2022年度,普寧市財政局在市委、市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平法治思想,依法履行財政職能,持續(xù)推進財政法治建設,規(guī)范財政權(quán)力依法運行,不斷發(fā)揮法治在提升財政管理效能和推動財政體制改革中的重要作用?,F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設情況報告如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況
我局組織全局干部職工深刻領會黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵及新時代新征程中國共產(chǎn)黨人的使命任務,把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,準確把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來,深入落實全面從嚴治黨政治責任,切實用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)改革發(fā)展新局面,全面做好各項財政工作。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,有關推動落實的具體舉措
(一)學習宣傳的推動情況
我局把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務,推動學習貫徹習近平法治思想走深走熟,把習近平法治思想深入貫徹到工作的全過程、各方面,創(chuàng)新工作思路,堅持高標準推進、高質(zhì)量落實,確保學習宣傳貫徹習近平法治思想取得實實在在的效果。
(二)推動落實的具體舉措
抓好四個層次學習,一是抓好黨組中心組理論學習。嚴格落實“第一議題”制度,圍繞中央、省、市決策部署,強化政治監(jiān)督。今年以來,組織黨組理論學習中心組集中學習12余次。二是抓好黨支部集中學習。以黨支部為單位組織黨員學教活動12余次,發(fā)揮好在全面依法治國中的職能作用。三是抓好青年干部學習教育。把青年干部作為學習宣傳貫徹習近平法治思想的重要群體。四是抓好干部職工日常學習。通過組織專題輔導課、開展“學習型機關讀書”活動、開展學習筆記檢查活動等,全面夯實依法理財業(yè)務基礎。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
局主要負責人高度重視履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設擺在全局工作的重要位置,強化統(tǒng)籌、部署、推進全局法治建設工作。一是加強法治政府建設組織領導,召開局黨組會專題研究布置法治政府建設工作,聽取法治政府建設工作情況匯報;二是貫徹落實上級黨委政府法治建設決策部署,制定法治政府建設年度工作要點,謀劃部署全局年度法治建設工作;三是督促局領導班子成員依法行政,強化內(nèi)部監(jiān)督;四是參加領導干部法治專題學習活動,學習憲法、民法典等重要法律,不斷提升法治思維;五是依法履行財政職能,加強普法宣傳工作,提升執(zhí)法保障水平,提升工作隊伍素質(zhì)。
四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《揭陽市法治政府建設實施方案(2021-2025)》的情況,以及落實省2022年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點、市2022年全面依法治市工作要點、法治政府工作要點相關安排的情況
一是提高思想認識,加強法治宣傳。深入學習,掌握法治政府建設基本內(nèi)容、基本標準,認真領會精神實質(zhì)。深入推進“八五”普法,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,完善部門普法責任清單,常態(tài)化開展普法宣傳教育活動,把全面建設法治政府工作落地落細落實。
二是依法執(zhí)政理財,深化體制改革。認真履行財政職責,完善財政管理制度;理順財政資金運作,強化資金統(tǒng)籌,提高資產(chǎn)管理水平;統(tǒng)一規(guī)范政府采購管理程序,嚴把支出審核關確保財政資金安全高效運行;加強財政投資評審管理,提高評審效率;強化財政資金使用監(jiān)管,有序組織開展各項財政監(jiān)督檢查工作。持續(xù)深化行政審批制度改革,推進審批服務“一次辦”。全年共辦理代理記賬許可審批11項;落實行政執(zhí)法責任制,嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
多層次開展新政府會計準則、農(nóng)村財務制度等專題培訓班,深入基層、企業(yè)組織開展一系列普法宣傳教育活動,堅持以政策為導向,聚焦主責主業(yè),將新施行、新修訂法律法規(guī)深度融合于財政法治宣傳教育工作中,依托“學習強國”“財學”平臺開展“云學習”,全面推進“數(shù)字財政”等業(yè)務走深走實,全面夯實依法理財基礎。
六、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因;下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
一是以法為綱,健全工作機制。對標法治政府建設綱要和加快建立現(xiàn)代財政制度的任務要求,深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想,深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署,切實履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,強化法治組織保障,健全完善財政規(guī)章制度,以制度建設推動重大決策有效落實,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,嚴格落實重大事項集體決策機制,嚴格落實“三重一大”制度,筑牢法治財政根基。
二是依法理財,強化經(jīng)費保障。強化法治政府建設經(jīng)費保障,強化工作經(jīng)費統(tǒng)籌力度,加大政法經(jīng)費及掃黑除惡、禁毒戒毒、政法基礎設施設備的投入,按月審核撥付社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)費用、市病殘收治醫(yī)院、公安收治中心、看守所、拘留所等拘押場所經(jīng)費,2022年已支出1500多萬元,確保政法重點機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn);支持行政應訴、行政復議、法制審查、一村(社區(qū))一法律顧問,基層社會治理建設900多萬元;支持市委政法委完成基層網(wǎng)格化治理工作、平安普寧建設、綜治信息系統(tǒng)應用通信服務等的資金支出達1200多萬元;支持市公安部門做好基層派出所工作場地修繕建設1000多萬元、看守所擴建1000多萬元,配合交通大整治安排交通信號燈系統(tǒng)改造800多萬元、普寧智感安防區(qū)服務項目260多萬元、支付新招聘輔警工資費用4800多萬元等專項工作,為平安建設和普寧政法工作提供堅實后盾。
三是法治引領,以法治促規(guī)范。深化“放管服”改革,實現(xiàn)財政管理全流程一體化,代理記賬資格審批實行全流程網(wǎng)上辦理,非稅繳費更多渠道,推廣應用財政電子票據(jù)。此外,增設全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試揭陽考區(qū)普寧考點,服務考生近2000人次。簡化工程項目程序,切實提升建設項目資金統(tǒng)籌能力和投資效益,提高財政資金使用效益,推動我市財政工作穩(wěn)健發(fā)展。
(二)存在的不足和原因
我局積極推進法治政府建設工作,取得一定成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。普法宣傳力度仍需加大,法律法規(guī)的培訓方式、方法有待優(yōu)化。現(xiàn)行法律法規(guī)更新速度較快,部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解存在偏差,干部職工利用法治思維解決工作中存在問題的創(chuàng)新舉措不多。
(三)下一年度推進法治政府建設的主要安排
2023年,我局將繼續(xù)立足財政工作實際,堅持問題導向和目標導向,將法治政府建設工作融入日常工作中,力爭我局法治政府建設工作在新的一年再上一個新臺階。
1.健全保障機制,明確普法目標。結(jié)合財政實際,健全組織機構(gòu),落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,充分發(fā)揮局黨組的中心作用及各成員股室單位的職能,將法治政府建設工作貫徹始終。
2.落實“三項制度”,提升執(zhí)法水平。完善重大事項決策、行政復議機制、招投標機制等相關制度建設,落實行政執(zhí)法“三項制度”,做好財政監(jiān)督檢查、會計代理記賬等行政執(zhí)法宗卷信息的歸集整理。
3.構(gòu)建法治陣地,提升隊伍素質(zhì)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的二十大和歷次全會精神,組織干部職工參與學習活動,全面提升財政干部隊伍法治素質(zhì)。