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一、進(jìn)行行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,先調(diào)查取證,后作出處罰。

    二、立案。對(duì)通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)、控告、移送的環(huán)境違法行為，應(yīng)予以審查，對(duì)符合立案條件的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案。

    三、調(diào)查取證。應(yīng)指定專(zhuān)人具體承辦案件，及時(shí)調(diào)查取證，應(yīng)全面、科學(xué)地收集，調(diào)取反映案件事實(shí)的一切證據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，詢(xún)問(wèn)或調(diào)查時(shí)應(yīng)制作筆錄，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證，查閱或復(fù)制排污單位的排污記錄和其他有關(guān)資料。制作的監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告，應(yīng)有監(jiān)測(cè)人員的簽名和監(jiān)測(cè)單位的印章。

    四、調(diào)查終結(jié)。承辦人員應(yīng)提出已查明的違法事實(shí)和證據(jù)以及依法給予行政處罰的初步意見(jiàn)，組織審議小組進(jìn)行審議。

    五、審查。承辦部門(mén)應(yīng)組成3人或3人以上單數(shù)的審議小組對(duì)案件的以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

1、違法事實(shí)是否清楚；

2、證據(jù)是否確鑿；

3、調(diào)查取證是否符合法定程序；

4、適用法律是否正確；

5、處罰種類(lèi)和幅度是否適當(dāng)；

6、當(dāng)事人陳述和申辨的理由是否成立。

    六、聽(tīng)證告知。經(jīng)審查，如果違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分了、調(diào)查取證程序合法，擬作出行政處罰決定的案件，可予以告知當(dāng)事人，向當(dāng)事人發(fā)送《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。

    七、作出處罰決定。當(dāng)事人經(jīng)聽(tīng)證告知但在法定期限3日內(nèi)未提出聽(tīng)證要求的，承辦部門(mén)擬定《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書(shū)》，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)重大環(huán)境違法行為給予處罰或者給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

    八、送達(dá)。承辦部門(mén)應(yīng)在作出行政處罰之日起的7日內(nèi)，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)被處罰人，并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關(guān)的單位。被處罰當(dāng)事人在送達(dá)回證的簽收日期即為送達(dá)日期。當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表到場(chǎng)見(jiàn)證，說(shuō)明情況，并在送達(dá)回證上證明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名，把處罰決定書(shū)留置在當(dāng)事人的住所，即視為送達(dá)。當(dāng)事人不在，可由其合伙人、同住的成年家屬代為簽收。

    九、行政處罰的執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行的法定起訴期限屆滿(mǎn)之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

    十、結(jié)案歸檔。案件辦理完結(jié)后，要寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告，經(jīng)管線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)將材料立卷歸檔。