各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬各單位：
《普寧市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市政府十六屆32次常務(wù)會議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市應(yīng)急管理局反映。
普寧市人民政府辦公室
2023年9月5日
普寧市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
2023年9月
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我市應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范自然災(zāi)害救助行為，全面提升我市自然災(zāi)害防治能力和自然災(zāi)害救助能力，最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《救災(zāi)捐贈管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風條例》《廣東省社會力量參與救災(zāi)促進條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《揭陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《揭陽市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《普寧市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
當相鄰縣區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害影響到我市，可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
1.4 工作原則
（1）以人為本，減少危害。堅持以人民為中心，把保護人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為自然災(zāi)害救助的首要任務(wù)，確保受災(zāi)人員基本生活。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導，社會參與。堅持和加強黨對救災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、群眾自救的救災(zāi)工作機制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。
（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮市減災(zāi)委員會（以下簡稱市減災(zāi)委）組織、協(xié)調(diào)作用，加強市減災(zāi)委各成員單位協(xié)作配合，健全統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機制。
2 組織指揮體系
2.1 市減災(zāi)委
市減災(zāi)委為全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、領(lǐng)導全市自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動，指導全市各地開展自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委成員單位按照各自職責做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。市應(yīng)急管理局承擔市減災(zāi)委日常工作。
主 任：市政府分管應(yīng)急管理工作的副市長。
副主任：市政府辦公室聯(lián)系應(yīng)急管理工作的副主任、市應(yīng)急管理局局長。
成 員：市人武部、市委宣傳部、外辦、市發(fā)展改革局、教育局、科技局、工信和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、文廣旅游體育局、統(tǒng)計局、消防救援大隊、氣象局、金融辦、紅十字會、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、武警普寧中隊、普寧供電局、普寧粵海水務(wù)有限公司、中國電信普寧分公司、中國移動普寧分公司、中國聯(lián)通普寧分公司、人保財險普寧支公司等單位分管負責人。各成員單位任務(wù)分工詳見附件。
2.2 市減災(zāi)委辦公室
市減災(zāi)委下設(shè)辦公室（以下簡稱市減災(zāi)辦），設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。辦公室主要職責：貫徹市減災(zāi)委有關(guān)救災(zāi)工作指示和部署，指揮、協(xié)調(diào)市減災(zāi)委成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道參與救災(zāi)工作；收集、匯總、評估、報告災(zāi)情、救助需求和救災(zāi)工作情況；組織召開會商會，分析、評估災(zāi)情；提出啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成工作組，赴災(zāi)區(qū)指導救災(zāi)工作；承擔市減災(zāi)委交辦的其他工作。
2.3 專家組
市減災(zāi)委按需設(shè)立專家組（在有需要的情況下，可依托省、揭陽市相關(guān)專家組），對市減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為市重大自然災(zāi)害災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
3 救助準備
自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、地震、氣象等有關(guān)單位要根據(jù)各自職能及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，并向市應(yīng)急管理局通報，自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預(yù)警信息主要包括：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息（市自然資源局負責）、林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息（市林業(yè)局負責）、森林草原預(yù)警信息（市應(yīng)急管理局負責）、汛情和旱情預(yù)警信息（市水利局負責）、農(nóng)作物重大生物災(zāi)害預(yù)警信息（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）、地震趨勢預(yù)測信息（市應(yīng)急管理局負責）、氣象災(zāi)害預(yù)警信息（市氣象局負責）等。
市應(yīng)急管理局根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，開展災(zāi)情預(yù)評估。當可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對救助準備措施時，視情況采取以下一項或多項措施：
（1）向可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道通報預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準備工作要求。
?。?）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。
（3）通知市發(fā)展改革局做好救災(zāi)物資調(diào)運準備，緊急情況下提前調(diào)撥；必要時，啟動與交通運輸、鐵路等部門（單位）應(yīng)急聯(lián)動機制。
?。?）根據(jù)需要派出工作組，實地了解災(zāi)害風險，檢查指導各項救災(zāi)準備工作。
4 信息報告和發(fā)布
4.1 信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道或市發(fā)展改革（能源）、自然資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、通信、電力等有關(guān)單位按照職責收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向市政府或應(yīng)急管理部門報告。市應(yīng)急管理局按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報及部門間共享工作。
?。?）發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道或市有關(guān)部門要在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將本轄區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向市應(yīng)急管理局報告，市應(yīng)急管理局在接到災(zāi)情信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)進行審核、匯總，并向市政府和揭陽市應(yīng)急管理局報告。
對造成鎮(zhèn)級內(nèi)2人以上死亡（含失蹤）或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要在災(zāi)害發(fā)生后立即報告市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局接報后立即報告市政府和揭陽市應(yīng)急管理局。
（2）特別重大、重大、較大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道或市有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，及時報告市應(yīng)急管理局，由市應(yīng)急管理局上報揭陽市應(yīng)急管理局。災(zāi)情穩(wěn)定后，市應(yīng)急管理局在5個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向揭陽市應(yīng)急管理局報告。
?。?）發(fā)生干旱災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道或市有關(guān)部門要在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，至少每10日續(xù)報一次災(zāi)情，災(zāi)害過程結(jié)束后及時核報。
?。?）市政府建立健全災(zāi)情會商制度，市應(yīng)急管理部門組織自然資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等相關(guān)部門和單位參加災(zāi)情會商會，及時評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)及相關(guān)情況。
?。?）市減災(zāi)委成員單位要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)遭受自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計上報工作，災(zāi)害發(fā)生后在1小時內(nèi)向市減災(zāi)辦報告。
（6）市減災(zāi)辦根據(jù)救災(zāi)工作需要，可要求市減災(zāi)委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道隨時報告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
4.2 信息發(fā)布
（1）信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、官方微博、微信、政務(wù)客戶端和手機短信等發(fā)布信息。具體按照國家、省、揭陽市及我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。?）災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要向市應(yīng)急管理局動態(tài)報送自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況，市減災(zāi)委相關(guān)職能部門要主動通過重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、官方微博、微信、政務(wù)客戶端和手機短信等發(fā)布信息；災(zāi)情穩(wěn)定后，要及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
?。?）關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害影響范圍、危害程度等，自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、III級（較重）和IV級（一般）四個等級。
5.1 I級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
全市范圍內(nèi)一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，啟動I級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）50人以上。
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助50萬人以上。
?。?）倒塌和嚴重損壞房屋10萬間以上或3萬戶以上。
?。?）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口20%以上，或200萬人以上。
5.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦立即組織市減災(zāi)委成員單位和專家進行分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向市減災(zāi)委提出啟動I級響應(yīng)建議，并報請市政府決定啟動I級響應(yīng)。
5.1.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
?。?）召開市減災(zāi)委會商會，市減災(zāi)委各成員單位、專家組及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道相關(guān)負責人參加，對指導支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定，分析災(zāi)情形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
?。?）市減災(zāi)委副主任率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作，市減災(zāi)辦主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和市委、市政府指示批示，率有關(guān)部門或派出負責人帶隊的先期工作組赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作。
?。?）市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市減災(zāi)辦通報有關(guān)情況。必要時，市減災(zāi)委組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。
?。?）市應(yīng)急管理局根據(jù)地方申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，向揭陽市應(yīng)急管理局申請上級自然災(zāi)害救災(zāi)補助資金，按規(guī)定程序確定補助方案并下達項目計劃；市財政局根據(jù)項目計劃下達補助資金。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運輸、鐵路等部門和單位協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
（5）市公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。市人武部、武警普寧中隊組織協(xié)調(diào)民兵、武警參加救災(zāi)，必要時協(xié)助運送、發(fā)放救災(zāi)物資。
?。?）市發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信和信息化局、市場監(jiān)管局保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。市工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)工作，并指導、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。市水利局指導災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和農(nóng)村應(yīng)急供水工作。市衛(wèi)生健康局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。市科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。市自然資源局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局及時監(jiān)測因災(zāi)害導致的環(huán)境污染或變化等情況。
?。?）市委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
（8）市應(yīng)急管理局視情組織開展跨地區(qū)或者全市性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配市內(nèi)外對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)捐贈款物；會同市民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。市委外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。市紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動，參與救災(zāi)工作。市應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實施心理撫慰。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，市應(yīng)急管理局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道會同市減災(zāi)委有關(guān)成員單位組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。市應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
?。?0）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
5.2 II級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動II級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）20人以上、50人以下。
?。?）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下。
?。?）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間以上、10萬間以下或3000戶以上、3萬戶以下。
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口15%以上、20%以下，或100萬人以上、200萬人以下。
5.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦立即組織市減災(zāi)委成員單位和專家進行分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向市減災(zāi)委提出啟動II級響應(yīng)的建議，由市減災(zāi)委主任決定啟動II級響應(yīng)。
5.2.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助工作，指導支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
?。?）市減災(zāi)委主任（或副主任）主持召開會商會，市減災(zāi)委成員單位、專家組及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道相關(guān)負責人參加，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
?。?）市減災(zāi)辦主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，率有關(guān)部門或派出負責人帶隊的先期工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，指導災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
?。?）市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市減災(zāi)辦通報有關(guān)情況。必要時，市減災(zāi)委組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。
（4）市應(yīng)急管理局根據(jù)地方申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，向揭陽市應(yīng)急管理局申請上級自然災(zāi)害救災(zāi)補助資金，按規(guī)定程序確定補助方案并下達項目計劃；市財政局根據(jù)項目計劃下達補助資金。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運輸、鐵路等部門和單位協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
?。?）市衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。市自然資源局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
?。?）市委宣傳部指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
?。?）市應(yīng)急管理局會同市民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。市紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動，參與災(zāi)害救助工作。市應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實施心理撫慰。
?。?）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送市減災(zāi)委。市應(yīng)急管理局組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
?。?）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工做好有關(guān)工作。
5.3 III級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動III級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）5人以上、20人以下。
?。?）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5萬人以上、10萬人以下。
?。?）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上、1萬間以下或1500戶以上、3000戶以下。
?。?）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口10%以上、15%以下，或50萬人以上、100萬人以下。
5.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦立即對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，市減災(zāi)委副主任（市應(yīng)急管理局局長）決定啟動III級響應(yīng)，并報告市減災(zāi)委主任。
5.3.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委副主任（市應(yīng)急管理局局長）組織協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助工作，指導支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
?。?）市減災(zāi)辦及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
?。?）派出由市應(yīng)急管理局負責人帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，協(xié)助指導災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
?。?）市減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
?。?）市應(yīng)急管理局根據(jù)地方申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，向揭陽市應(yīng)急管理局申請上級自然災(zāi)害救災(zāi)補助資金，按規(guī)定程序確定補助方案并下達項目計劃；市財政局根據(jù)項目計劃下達補助資金。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運輸、鐵路等部門和單位協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
?。?）市應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實施心理撫慰。市衛(wèi)生健康局指導受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
?。?）市應(yīng)急管理局會同市民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。
?。?）災(zāi)情穩(wěn)定后，市應(yīng)急管理局指導受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
（8）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
5.4 IV級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動IV級響應(yīng)：
?。?）死亡（含失蹤）2人以上、5人以下。
?。?）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下。
?。?）倒塌和嚴重損壞房屋2000間以上、5000間以下或500戶以上、1500戶以下。
?。?）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口5%以上、10%以下，或20萬人以上、50萬人以下。
5.4.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦立即對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市減災(zāi)辦主任決定啟動IV級響應(yīng)，并報告市減災(zāi)委主任。
5.4.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助工作，指導支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
?。?）市減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（2）市減災(zāi)辦派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，協(xié)助指導災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
?。?）市減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
?。?）市應(yīng)急管理局根據(jù)地方申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，向揭陽市應(yīng)急管理局申請上級自然災(zāi)害救災(zāi)補助資金，按規(guī)定程序確定補助方案并下達項目計劃；市財政局根據(jù)項目計劃下達補助資金。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥縣區(qū)級生活類救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。
?。?）市衛(wèi)生健康局指導受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
（6）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或災(zāi)害對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。
5.6 響應(yīng)終止
災(zāi)情基本穩(wěn)定、救助應(yīng)急工作結(jié)束，由市減災(zāi)辦提出建議，按照啟動響應(yīng)的審批程序決定終止響應(yīng)。
6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
6.1 過渡期生活救助
?。?）較大以上自然災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦組織有關(guān)單位、專家評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
?。?）市應(yīng)急管理局指導做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放及監(jiān)管等工作。市財政局做好必要的過渡期生活救助資金保障。
（3）市減災(zāi)辦會同有關(guān)單位監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況。
?。?）市應(yīng)急管理局要在過渡期生活救助工作結(jié)束后，及時組織對救助情況進行績效評估。
6.2 冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
?。?）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要在市應(yīng)急管理局的組織、指導下，在每年9月下旬啟動冬春受災(zāi)人員生活困難情況調(diào)查評估，并核實有關(guān)情況。
?。?）受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要在每年10月中旬統(tǒng)計、評估轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)人員當年冬季、次年春季基本生活救助需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案并組織實施，同時報市應(yīng)急管理局備案。
?。?）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道的資金申請，結(jié)合災(zāi)情評估情況，按規(guī)定程序確定補助方案并下達項目計劃，專項用于幫助解決受災(zāi)人員冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。市財政局根據(jù)項目計劃下達補助資金。
（4）市應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、政府采購等方式解決受災(zāi)人員的過冬衣被等問題，組織有關(guān)單位和專家評估全市冬春救助工作績效。市發(fā)展改革局確保糧食供應(yīng)。
6.3 倒損住房恢復(fù)重建
市政府負責組織實施因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建。因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金等通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，依據(jù)空間規(guī)劃布局科學安排項目選址，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、行洪通道、低洼易澇點、山洪災(zāi)害隱患點等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
（1）市應(yīng)急管理局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道對倒損住房的核定情況，視情況組織評估小組，參考其他有關(guān)單位評估數(shù)據(jù)，對因災(zāi)倒損住房情況進行綜合評估。
?。?）市應(yīng)急管理局收到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道關(guān)于倒損住房恢復(fù)重建補助資金的申請報告后，要根據(jù)倒損住房情況評估結(jié)果，按照倒損住房恢復(fù)重建資金補助標準，按規(guī)定程序確定補助方案并下達項目計劃。市財政局根據(jù)項目計劃下達補助資金。
?。?）倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道上報的轄區(qū)內(nèi)的績效評估情況后，組織督查組通過開展實地抽查等方式或信息化核查手段，對全市倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作情況進行二次評估。
?。?）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。市自然資源局負責災(zāi)后恢復(fù)重建的測繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。
?。?）市政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7 保障措施
7.1 人力保障
?。?）加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員、隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵、引導其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
?。?）組織各方面專家，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
?。?）推行災(zāi)害信息員培訓制度，建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、行政村（社區(qū)）三級災(zāi)害信息員隊伍，明確各級災(zāi)害信息員配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機構(gòu)承擔，每個行政村（社區(qū)）至少設(shè)立1名災(zāi)害信息員，多災(zāi)易災(zāi)和災(zāi)害高風險地區(qū)可適量增配。
7.2 資金保障
市發(fā)展改革局、財政局、應(yīng)急管理局等部門根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》等規(guī)定，安排市級自然災(zāi)害生活補助資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級負擔、以地方為主的原則，建立完善救災(zāi)資金分擔機制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道加大救災(zāi)資金投入力度。
?。?）市政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
（2）市財政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上年度實際支出等因素，合理安排各級自然災(zāi)害生活補助資金，專項用于幫助解決遭受特別重大、重大、較大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)人員基本生活困難。
?。?）市政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。
（4）市應(yīng)急管理局、財政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標管理工作。
7.3 物資保障
?。?）各地、各有關(guān)單位要加強全市救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫，對所儲備的救災(zāi)物資和儲備庫實行分級、分類管理。
?。?）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要建立健全救災(zāi)物資儲備倉庫和社會捐贈接收站（點）。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資，并及時補充儲備救災(zāi)物資。
?。?）各地、各有關(guān)單位要建立救災(zāi)物資代儲制度和救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄，建立健全救災(zāi)物資緊急采購和緊急調(diào)撥、運輸制度。
（4）要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。
7.4 交通保障
要加強緊急情況下綜合運輸管理，建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助運輸保障系統(tǒng)、社會交通運輸工具征用機制和應(yīng)急救助“綠色通道”機制，實現(xiàn)全市及區(qū)域自然災(zāi)害應(yīng)急救助交通運輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。鐵路、公路等部門（單位）確保自然災(zāi)害救助人員和受到自然災(zāi)害危害的人員、救助物資、救助設(shè)備優(yōu)先運輸。
7.5 設(shè)施保障
（1）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要根據(jù)轄區(qū)人口密度、分布以及城市規(guī)模等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標志，儲備必要物資，提供必要醫(yī)療條件。
（2）災(zāi)情發(fā)生前后，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要及時啟用各類避難場所，科學設(shè)置受災(zāi)人員安置點，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼易澇區(qū)等，防范次生災(zāi)害，同時要加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點秩序。
7.6 通信保障
市工業(yè)和信息化局、文廣旅游體育局等有關(guān)部門和單位要依法保障自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的信息渠道暢通，指導、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，確保自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)的通信暢通。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要配備衛(wèi)星電話、對講機等必要通信裝備，并確保通信暢通有效。
7.7 動員保障
?。?）制訂完善救災(zāi)捐贈管理相關(guān)制度，建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作。完善接收境外救災(zāi)捐贈管理機制。
?。?）完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的自然災(zāi)害救助對口支援機制。
?。?）科學組織、有效引導，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
7.8 科技保障
運用新興技術(shù)，建立健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、分析評估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)。組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林草、地震、氣象、測繪地信等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災(zāi)害風險調(diào)查，制定相關(guān)技術(shù)和管理標準。支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學研究和技術(shù)開發(fā)，建立合作機制，鼓勵減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
7.9 聯(lián)動保障
市應(yīng)急管理局要會同市有關(guān)部門和單位加強與相鄰縣區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流合作，推動建立健全自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
8 監(jiān)督管理
8.1 預(yù)案演練
市應(yīng)急管理局會同市減災(zāi)委成員單位定期組織預(yù)案演練?？筛鶕?jù)實際情況，結(jié)合有關(guān)自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案一并開展本預(yù)案演練。
8.2 宣教培訓
各地、各有關(guān)單位要積極利用電視、廣播、微信公眾號等宣傳方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和公眾避險、自救、互救知識，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。市應(yīng)急管理局等有關(guān)單位要積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳“五進”（進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭）活動，推進減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道和有關(guān)部門分管負責人、災(zāi)害管理人員、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會組織、志愿者的培訓。
8.3 責任與獎懲
對在突發(fā)自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按照國家、省、揭陽市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
9 附則
（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）本預(yù)案中的所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪、高溫、雷電、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
?。?）各地、各有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位要制定落實本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等，確保責任落實到位。
（4）本預(yù)案由市應(yīng)急管理局修訂，報市政府批準后印發(fā)實施，由市應(yīng)急管理局負責解釋。
?。?）本預(yù)案自公布之日起實施。2011年市政府印發(fā)的《普寧市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（普府函【2011】111號）同時廢止
附件
普寧市減災(zāi)委員會成員單位任務(wù)分工
普寧市減災(zāi)委員會成員單位是全市自然災(zāi)害救助組織指揮體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，確保自然災(zāi)害救助工作順利完成。各成員單位主要職責是：
市人武部：負責組織所屬人員和民兵分隊參加救災(zāi)工作；協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。
市委宣傳部：負責協(xié)調(diào)、指導救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報道工作，及時正確引導社會輿論。
市委外辦：配合做好在普外國僑民受災(zāi)與我市聯(lián)系溝通通報等涉外工作；協(xié)助做好外國媒體采訪報道的管理與服務(wù)工作。
市發(fā)展改革局：負責組織協(xié)調(diào)重特大自然災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問題；編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項目計劃，協(xié)助爭取上級預(yù)算內(nèi)投資資金支持；負責根據(jù)市應(yīng)急管理局有關(guān)救災(zāi)物資的動用指令按程序組織調(diào)出；保障災(zāi)區(qū)糧食市場供應(yīng)和醫(yī)藥儲備應(yīng)急調(diào)用。負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)能源企業(yè)（煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生資源）做好因災(zāi)毀損設(shè)施設(shè)備搶險修復(fù)工作，保障災(zāi)區(qū)煤電油氣等重要物資供應(yīng)；及時統(tǒng)計報告全市能源企業(yè)受災(zāi)情況。
市教育局：負責協(xié)調(diào)、指導災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)學校（不含技校，下同）、幼兒園學生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學工作；及時統(tǒng)計報告全市教育系統(tǒng)受災(zāi)情況；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
市科技局：負責安排防災(zāi)減災(zāi)和重大救災(zāi)科研項目，為災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提供科技支撐。
市工業(yè)和信息化局：負責組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)；對無線電頻率資源進行統(tǒng)一配置和管理，保護相關(guān)合法無線電頻率使用安全；負責指導協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)支持做好自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息發(fā)送、應(yīng)急指揮通信保障和災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶修等工作，保障救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信暢通；及時統(tǒng)計報告全市工業(yè)受災(zāi)情況；配合應(yīng)急管理、救災(zāi)物資儲備部門協(xié)調(diào)、指導災(zāi)后居民生活必需品供應(yīng)。
市公安局：負責災(zāi)區(qū)治安秩序維護，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；按照應(yīng)急響應(yīng)等級，實施相應(yīng)交通組織措施，做好交通疏導工作，確保道路交通安全暢通；配合做好救災(zāi)工作。
市民政局：負責指導各地將救助后仍有生活困難并符合條件的受災(zāi)人員，及時納入臨時救助或最低生活保障范圍；指導社會力量參與搶險救災(zāi)、救災(zāi)捐贈等工作。
市財政局：做好必要的救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付等保障工作；及時下?lián)芨骷壸匀粸?zāi)害生活補助資金，并開展監(jiān)督、檢查，保障救災(zāi)資金迅速到位。
市人力資源社會保障局：負責協(xié)調(diào)、指導災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)技校學生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；做好搶險救災(zāi)獎勵優(yōu)待等工作。
市自然資源局：負責開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報；根據(jù)需要及時提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，做好應(yīng)急測繪保障；及時統(tǒng)計報告全市地質(zhì)災(zāi)害損失情況；負責災(zāi)后國土空間規(guī)劃管理；協(xié)助市發(fā)展改革局、災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道等制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、計劃和實施方案并監(jiān)督實施。
市林業(yè)局：負責組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并督促檢查；組織指導國有林場林區(qū)開展監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作；及時統(tǒng)計報告全市林業(yè)受災(zāi)情況；督促指導災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責災(zāi)后房屋市政工程建設(shè)管理；指導災(zāi)區(qū)開展因災(zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計施工等管理工作。
市交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)救災(zāi)人員及物資運輸保障，為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)；組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施；及時統(tǒng)計報告全市道路交通因災(zāi)毀損情況；組織協(xié)調(diào)全市道路交通災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
市水利局：負責汛情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；做好農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)水源保障；及時統(tǒng)計報告全市水利基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)毀損情況；組織災(zāi)后防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責重大動物疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警；組織種子、消毒藥品等物資調(diào)撥，指導農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；配合市發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；及時統(tǒng)計報告全市農(nóng)業(yè)受損情況。
市衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)和指導災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作；及時統(tǒng)計報告全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況及衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
市應(yīng)急管理局：負責組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；核定、報告、發(fā)布全市災(zāi)情；指導做好受災(zāi)人員安置和生活救助工作；會同市財政局聯(lián)合向揭陽市財政局、應(yīng)急管理局申請中央、省級、市級救災(zāi)補助資金和救災(zāi)物資；及時下?lián)苤醒?、省級、揭陽市級和本級救?zāi)款物；必要時，會同市發(fā)展改革局開展救災(zāi)物資緊急采購工作；組織指導社會力量參與救災(zāi)工作；組織指導救災(zāi)捐贈；督促指導因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作；負責及時報告地震信息；做好地震現(xiàn)場余震監(jiān)視和震情分析會商，及時提供震后震情發(fā)展趨勢判斷；做好地震災(zāi)害損失評估和災(zāi)情報告工作；參與制訂震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。
市市場監(jiān)管局：負責組織指導災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)害影響期間價格監(jiān)督檢查，查處各類價格違法行為；負責協(xié)調(diào)、指導災(zāi)區(qū)救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門保障救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。負責救治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量安全監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)。
市文廣旅游體育局：協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)有關(guān)媒體做好救災(zāi)工作宣傳報道；協(xié)調(diào)督促及時統(tǒng)計報告全市廣電領(lǐng)域受災(zāi)情況。
市統(tǒng)計局：負責向有關(guān)單位開展災(zāi)情統(tǒng)計工作提供業(yè)務(wù)指導。
市消防救援大隊：負責組織消防救援隊伍參加救災(zāi)，協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。
市氣象局：負責發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織重大氣象災(zāi)害調(diào)查、評估、鑒定、發(fā)布及宣傳工作。
市金融辦：負責配合受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道和有關(guān)金融監(jiān)管部門做好穩(wěn)定受災(zāi)地金融秩序相關(guān)工作，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)、災(zāi)后信貸支持金融風險防范，指導做好政策性農(nóng)房保險理賠工作。負責根據(jù)災(zāi)害損失評估結(jié)果指導保險公司及時做好保險理賠事宜。
市紅十字會：負責組織志愿者和社會力量參與救災(zāi)工作，依法開展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救助活動；參與傷病員救治（含受災(zāi)人員心理救援）；根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，參與災(zāi)后重建工作。
揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：負責開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會同市水利局、衛(wèi)生健康局做好災(zāi)區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督。
武警普寧中隊：負責組織參加救災(zāi)工作；協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員；運送重要救災(zāi)物資；在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，參與處置因災(zāi)害引發(fā)的群體性事件，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
普寧供電局：負責及時修復(fù)受損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
普寧粵海水務(wù)有限公司：負責組織屬下企業(yè)做好供水安全保障和災(zāi)后供水修復(fù)工作。
中國電信普寧分公司、中國移動普寧分公司、中國聯(lián)通普寧分公司：負責及時修復(fù)受損毀的通訊系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)通訊需求，必要時調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保應(yīng)急期間通訊需要。
人保財險普寧支公司：負責根據(jù)災(zāi)害損失評估結(jié)果及時做好保險理賠事宜。
相關(guān)解讀：
關(guān)于《普寧市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀
