關于征求對《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例（草案修改稿征求意見稿）》意見的公告
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《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例（草案）》（以下簡稱“條例（草案）”）已經(jīng)市人大常委會初次審議。會后，市人大常委會法工委根據(jù)常委會組成人員提出的審議意見、環(huán)資工委提出的初步審查意見以及征求到的意見建議，對條例（草案）進行修改并形成條例（草案修改稿征求意見稿）。為促進地方立法的民主化、公開化，廣泛聽取民意，提高立法質量，現(xiàn)將條例（草案修改稿征求意見稿）在本網(wǎng)站登出，敬請社會各界人士提出寶貴意見，有關意見建議請于2022年8月14日前通過郵寄、傳真、電子郵件等方式向我們提出。郵寄地址：揭陽市榕城區(qū)臨江北路市機關大院1號樓220室
第三章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會
第一條 【立法目的及依據(jù)】 為了規(guī)范本市住宅小區(qū)物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務人的合法權益，營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 【適用范圍】 本市行政區(qū)域內住宅小區(qū)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。本條例所稱住宅小區(qū)是指按照城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，建設達到一定規(guī)模，基礎設施配套比較齊全，已經(jīng)建成或者部分建成并投入使用的相對封閉、獨立的住宅群體或者住宅區(qū)域。本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務人或者自行管理的方式，對物業(yè)管理區(qū)域內的房屋及其配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。第三條 【政府職責】 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的組織領導，將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基層社會治理體系；建立健全監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調聯(lián)動機制，統(tǒng)籌解決物業(yè)管理重大問題;推動物業(yè)管理和服務規(guī)范化、市場化、專業(yè)化，鼓勵采用新技術、新方法提高物業(yè)管理和服務水平。第四條 【市房地產(chǎn)行政主管部門職責】 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門組織實施本條例，負責本市行政區(qū)域內住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的指導和監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：（一）制定本市物業(yè)管理相關政策并組織實施；（二）會同同級發(fā)展改革、市場監(jiān)管等有關行政主管部門建立本市物業(yè)管理信用制度，推進物業(yè)服務人信用等級評定工作；（四）指導、協(xié)調本市住宅專項維修資金管理工作；（五）引導、支持成立本市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，指導、監(jiān)督其依法開展行業(yè)自律和服務工作；（六）制定管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務合同、前期物業(yè)服務合同等示范文本；（七）組織開展物業(yè)管理相關法律、法規(guī)的宣傳和培訓；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第五條 【縣級房地產(chǎn)行政主管部門職責】 縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：（一）負責依法劃定、調整物業(yè)管理區(qū)域；（二）監(jiān)督管理前期物業(yè)服務招標投標、物業(yè)承接查驗、專項維修資金的使用等物業(yè)管理活動；（四）依法對物業(yè)服務人和從業(yè)人員的物業(yè)服務活動進行監(jiān)督管理；（五）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展物業(yè)管理監(jiān)督管理工作；（六）組織開展物業(yè)管理相關法律、法規(guī)的宣傳和培訓；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第六條 【其他主管部門職責】 市場監(jiān)管、自然資源、發(fā)展改革、公安、消防救援、城管執(zhí)法、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、人民防空、衛(wèi)生健康等相關部門應當按照各自職責做好住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的相關監(jiān)督管理工作。 第七條 【街鎮(zhèn)、村居委職責】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將轄區(qū)內住宅小區(qū)物業(yè)管理工作納入社區(qū)治理，加強物業(yè)管理活動的日常監(jiān)督管理，指導和協(xié)助業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉換屆，組建物業(yè)管理委員會；指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會依法履行職責；建立健全物業(yè)管理爭議化解和矛盾糾紛調處機制，協(xié)調處理物業(yè)管理矛盾糾紛，并承擔應急物業(yè)服務等職責。村（居）民委員會應當協(xié)助縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本村（社區(qū)）內物業(yè)管理活動進行監(jiān)督，依法對業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉換屆、物業(yè)管理委員會成立等給予指導和協(xié)助。 第八條 【行業(yè)協(xié)會】 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當按照章程開展行業(yè)自律管理，接受房地產(chǎn)行政主管部門的指導和監(jiān)督。鼓勵和支持物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會采取下列措施，促進行業(yè)健康有序發(fā)展：（一）制定物業(yè)服務標準，總結、交流物業(yè)服務工作經(jīng)驗，推廣先進物業(yè)服務技術；（二）建立物業(yè)服務人及其從業(yè)人員誠信檔案，推進物業(yè)服務人信用等級評定，促進行業(yè)依法、誠信經(jīng)營和服務；（三）組織開展行業(yè)培訓和職業(yè)道德、從業(yè)紀律教育。 第九條 【物業(yè)管理區(qū)域的劃定分原則規(guī)定】 劃定物業(yè)管理區(qū)域應當遵循規(guī)劃在先、自然分割、功能完善、便于管理的原則，結合物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)治理等因素，具體按照以下規(guī)定劃分：（一）建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍一般劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域，但紅線圖范圍內的城鎮(zhèn)公共道路、城鎮(zhèn)公共綠地、城鎮(zhèn)河道等除外；（二）已投入使用的物業(yè)，共用設施設備能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域；（三）已投入使用的毗鄰物業(yè)，規(guī)模較小的，依法經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后，可以劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域。 第十條 【新建項目物業(yè)管理區(qū)域的確定】 新開發(fā)建設項目的土地使用權劃撥、出讓前，自然資源行政主管部門應當在征求房地產(chǎn)行政主管部門的意見后確定物業(yè)管理區(qū)域。新建物業(yè)出售前，建設單位應當將物業(yè)管理區(qū)域相關信息向物業(yè)所在地的縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。 新建物業(yè)出售時，建設單位應當將物業(yè)管理區(qū)域相關信息在銷售現(xiàn)場的顯著位置公布，并在商品房買賣合同中明示。 第十一條 【建成居住區(qū)物業(yè)管理區(qū)域的確定】 舊城區(qū)、城中村等沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的，由縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同同級自然資源行政主管部門以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）征求業(yè)主、相關的村（居）民委員會意見后，結合城市管理和物業(yè)管理實際需要確定物業(yè)管理區(qū)域，并向全體業(yè)主公告。 第十二條 【物業(yè)管理區(qū)域的調整】 已劃分確定的物業(yè)管理區(qū)域不得擅自調整。有下列情形之一的，業(yè)主委員會可以向所在地的縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門提出物業(yè)管理區(qū)域調整申請：（一）因河道、城市道路等物理分割或者習慣形成的兩個以上相對獨立區(qū)域，能明確分清共用配套設施設備管理維護責任，并經(jīng)業(yè)主大會同意，劃分為兩個以上物業(yè)管理區(qū)域的；（二）兩個以上獨立物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)各自業(yè)主大會同意，歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域的。縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門應當征求所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關村（居）民委員會的意見，自收到申請材料之日起三十個工作日內，作出是否調整物業(yè)管理區(qū)域的決定。決定不予調整的，應當說明理由和依據(jù)。第三章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會第十三條 【業(yè)主】 房屋的所有權人為業(yè)主。業(yè)主應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，行使權利，履行義務。尚未登記取得所有權，但基于買賣、贈與、繼承、拆遷補償?shù)戎荚谵D移所有權的法律行為已經(jīng)合法占有該房屋的單位或者個人，在物業(yè)管理活動中享有法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的權利，并承擔相應的義務。第十四條 符合下列情形之一的，業(yè)主可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出成立業(yè)主大會的書面要求：（一）占物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主總人數(shù)百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名的；（二）已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的。第十五條 物業(yè)管理區(qū)域符合本條例第十四條第二項規(guī)定情形的，建設單位應當書面報告物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置和信息化系統(tǒng)公告三十日以上。第十六條 【業(yè)主大會籌備啟動】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在接到業(yè)主書面要求之日起三十日內，會同所在地的縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依法指導業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組，并協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組中的業(yè)主代表。 第十七條 【業(yè)主大會籌備組】 業(yè)主大會籌備組產(chǎn)生的條件、人員組成、工作要求以及工作職責等按照《廣東省物業(yè)管理條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會籌備組的組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代表擔任。業(yè)主大會籌備組中的業(yè)主代表應當由五名以上業(yè)主聯(lián)名推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以予以指導和協(xié)助。業(yè)主大會籌備組成員名單及簡歷，應當自業(yè)主大會籌備組成立起七日內在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置和信息化系統(tǒng)公示。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處協(xié)調解決。第十八條【建設單位、物業(yè)服務人協(xié)助義務】 建設單位、物業(yè)服務人應當向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料、已籌集的專項維修資金清冊等有關文件資料，并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應的人力、場地支持，協(xié)助業(yè)主大會籌備組開展工作。因建設單位注銷或有關單位不配合提供有關文件資料的，經(jīng)業(yè)主大會籌備組申請，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)調縣（市、區(qū)）人民政府有關部門無償提供。 第十九條 【首次業(yè)主大會】 業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起六個月內，依法組織召開首次業(yè)主大會會議。首次業(yè)主大會會議應當審議表決業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會成員。首次業(yè)主大會會議未表決通過有關事項的，按照如下規(guī)定處理：（一）已經(jīng)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，但是未通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的，業(yè)主委員會應當根據(jù)業(yè)主大會會議討論情況對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則進行修改，并再次組織業(yè)主大會會議進行表決；（二）已經(jīng)通過管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，但未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在六個月內再次組織召開業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會；（三）未通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，且未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在六個月內再次組織召開業(yè)主大會會議，通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。 第二十條 【業(yè)主委員會及委員】 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，對全體業(yè)主負責，接受業(yè)主監(jiān)督，依法履行法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會賦予的職責。業(yè)主委員會由五至十五人的單數(shù)委員組成，每屆任期三至五年。業(yè)主委員會的具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。業(yè)主委員會委員應當符合《物業(yè)管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》規(guī)定的任職條件。第二十一條【業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生方式】 業(yè)主委員會委員候選人通過下列方式從本物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主中產(chǎn)生：（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）推薦。同一物業(yè)管理區(qū)域內，可以按照樓（幢）為單位各推舉一名候選人。鼓勵業(yè)主中的中共黨員、人大代表、政協(xié)委員、公職人員、退休干部、村（居）民委員會成員以及具有財會、管理、法律等工作經(jīng)驗的人員參選業(yè)主委員會委員。業(yè)主大會籌備組應當審查候選人資格，提出候選人名單。候選人的基本信息，由業(yè)主大會籌備組在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置和信息化系統(tǒng)公告。第二十二條【業(yè)主委員會委員、候補委員的產(chǎn)生】 業(yè)主委員會委員、候補委員由業(yè)主大會會議依法選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。業(yè)主委員會委員人數(shù)低于業(yè)主大會議事規(guī)則約定的人數(shù)時，由候補委員依次遞補。第二十三條【業(yè)主大會決定其他事項】 業(yè)主大會除決定《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的事項外，還可以決定業(yè)主委員會的工作經(jīng)費、業(yè)主委員會委員履職津貼標準、業(yè)主委員會專職工作人員的薪酬標準等有關事項。第二十四條【業(yè)主大會會議和表決方式】 業(yè)主大會會議可以采取線下或者線上書面征求意見、集體討論等形式召開，并可以采用書面或者電子投票等方式記名投票。采用電子投票方式的，應核實投票人的業(yè)主身份。鼓勵采用房地產(chǎn)行政主管部門指定的信息平臺進行，任何人不得偽造或者指使他人偽造選票、表決票、業(yè)主簽名或者委托書。業(yè)主委員會應當妥善保管選票、表決票和委托書，保管期限不少于五年。第二十五條 【表決結果公示】 業(yè)主大會會議表決結束后，應當形成書面文件，載明表決事項、同意票數(shù)、反對票數(shù)、棄權票數(shù)以及表決結果，并于會議結束之日起七日內在住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置和信息化系統(tǒng)予以公示，公示期不少于十五日。 業(yè)主委員會逾期未公示業(yè)主大會會議表決結果，或者公示內容不符合第一款規(guī)定的，業(yè)主可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））、村（居）民委員會請求予以協(xié)助。第二十六條 【業(yè)主委員會備案】 業(yè)主委員會應當自產(chǎn)生之日起三十日內，向縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案，按規(guī)定提交相關材料。物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當自收到上述材料后五個工作日內發(fā)出備案回執(zhí)，同時將備案的回執(zhí)和資料抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。業(yè)主委員會憑物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門出具的備案回執(zhí)，向公安機關申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章，開立業(yè)主大會銀行賬戶，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定和業(yè)主大會的決定使用和管理。管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則修改，或者業(yè)主委員會委員、候補委員更換的，業(yè)主委員會應當自變更之日起十五日內向原備案機關辦理變更備案。第二十七條【業(yè)主委員會工作規(guī)定】 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會的授權開展活動，接受業(yè)主大會和業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主委員會會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開；經(jīng)業(yè)主委員會主任或者三分之一以上業(yè)主委員會委員提議，可以召開業(yè)主委員會會議。業(yè)主委員會應當于會議召開七日前，將會議議題向所在地村（居）民委員會報告，并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置和信息化系統(tǒng)公告，聽取村（居）民委員會以及業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議。村（居）民委員會可以根據(jù)情況派代表參加。業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席，作出決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意并簽字確認。業(yè)主委員會會議作出的決定，應當于決定作出之日起七日內，在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置和信息化系統(tǒng)公告，公告期不少于十日。第二十八條【工作報酬、工作津貼】 業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書和財務人員等專職工作人員，負責處理業(yè)主委員會日常事務。聘請專職工作人員支付報酬，或者向業(yè)主委員會委員支付工作津貼的，相關費用可以在物業(yè)共用部位、共用設施設備的經(jīng)營收益中列支。公職人員兼任專職工作人員或者擔任業(yè)主委員會委員的，不得違反規(guī)定領取報酬和津貼。 第二十九條 【業(yè)主委員會委員等的禁止行為】 業(yè)主委員會委員、候補委員、專職工作人員應當遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，不得有下列行為：（一）阻撓業(yè)主大會行使職權，拒絕執(zhí)行業(yè)主大會決定；（二）違反規(guī)定使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章，偽造或者指使他人偽造其他業(yè)主簽名；（三）轉移、隱匿、篡改、毀棄有關文件、資料，或者拒絕、拖延提供業(yè)主有權查詢的文件、資料；（四）未經(jīng)業(yè)主大會決定，擅自與物業(yè)服務人簽訂或者解除物業(yè)服務合同；（五）騙取、挪用、侵占建筑物及其附屬設施的維修資金或者物業(yè)公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn)；（六）索取或者非法接受建設單位、物業(yè)服務人或者有利害關系業(yè)主提供的財物或者其他利益；（七）利用職務之便為自己或者他人在物業(yè)收費、停車等方面謀取不當利益；（八）泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關的活動；（九）其他侵害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履職的行為。業(yè)主委員會委員、候補委員出現(xiàn)前款禁止行為之一的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權罷免其職務，并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置和信息化系統(tǒng)公告。專職工作人員有本條第一款規(guī)定行為之一的，業(yè)主委員會應當及時終止其職務，并通告全體業(yè)主。第三十條 【業(yè)主委員會換屆選舉及工作要求】 業(yè)主委員會在任期屆滿三個月前，應當按照有關規(guī)定組織換屆選舉。業(yè)主委員會在規(guī)定時間內不組織換屆選舉的，物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當督促其限期組織換屆選舉，村（居）民委員會應當對業(yè)主委員會換屆選舉予以指導、協(xié)助。業(yè)主委員會應當在任期屆滿三日內，將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關財務、文件資料、印章等移交新一屆業(yè)主委員會。第三十一條 【業(yè)主委員會信息公開要求】 業(yè)主委員會應當及時將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置和信息化系統(tǒng)公示，并及時更新：（一）業(yè)主委員會委員和專職工作人員名單、職責分工和聯(lián)系方式；（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；（三）業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定；（四）業(yè)主大會、業(yè)主委員會每半年的工作經(jīng)費收支情況和業(yè)主委員會委員工作補貼、專職工作人員工資支付等費用情況；（五）占用業(yè)主共有的道路、場地用于停放機動車車位的位置和數(shù)量；（六）共用部位、共用設施設備以及業(yè)主住宅小區(qū)專項維修資金的使用情況；前款第一項內容應當長期公示，第二項至第七項內容公示時間不得少于九十日。第一款規(guī)定的資料和信息有變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起七日內公布。業(yè)主委員會未按照本條規(guī)定公布相關資料和信息的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令其限期公布，并通告全體業(yè)主。第三十二條 【物業(yè)管理委員會成立條件】 有下列情形之一的，占物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主總人數(shù)百分之十以上業(yè)主可以聯(lián)名向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組建物業(yè)管理委員會：（二）具備成立業(yè)主大會條件但未成立，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導后仍不能成立的；（三）業(yè)主大會成立后，未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，或者需要換屆選舉業(yè)主委員會，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）多次指導后仍不能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的；（四）出現(xiàn)集體辭職等情形，業(yè)主委員會無法履行職責的。第三十三條【物業(yè)管理委員會的職責】 物業(yè)管理委員會作為臨時機構，負責推動符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。尚未成立業(yè)主大會的，物業(yè)管理委員會可以組織業(yè)主依法決定有關共有和共同管理權利的重大事項。成立業(yè)主大會但是尚未成立業(yè)主委員會的，物業(yè)管理委員會應當組織業(yè)主大會履行職責，并根據(jù)業(yè)主大會的決定，辦理物業(yè)管理相關事務。物業(yè)管理委員會應當接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導和監(jiān)督，不得作出與物業(yè)管理無關的決定，不得從事與物業(yè)管理無關的活動。第三十四條 【物業(yè)管理委員會的組成】 物業(yè)管理委員會由由業(yè)主代表以及縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、物業(yè)服務人等派員組成，人數(shù)為九至十三人的單數(shù)。前款規(guī)定的業(yè)主代表不少于物業(yè)管理委員會成員人數(shù)的二分之一，具體人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)等因素確定。業(yè)主代表人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）征求業(yè)主意見，在自愿參加的業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代表擔任，副主任由村（居）民委員會代表和一名業(yè)主代表擔任。第三十五條 【成員公示和異議處理】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將物業(yè)管理委員會成員的基本情況，在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置和信息化系統(tǒng)公示，公示期不少于十五日。公示期間業(yè)主對名單有異議的，應當以書面形式實名向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出。公示期滿無異議或者異議不成立的，物業(yè)管理委員會成立。第三十六條 【物業(yè)管理委員備案】 物業(yè)管理委員會應當自成立之日起三十日內向縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案，并可以持備案回執(zhí)刻制印章，開立銀行賬戶。備案事項變更時，應當在十五日內書面報告?zhèn)浒竼挝弧?/section>第三十七條 【物業(yè)管理委員會議事制度】 物業(yè)管理委員會會議由主任或者受主任委托的副主任召集和主持，經(jīng)三分之一以上成員提議的，可以召開物業(yè)管理委員會會議。物業(yè)管理委員會會議應當有過半數(shù)成員出席，作出的決定應當經(jīng)全體成員過半數(shù)同意并簽字確認。物業(yè)管理委員會應當自作出決定之日起七日內，將會議情況和決定事項在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置和信息化系統(tǒng)公告，公告期不少于十日。公示期間，業(yè)主對物業(yè)管理委員會決定的事項有異議的，應當以書面形式實名提出，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）研究處理并作出答復。第三十八條【物業(yè)管理委員會重新組建】 物業(yè)管理委員會的任期一般不超過三年。期滿仍未推動成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新組建物業(yè)管理委員會。第三十九條 【物業(yè)管理委員會資格終止】 物業(yè)管理委員會自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責，并于十日內向業(yè)主委員會移交相關資料和財物，移交后自行解散。 第四十條 【自行管理】 單體物業(yè)或者規(guī)模較小的物業(yè)，業(yè)主或者業(yè)主大會決定對物業(yè)實施自行管理的，應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的監(jiān)督指導下制定自行管理方案，對下列事項作出決定：（一）自行管理的執(zhí)行機構、管理方案、管理期限和收費標準；（二）業(yè)主、業(yè)主委員會的權利、義務；電梯、消防、人民防空、技術安全防范等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備，應當按照有關規(guī)定維修和養(yǎng)護。自行管理方案通過之日起三十日內應當告知全體業(yè)主和報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。自行管理方案的示范文本由市房地產(chǎn)行政主管部門制定公布。第四十一條【物業(yè)服務企業(yè)信用信息采集、運用】 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當會同同級發(fā)展改革、市場監(jiān)管等有關行政主管部門，根據(jù)物業(yè)服務合同履行、投訴處理和日常檢查等情況，優(yōu)化物業(yè)管理檢查方式、檢查頻次等，并將物業(yè)服務企業(yè)市場信用信息依法納入企業(yè)信用管理。鼓勵建設單位、業(yè)主大會等優(yōu)先選聘信用良好的物業(yè)服務企業(yè)。第四十二條 【選聘前期物業(yè)服務人】 建設單位應當通過采取公開招投標的方式選聘前期物業(yè)服務人，并簽訂書面的前期物業(yè)服務合同。投標人少于三個或者住宅小區(qū)規(guī)模建筑面積小于五萬平方米的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準，可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務人。物業(yè)服務人應當自前期物業(yè)服務合同簽訂之日起十五日內，將合同報物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。前期物業(yè)服務招標投標管理的具體辦法，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門制定公布。 第四十三條 【前期物業(yè)服務合同】新建物業(yè)出售時，前期物業(yè)服務合同應當作為建設單位與物業(yè)買受人簽訂的房地產(chǎn)買賣合同的附件。前期物業(yè)服務合同應當參照市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門制定的示范文本，就服務范圍、服務事項和標準、服務費用、雙方權利義務、違約責任等內容進行約定。前期物業(yè)服務合同內容不得對減損業(yè)主合法權益、增加業(yè)主的負擔，以及處分共用部位、共用設施設備的所有權和使用權的內容進行約定。 第四十四條 【臨時管理規(guī)約】 建設單位在銷售物業(yè)前，應當制定臨時管理規(guī)約，作為房地產(chǎn)買賣合同的附件。建設單位制定臨時管理規(guī)約，應當參照市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)布的示范文本，不得侵害買受人的合法權益。建設單位應當在銷售物業(yè)時，將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示，并予以說明。物業(yè)買受人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。業(yè)主大會表決通過管理規(guī)約后，臨時管理規(guī)約即行失效。第四十五條 【物業(yè)交接與承接查驗】 前期物業(yè)的承接查驗活動、資料移交以及物業(yè)交接保修責任等，應當按照《廣東省物業(yè)管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部《物業(yè)承接查驗辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行。承接查驗應當在所在地的縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導、監(jiān)督下進行，同時可以邀請第三方專業(yè)機構參加。建設單位按照法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買賣合同約定向物業(yè)買受人交付物業(yè)時，應當將物業(yè)承接查驗協(xié)議一并交付給物業(yè)買受人。 第四十六條 【政府指導價】 保障性住房物業(yè)服務收費，普通住宅(含業(yè)主自有產(chǎn)權車位、車庫)前期物業(yè)服務收費實行政府指導價，并適時調整。實行政府指導價的物業(yè)服務收費，具體標準由物業(yè)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務實際情況，在政府指導價范圍內與業(yè)主協(xié)商確定。政府指導價范圍由市、縣（市、區(qū)）人民政府價格行政主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合物業(yè)管理服務等級標準等因素制定并予以公布。 第四十七條 【前期物業(yè)費交納】 物業(yè)買受人應當自簽署物業(yè)交付文件之日起，按照物業(yè)買賣合同約定交納前期物業(yè)費。 物業(yè)買受人無正當理由不接收物業(yè)的，物業(yè)買受人應當自建設單位通知其辦理交付手續(xù)的期限屆滿之次月起，按照物業(yè)買賣合同的約定交納前期物業(yè)費。物業(yè)管理區(qū)域內尚未出售或者已出售但尚未交付給物業(yè)買受人的房屋、車位等物業(yè)，其前期物業(yè)費由建設單位按照該區(qū)域同類物業(yè)的標準全額交納。 第四十八條 【物業(yè)服務人選聘】 業(yè)主大會可以委托物業(yè)服務人提供物業(yè)服務；也可以由全體業(yè)主自行管理。業(yè)主大會委托物業(yè)服務人提供物業(yè)服務的，可以通過招標等方式選聘物業(yè)服務人，鼓勵通過政府公共資源招標平臺選聘物業(yè)服務人，以公開招標的方式選聘物業(yè)服務人。選聘物業(yè)服務人前，業(yè)主委員會應當擬訂選聘方案，并公開征集全體業(yè)主意見。選聘方案應當包括擬選聘物業(yè)服務人的信用狀況、專業(yè)管理人員的配備、服務內容和收費標準、合同期限等主要內容。第四十九條 【簽訂物業(yè)服務合同】 業(yè)主委員會應當與物業(yè)服務人依法簽訂并備案物業(yè)服務合同，物業(yè)服務合同可以對公共收益的使用管理，物業(yè)服務人使用機動車停車位等公共設施的要求等進行約定。簽訂物業(yè)服務合同前，業(yè)主委員會應當將擬簽訂的物業(yè)服務合同等在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置和信息化系統(tǒng)公示。物業(yè)服務合同對全體業(yè)主具有法律約束力。物業(yè)服務合同簽訂后，業(yè)主有權進行查詢。物業(yè)服務人公開作出的有利于業(yè)主的服務承諾，為物業(yè)服務合同的組成部分。 第五十條 【物業(yè)服務人義務】 物業(yè)服務人應當按照物業(yè)服務合同的約定提供物業(yè)服務，履行下列義務：（一）提供符合規(guī)范的清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等基本服務；（二）依法維護、管理物業(yè)管理區(qū)域內的公用設施；（四）采取合理措施保護業(yè)主、物業(yè)使用人的人身、財產(chǎn)安全；（五）聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，接受業(yè)主監(jiān)督，改進和完善服務質量；（六）配合所在地村（居）民委員會以及有關部門做好基層治理相關工作；（七）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。第五十一條【安全防范和應急管理工作】 物業(yè)服務人應當遵守安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、消防、治安、防災管理等有關公共安全法律法規(guī)的規(guī)定，制定物業(yè)管理區(qū)域安全防范應急預案，接受有關部門指導，做好物業(yè)管理區(qū)域的安全管理工作。發(fā)生突發(fā)性自然災害、公共衛(wèi)生事件以及火災和供水、排水、供電、供氣等安全事故時，物業(yè)服務人應當采取應急措施，并及時向有關部門和專營服務單位報告，協(xié)助做好應急救援及處置工作。 第五十二條 【物業(yè)服務人公開信息】 物業(yè)服務人應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公布下列信息：（一）物業(yè)服務人營業(yè)執(zhí)照、項目負責人基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務投訴電話；（二）物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等；（三）電梯、消防、監(jiān)控安防、電力等專業(yè)設施設備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質、聯(lián)系方式、應急處置措施等；（四）由物業(yè)服務企業(yè)管理的業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況；（八）其他依照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同、管理規(guī)約約定應當公布的信息。前款第一項至第三項應當長期公示并及時更新；第四項至第七項應當每年至少公示一次，公示時間不得少于六十日。 第五十三條 【物業(yè)費】 物業(yè)費實行市場調節(jié)價的，房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會應當在房地產(chǎn)行政主管部門的指導、監(jiān)督下，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和成本變動情況，定期發(fā)布各類物業(yè)服務項目、服務標準及參考價格，供業(yè)主和物業(yè)服務人參考。 第五十四條 【物業(yè)服務收費方式】 物業(yè)費可以采取包干制或者酬金制等方式。物業(yè)服務人應當每年向全體業(yè)主公布物業(yè)費年度預決算，每季度公布物業(yè)費的收支情況。業(yè)主、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會對公布的物業(yè)費的年度預決算和收支情況提出異議的，物業(yè)服務人應當自收到異議之日起七日內書面答復。業(yè)主委員會可以聘請專業(yè)機構對采取酬金制的物業(yè)費的收支情況進行審計，物業(yè)服務人應當予以配合。第五十五條 【物業(yè)費用繳納】 業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定，按時足額交納物業(yè)服務費、物業(yè)共用部位和共用設施設備水電分攤費、專用車位管理費等物業(yè)服務相關費用。物業(yè)服務企業(yè)已經(jīng)按照約定和有關規(guī)定提供服務的，業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關服務為由拒絕支付物業(yè)服務相關費用。物業(yè)服務人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催繳物業(yè)服務相關費用。第五十六條【物業(yè)服務合同變更及糾紛處理】 物業(yè)服務合同的解除、續(xù)訂、終止等依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。合同的變動情況應當依法向縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。物業(yè)服務合同糾紛可以通過協(xié)商、訴訟或者仲裁等方式解決。爭議處理期間，物業(yè)服務人不得停止提供物業(yè)服務、不得降低物業(yè)服務標準，業(yè)主不得停止繳納物業(yè)服務相關費用。第五十七條 【物業(yè)服務項目交接】 物業(yè)服務合同終止前，物業(yè)服務人不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務。物業(yè)服務合同終止的，原物業(yè)服務人應當在約定期限或者合理期限內退出物業(yè)管理區(qū)域，將下列資金、資料和物品交還給業(yè)主委員會，配合新物業(yè)服務人做好交接工作，并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況：(二)業(yè)主委員會辦公用房、物業(yè)服務辦公用房、物業(yè)管理設施設備用房；(四)提供物業(yè)服務期間形成的有關物業(yè)及設施設備改造、維修、運行、保養(yǎng)的資料；(五)利用共有物業(yè)從事經(jīng)營活動的相關資料、公共水電分攤費用繳納記錄等資料；縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當加強對物業(yè)服務企業(yè)交接工作的監(jiān)督管理。第五十八條【應急物業(yè)服務】 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當建立物業(yè)服務人應急備選庫，提供應急物業(yè)服務。物業(yè)服務區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以在物業(yè)服務人應急備選庫中抽簽選定一家物業(yè)服務人，提供保潔、秩序維護、共用設施設備運行管理等基本物業(yè)服務。提供應急物業(yè)服務的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將物業(yè)服務人的信用狀況、專業(yè)管理人員的配備、服務內容和收費標準、服務期限等主要內容在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置和信息化平臺公示。應急物業(yè)服務期限不超過六個月，費用由全體業(yè)主承擔。應急物業(yè)服務期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當組織業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務人，協(xié)調新物業(yè)服務人和應急物業(yè)服務人做好交接工作。 第五十九條 【共用部位、共用設施管理】 物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的共用部位、共用設施，任何單位和個人不得擅自改變其用途。業(yè)主依法確需改變共用部位、共用設施用途的，應當提請業(yè)主大會討論決定同意后，依法辦理有關手續(xù)。維修、更新共用部位、共用設施設備的，相關業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合。因共用部位、共用設施設備維修、更新等原因，造成房屋、設施設備等損害的，責任人應當予以恢復原狀或者賠償。 第六十條 【道路、綠地及其他場地的挖掘管理】 任何單位、個人不得擅自挖掘物業(yè)管理區(qū)域內的道路、綠地、其他場地，損害業(yè)主的共同利益。除發(fā)生危及公共利益或者其他緊急情況下，因維修、養(yǎng)護物業(yè)或者公共利益，業(yè)主、物業(yè)使用人、相關單位確需臨時挖掘道路、綠地、其他場地的，應當征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務人的同意，并與物業(yè)服務人協(xié)商確定施工方案，接受物業(yè)服務人現(xiàn)場檢查。物業(yè)服務人確需臨時挖掘道路、場地的，應當征得業(yè)主委員會的同意。物業(yè)服務人應當向全體業(yè)主及時公告施工方案和施工期限。業(yè)主、物業(yè)使用人、相關單位、物業(yè)服務人應當將臨時挖掘的道路、綠地、其他場地以及臨遷的共用設施設備，在約定期限內恢復原狀。第六十一條 【機動車停車管理】 物業(yè)管理區(qū)域內，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的需要。車位、車庫用于出售的，應當優(yōu)先出售給本物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主；不出售或者尚未售出的，應當優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主使用。第六十二條 【充電設施管理】 新建住宅小區(qū)內，規(guī)劃用于停放機動車的車位、車庫應當按照有關規(guī)定配建電動汽車充電設施或者預留建設安裝條件。既有住宅小區(qū)內，需要配建電動汽車充電設施的，由業(yè)主共同決定，并按照規(guī)定程序實施，物業(yè)服務人應當予以配合，配套用電設備、線路并應當符合相關技術規(guī)范，保證用電安全。新建住宅小區(qū)內，應當按照有關規(guī)定規(guī)劃建設電動自行車集中存放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施。既有住宅小區(qū)內，可以根據(jù)實際需要，利用公共用地、自行車庫等增建、改建符合相關技術規(guī)范的電動自行車集中存放場所和充電設施。第六十三條 【住宅裝修管理】 業(yè)主或者物業(yè)使用人對住宅進行裝飾裝修的，應當向物業(yè)服務人申報登記，按照規(guī)定需要報有關部門批準的，應當依法辦理有關手續(xù)。物業(yè)服務人應當將裝修的禁止性行為和注意事項告知業(yè)主。物業(yè)服務人應當加強對裝飾裝修活動的巡查和監(jiān)督。物業(yè)服務人對住宅裝飾裝修活動進行巡查時，業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合，不得拒絕和阻礙。第六十四條【住宅專項維修資金管理】 物業(yè)買受人應當按照國家、省、市的規(guī)定交存住宅專項維修資金。建設單位已辦理權屬初始登記的自留或者自用物業(yè)，應當依法交存住宅專項維修資金。住宅專項維修資金實行統(tǒng)一繳存、專戶存儲、?？顚Ｓ?、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共有部分、共用設施設備的維修、更新、改造，不得挪作他用。住宅專項維修資金的交存、使用、管理等具體規(guī)定由市人民政府制定。第六十五條【日常巡查和定期養(yǎng)護】 物業(yè)服務人應當對物業(yè)服務區(qū)域內的電梯、消防設施等易于發(fā)生安全風險的設施設備和部位進行日常巡查和定期養(yǎng)護；采取必要的安全保障措施，防止建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落。第六十六條【業(yè)主安全維護義務】 業(yè)主、物業(yè)使用人應當對其所有或者使用物業(yè)的窗戶、陽臺、擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品、設施進行檢查、維修、養(yǎng)護，并承擔安全管理責任。出現(xiàn)影響公共安全情形，業(yè)主拒不履行維修、養(yǎng)護義務的，可以由物業(yè)服務人按照臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的約定或者報經(jīng)業(yè)主委員會同意，代為維修養(yǎng)護或者采取應急防范措施，費用由業(yè)主承擔。 第六十七條 【物業(yè)管理區(qū)域內禁止從事活動】 任何單位和個人應當維護物業(yè)管理區(qū)域內建筑物安全，保護共用部位、共用設施設備，維護良好的秩序和環(huán)境，物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為：（二）違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約，改變房屋用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房；（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方；（六）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位；（九）存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設超負荷物品；（十一）制造超過規(guī)定標準的噪音、振動，制造影響鄰居的異味、光污染等，或者妨礙鄰居采光、通風；（十二）擅自設置停車泊位，在車庫出入口、消防車通道等處亂停亂放機動車輛，或者在物業(yè)管理區(qū)域共用道路上設置路障；（十三）違反用電安全規(guī)定私拉電線和插座為電動車輛充電；（十四）違反消防安全規(guī)定攜帶電動車輛及其電池進入電梯轎廂；（十六）法律法規(guī)和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約禁止的其他行為。發(fā)生前款所列行為之一的，業(yè)主、物業(yè)使用人有權向有關行政機關投訴；物業(yè)服務人、業(yè)主委員會應當及時勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告有關行政機關，并配合行政機關依法處理。業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自己合法權益的行為，有權要求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失。業(yè)主大會可以授權業(yè)主委員會對物業(yè)管理區(qū)域內違反管理規(guī)約但尚不構成違法的行為，予以批評、教育。 第六十八條 【矛盾投訴調解機制】 縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當建立和完善物業(yè)管理矛盾投訴調解機制，鼓勵、倡導當事人優(yōu)先選擇基層人民調解委員會就地解決物業(yè)糾紛。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合做好物業(yè)糾紛化解工作。物業(yè)服務人應當為物業(yè)糾紛處理提供協(xié)助。 第六十九條 【舊居住區(qū)環(huán)境整治及物業(yè)管理】 各縣(市、區(qū))人民政府應當積極主動地采取鼓勵和支持措施，以逐步完善配套生活垃圾分類收集設施等基礎設施和公共服務設施的方式，推動配套設施不齊全、環(huán)境較差的舊居住區(qū)改造提升，改善舊居住區(qū)綜合環(huán)境。 鼓勵舊居住區(qū)綜合改造后實施物業(yè)管理，由物業(yè)服務人根據(jù)業(yè)主的需求，提供環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共秩序維護、設施維修養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護和房屋維修養(yǎng)護等物業(yè)服務，合理收取物業(yè)費。老舊住宅小區(qū)內的道路、雨污水管道、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務用房等配套建筑及設施設備的改造建設資金，由政府、業(yè)主及社會力量按照國家、省、市有關政策承擔。業(yè)主專有部分的設施設備改造支出，由業(yè)主承擔。無物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)可以依托社區(qū)村（居）民委員會實行自治管理。第七十條 【主管部門及工作人員的法律責任】 對住宅小區(qū)物業(yè)管理活動負有相關指導、監(jiān)督、管理職責的行政機關和其他相關組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十一條 【建設單位的法律責任】 建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本條例四十二條第一款規(guī)定，建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，由縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違反本條例第四十五條規(guī)定，建設單位不移交有關資料的，由縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關資料的，作為不良經(jīng)營行為記入企業(yè)信用檔案予以通報，處一萬元以上十萬元以下的罰款。 第七十二條 【物業(yè)服務人的法律責任】 違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務人有下列情形的，由有關行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本條例四十二條第二款規(guī)定，未進行前期物業(yè)服務合同備案的，由縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。（二）違反本條例第五十七條規(guī)定，物業(yè)服務人拒不移交有關資料的，由縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關資料的，作為不良經(jīng)營行為記入企業(yè)信用檔案予以通報，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（三）違反本條例第五十九條規(guī)定，擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。 第七十三條 【物業(yè)管理區(qū)域內禁止從事活動的法律責任】 違反本條例第六十七條第一款規(guī)定，由有關行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰；給他人造成損害的，依法承擔民事責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反第一項規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違反第三項規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期拆除，并對業(yè)主、物業(yè)使用人處一千元以上五千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬元以下的罰款。（三）違反第四項、第五項規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府自然資源行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定查處。（四）違反第六項、第七項規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告；對個人可以處一萬元以下的罰款；對單位可以處二十萬元以下的罰款。（五）違反第八項至第十六項規(guī)定的，由相關行政主管部門依法查處。 第七十四條 【一般性條款】 違反本條例有關規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。本條例規(guī)定的行政處罰，實施相對集中行政處罰的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門行使；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照規(guī)定范圍和法定程序實施。第七十五條 【用語含義】 本條例中下列用語的含義是指：（一）共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，屬于業(yè)主共有的部位，一般包括建筑物的基礎、承重結構（包括內外承重墻體、柱、梁、樓板等）、外墻、屋頂?shù)然窘Y構部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，電梯井、架空層、避難層、設備層或者設備間等結構部分，綠地、道路、公共場所、物業(yè)服務用房等；（二）共用設施設備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，屬于業(yè)主共有的附屬設施設備，包括電梯設備、共用供排水設施（包括建筑區(qū)劃內共用的管道、管渠、出戶管、接戶井、接駁井、檢查井、水質檢測井、雨水口、泵房、水箱、加壓水泵、閘門井、雨水徑流控制設施、化糞池、隔油池、沉淀池等供排水設施設備）、公共照明設施（包括照明供電線路、路燈）、安防設施、消防設施、通信設施（包括通信線路、通信管道、通信暗管）、避雷設施、煤氣管道、天燃氣管道、溝渠、池、井、垃圾容器、信報箱、宣傳欄等；（三）物業(yè)服務用房是指用于物業(yè)管理辦公、值班、保衛(wèi)的房屋。第七十六條 【施行時間】 本條例自 年 月 日起施行。
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