各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬有關單位：

　　《普寧市加快推進氣象高質量發(fā)展實施方案》業(yè)經(jīng)市政府十六屆33次常務會議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市氣象局反映。

　　普寧市人民政府

　　2023年9月14日

　　普寧市加快推進氣象高質量發(fā)展實施方案

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）和《廣東省加快推進氣象高質量發(fā)展的實施意見》（粵府〔2022〕121號）精神，根據(jù)《揭陽市人民政府關于印發(fā)揭陽市加快推進氣象高質量發(fā)展實施方案的通知》（揭府函〔2023〕88號）要求，加快推進普寧氣象事業(yè)高質量發(fā)展，結合我市實際，特制定本實施方案。    

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于氣象工作重要指示精神及視察廣東重要講話、重要指示精神，牢牢把握氣象工作關系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”工作要求，扎實推進氣象防災減災治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，加快推進普寧氣象高質量發(fā)展，為普寧加快建設繁榮開放的“商賈名城”、多元融合的“創(chuàng)新之城”提供堅實有力的氣象服務保障。

　　二、工作目標

　　立足普寧地形地貌復雜多樣、氣候變化影響敏感的基本市情，圍繞氣象防災減災第一道防線建設，著力推進“監(jiān)測精密”氣象工程、“智慧氣象”服務工程、“鄉(xiāng)村振興”氣象助力工程、氣象防災減災能力提升工程和氣象科技人才隊伍建設。到2025年，建成綜合監(jiān)測網(wǎng)絡精密智能、預報預警核心技術先進、氣象服務主動適應需求、氣象治理完善高效的高質量氣象現(xiàn)代化體系，力爭氣象綜合實力居粵東西北前列。到2035年，努力構建科技領先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，基本實現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化，氣象服務保障綜合效益大幅提升。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬氨O(jiān)測精密”氣象工程。

　　1．推進“村村有氣象觀測”建設。根據(jù)省政府的工作部署，按照揭陽氣象發(fā)展“十四五”自動氣象站站點平均間距≤5公里的指標要求，結合防災減災、行業(yè)需求、站網(wǎng)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)的主要行政村、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、強降水集中區(qū)、重點旅游區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)保護區(qū)新建自動氣象站，提升全市氣象觀測站網(wǎng)密度。（市氣象局，市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游體育局、市應急管理局、市城管執(zhí)法局、揭陽市生態(tài)環(huán)境普寧分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　　2．推進X波段相控陣天氣雷達系統(tǒng)建設。在我市建設1部X波段相控陣天氣雷達，提高對中小尺度強對流天氣系統(tǒng)的探測和預警，為災害性天氣短臨預報預警提供有力技術支撐。（市氣象局，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　　3．加強氣象臺站基礎設施建設。切實做好氣象探測環(huán)境保護，將氣象臺站納入各級公共基礎設施整體布局規(guī)劃建設，實現(xiàn)氣象臺站與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。針對全市超期運行的氣象觀測站開展升級改造，提升氣象觀測數(shù)據(jù)的準確性和設備運行穩(wěn)定性。（市氣象局，市財政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游體育局、市應急管理局、揭陽市生態(tài)環(huán)境普寧分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　?。ǘ爸腔蹥庀蟆狈展こ?。

　　1．提升智能網(wǎng)格基層氣象風險預警服務。強化省氣象局智能網(wǎng)格精細化預報平臺及各類新型數(shù)值預報模式的本地化綜合應用，做好高時空分辨率的定時、定點、定量精準預報，提高預報準確率和分辨率。推動氣象防災減災融入基層治理，健全基層重大氣象災害預警信息“叫應”機制，利用本地智慧應急指揮平臺，推進預警信息第一時間進村入戶，充分發(fā)揮基層氣象信息員作用，實現(xiàn)基層防災減災“多員合一、一員多用”，形成全市氣象防災減災整體協(xié)同、高效聯(lián)動和快速響應機制。（市氣象局，市財政局、市自然資源局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　　2．提升重點行業(yè)氣象保障能力。對標各行業(yè)新需求，調(diào)整和改進重點行業(yè)氣象服務供給，深化“互聯(lián)網(wǎng)+氣象服務”行動，大力開展“氣象+行業(yè)”個性化、專業(yè)化氣象服務，建立智慧氣象服務新模式。建立重點行業(yè)風險防控氣象指標和致災閾值，加大智慧氣象在各個領域的推廣應用，提升氣象大數(shù)據(jù)在安全生產(chǎn)、重大工程建設、突發(fā)事件應對等領域中的應用水平。（市氣象局，市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　　3．推進雷電風險預報預警體系建設應用。做好雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級的劃分，整合現(xiàn)有雷電預報技術，積極開展雷電活動的實時監(jiān)測、全面感知、臨近預警，做好雷電災害監(jiān)測預報預警和雷電災害調(diào)查鑒定。加強日常防雷安全監(jiān)管，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防雷安全主體責任，提升雷電災害物防、技防、人防能力，保障社會企業(yè)創(chuàng)建氣象防雷安全與提效增質生產(chǎn)發(fā)展同步進行。（市氣象局，市財政局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　?。ㄈ班l(xiāng)村振興”氣象助力工程。

　　1．提升鄉(xiāng)村振興氣象服務能力。深化氣象與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門間的合作共享，積極構建特色農(nóng)作物氣象服務業(yè)務體系，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務。加強揭陽市農(nóng)業(yè)保險氣象服務場景應用，創(chuàng)新“保險+氣象”為農(nóng)服務模式。扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災害風險防范和科普宣傳，強化風險普查和精細化氣候區(qū)劃的成果應用，提升鄉(xiāng)村振興氣象服務水平。（市氣象局，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　　2．建設普寧市農(nóng)業(yè)氣象科研試驗基地。以農(nóng)業(yè)氣象服務為支撐，建設集科研、創(chuàng)新、服務為一體的農(nóng)業(yè)氣象科研試驗基地，提升普寧氣候資源利用率，推動糧食增產(chǎn)、作物品種多樣、種植科學、人民增收的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植系統(tǒng)建設。（市氣象局，市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局按職責分工負責）

　　3．創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品“嶺南生態(tài)氣候優(yōu)品”稱號。依托獨特的自然氣候、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，引導條件成熟的本地特色農(nóng)產(chǎn)品（普寧青梅、蕉柑、青欖、油甘等）創(chuàng)建“嶺南生態(tài)氣候優(yōu)品”稱號，打造特色更加鮮明、優(yōu)勢更加突出的農(nóng)產(chǎn)品氣候品質認證，圍繞特色農(nóng)作物重要生長節(jié)點，提高農(nóng)業(yè)氣象服務的時效性，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。（市氣象局，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　?。ㄋ模庀蠓罏臏p災能力提升工程。

　　1．提高人工影響天氣作業(yè)能力。強化安全高效的人工影響天氣作業(yè)技術和新型作業(yè)裝備應用，提高防災減災、生態(tài)環(huán)境保護與修復、森林防火、農(nóng)業(yè)干旱等人工影響天氣作業(yè)水平，積極推進人影作業(yè)點標準化建設。強化人工影響天氣彈藥存儲、運輸保障等安全管理，健全人影工作全鏈條安全監(jiān)管體系。（市氣象局，市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　　2．提升防災減災全民應對能力。完善氣象科普設備展示，整合氣象觀測站、業(yè)務用房，建設具有地方特色的“普寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象”防災科普基地。推進氣象科普“五進”和校園氣象“一門課”等系列科普活動，將氣象防災減災科普納入校園安全教育重要內(nèi)容。加強“普寧天氣”新媒體科普品牌建設，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，打造“氣象云科普”陣地。（市氣象局，市教育局、市應急管理局、市科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┘訌娭攸c行業(yè)氣象科技人才隊伍建設。

　　加大對氣象服務應用、氣候安全、強對流預報預警、雷電防御等方面氣象科技人才的培養(yǎng)力度，實現(xiàn)“縣縣有高工”的培養(yǎng)目標，將氣象人才納入市人才發(fā)展規(guī)劃，加大氣象及相關領域人才引進力度，對符合條件的氣象人才給予政策支持，鼓勵參與科技創(chuàng)新團隊建設，提升我市氣象創(chuàng)新能力水平。（市氣象局，市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。

　　各地、各有關部門要充分認識氣象事業(yè)高質量發(fā)展的重要性，切實加強對氣象工作的組織領導，認真研究落實推進氣象事業(yè)高質量發(fā)展的相關舉措，協(xié)調(diào)解決氣象事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，統(tǒng)籌建立和完善各項工作機制。

　?。ǘ┘訌娬咧С?。

　　各地、各有關部門要認真落實政策措施，有效銜接各項規(guī)劃、改革，采取靈活投入、多方籌集的方式，加大對氣象事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，將發(fā)展氣象事業(yè)所需經(jīng)費納入財政預算，建立氣象領域可持續(xù)的地方財政投入保障機制。

　?。ㄈ┘訌姼櫾u估。

　　各地、各有關部門要加強跟蹤評估，按照方案確定的總體要求、工作目標、主要任務和職責分工，制定工作推進的時間表、路線圖，高效調(diào)度，協(xié)調(diào)推進，全面掌握工作進度，及時凝練總結階段性成果，確保方案各項目標任務順利完成。

相關解讀：

　　關于《普寧市加快推進氣象高質量發(fā)展實施方案》政策解讀