政投入42.5億元，支持建設(shè)15個(gè)產(chǎn)業(yè)承接主平臺(tái)，助力粵東粵西粵北提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，全年累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超600個(gè)，其中億元以上投資項(xiàng)目超400個(gè)。 第三，聚焦招商引資，支持大項(xiàng)目引進(jìn)。省財(cái)政根據(jù)固定資產(chǎn)投資等情況，對(duì)地市給予制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由地市政府統(tǒng)籌用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)市縣招商引資的工作積極性。2023年省財(cái)政新增追加安排新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6100萬(wàn)元，重點(diǎn)支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域材料、電子元器件、生產(chǎn)工藝裝備等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目按不超過(guò)已投入產(chǎn)業(yè)化費(fèi)用的一定比例予以補(bǔ)助。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)品制造能力和水平提升，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善，推進(jìn)全省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)打造成為廣東“制造業(yè)當(dāng)家”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。 第四，聚焦培優(yōu)增效，支持大企業(yè)培育。對(duì)于處于成長(zhǎng)初期的企業(yè)，用好融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、應(yīng)收賬款融資獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等政策工具，緩解中小企業(yè)融資難題。對(duì)處于發(fā)展壯大期的企業(yè)，實(shí)施“小升規(guī)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，助力培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)培育壯大。2023年省財(cái)政新增3.46億元專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，覆蓋廣州、珠海、汕頭等15個(gè)地市。通過(guò)財(cái)政資金支持，我省加快培育一批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，提升專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。 推進(jìn)廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 《廣東財(cái)政》：今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告提出：“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！闭?qǐng)問(wèn)接下來(lái)廣東財(cái)政如何以助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展？ 戴運(yùn)龍廳長(zhǎng)：新質(zhì)生產(chǎn)力與先進(jìn)制造之間存在緊密的關(guān)系，先進(jìn)制造為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了技術(shù)支撐和實(shí)現(xiàn)途徑，而新質(zhì)生產(chǎn)力促使制造業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)向更高效、更靈活、更智能的方向發(fā)展。下一步，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政政策集成效應(yīng)，加大支持創(chuàng)新發(fā)展力度，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。 一方面，我們要持續(xù)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。2024年，我們將通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新財(cái)政支持政策，繼續(xù)安排省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金100億元，推動(dòng)完善全過(guò)程創(chuàng)新鏈，促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。著力夯實(shí)基礎(chǔ)研究根基，堅(jiān)持將1/3以上的省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金用于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，達(dá)到38.6億元。建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行支持機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化我省實(shí)驗(yàn)室體系布局；支持量子科學(xué)、生物多樣性等一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目研究。著力破解“卡脖子”難題，安排42.27億元，推進(jìn)實(shí)施工業(yè)軟件、集成電路、顯示制造裝備等戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)，布局實(shí)施新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，集中力量突破“卡脖子”共性關(guān)鍵技術(shù)，支持實(shí)施一批旗艦項(xiàng)目，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。著力催生更多創(chuàng)新成果，安排17.97億元，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心作用，堅(jiān)持以應(yīng)用牽引增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強(qiáng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 另一方面，緊扣廣東實(shí)施制造業(yè)“五大提升行動(dòng)”，提速建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 一是突出支持抓好技術(shù)改造。今年，省財(cái)政將安排39.41億元，支持實(shí)施“技術(shù)改造十條”，通過(guò)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃几慕鹑谥С址绞?，撬?dòng)金融機(jī)構(gòu)加大企業(yè)技改資金供給，助推工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造；實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，著眼戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)支持工程化攻堅(jiān)和平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。安排6.32億元，支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用，促進(jìn)集成電路、新能源汽車(chē)、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快打造廣東制造新支柱。 二是突出支持抓好平臺(tái)建設(shè)。2024年，省級(jí)安排55億元，加力支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，支持各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)進(jìn)一步提升承接能力，加快引進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排5.5億元，支持7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和引進(jìn)項(xiàng)目落地，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。安排10.9億元，支持各地積極引進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。 三是突出支持企業(yè)發(fā)展壯大。省財(cái)政安排13億元，推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，打造規(guī)上工業(yè)企業(yè)“生力軍”。為降低制造業(yè)企業(yè)成本，一方面，全面落實(shí)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅、先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減等優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅負(fù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，實(shí)施省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)貸款貼息，并依托省中小微企業(yè)融資平臺(tái)、政府性融資擔(dān)保體系，為中小微企業(yè)特別是制造業(yè)行業(yè)撬動(dòng)更多金融資源供給，緩解融資難、融資貴的難題。
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